ACTA Nº 015/21

PRESIDE:

Sra. Silvana GOÑÍ SCITTI
Presidente

01 de Octubre de 2021

-SESION ORDINARIA-

En la ciudad de Florida, a los un día del mes de Octubre del año dos mil veintiuno, se reúne en forma ORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia de la Sra. Edil, Silvana Goñi Scitti, para considerar el ORDEN DEL DÍA a las veintiuna horas.-

ACTA Nº 015/21

PRESIDE:

Sra. Silvana GOÑÍ SCITTI
Presidente

01 de Octubre de 2021

-SESION ORDINARIA-

En la ciudad de Florida, a los un día del mes de Octubre del año dos mil veintiuno, se reúne en forma ORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia de la Sra. Edil, Silvana Goñi Scitti, para considerar el ORDEN DEL DÍA a las veintiuna horas.-

Asistencia

Asistencia:

TITULARES:

ALVAREZ, MARIA SUSANA; BENTANCOR DODERA, JESUS; DE LEON, ALVARO; DE LEÓN HUELMOS, DANIEL; FACAL MORAN, GERARDO; FERNÁNDEZ VIERA, ALICIA; FIGUEROA, MARIA ANGÉLICA; GIANNINI, SILVANA; GONZÁLEZ ALBANO, OMAR; HEREDERO ALBORNOZ, JAVIER; LACASSY PELUSSO, JUAN; MARTÍNEZ USOZ, ANDRÉS CARLOS; MOREIRA PEREZ, ISABEL; NUÑEZ, JULIO; PELUSO CORTADA, ANDREA; PEREIRA PERAZZA, LUCÍA; PEREZ, CARMEN; RIZZO, ANDREA; RODRÍGUEZ BUYDID, GABRIELA; RODRÍGUEZ FERRARI, SEBASTIAN; RONDEAU, ANIBAL; SCHIAVONI, FERNANDO; SILVA VIGNOLI, ÁNGEL; SOUTO, MARIA DE LOS ANGELES; SUAREZ RAMIREZ, NATALIE; TORRES, LUDELMAR

SUPLENTES:

ALBANO, CRISTIAN; ÁLVAREZ AQUINO, JOSE; AMARO VAZ, RAUL; AYALA, ROBERTO; BAEZ, MARIA ELIANA; BARREIRO, CARLOS IGNACIO; BASUALDO FAZZI, GUSTAVO; BENOIT GONZALEZ, CARMELO; BILBAO, SOFIA; BRUCHOU PERA, MIRIAM RAQUEL; CABALGANTE, NESTOR; CABRERA BENTANCOR, JAQUELINE; CABRERA PASTORIN, RODRIGO; CAETANO, NICOLAS; CALANDRIA, ADRIANA; CAPOBIANCO, CLEVER NOEL; CARDOZO, SANDRA; CARRERAS SALERNO, CARLA; CARRERAS, SERGIO; CASTRO; FLORES, SONIA; CEDRES, DANIEL; CISNEROS, LUIS; CUENCA, BEATRIZ; CURBELO, SANTIAGO; DE LOS REYES, ESTEBAN; DEVITTA MANGO, JOSE IGNACIO; ECHEVERRIA, FABIANA DANIELA; FALERO, FABRICIO; FALERO TOLEDO, SILVIA CRISTINA; FERNANDEZ, CLAUDIA; FERREIRA BRACCO, ANA LAURA; FERREYRA PEREZ, VICTOR GASTON; FERREIRA REYES, ROSARIO JUDITH; FLEITAS QUIRINO, YANINA; FONTES, WILSON; GALEANO GUADALUPE, ROBERTO; GANCIO, EDUARDO; GOLFARANI LEMOS, MARIA JOSE; GOMÉZ, MAGDALENA; GONZALEZ FRANCO, FLAVIANO; HERNÁNDEZ BRITOS, ADÉMAR; LAPASTA, MIRTHA SUSANA; LARRAMENDI FERNANDEZ, SEBASTIÁN; LEDESMA ALANIS, NICOLAS; LEMOS ROMANO, SONIA LILIÁN; LINARES LOPEZ, ESTELA; LLANES, CARLOS; LÓPEZ, ELBIO; LUTZEN, DEBORAH; MACHADO, ANALÍA; MARTÍNEZ ESPÓSITO, JODAMI; MARTÍNEZ RAMOS, HÉBER CONRADO; MIRABALLES, GUSTAVO; MÓNICO PINTADO, MARTÍN RECAREDO; MONTESDEOCA DORA, JOAQUÍN; MUÑOZ BONDAD, FLORENCIA; NOGUEIRA, VICTORIA; NOVO TELLECHEA, CÉSAR; OPERTI PINO, ROVBERTO ESTEBAN; PADILLA, NATALIA; PALLEIRO ESPINO, ARIEL; PEÑA VERDE, WALTER; PEREIRA BRUSCHI, NESTOR; PEREZ, ALEJO; RODRÍGUEZ FLORES, RUBEN; RODRIGUEZ SEMPERENA, JORGE; ROTUNNO, SYLVIA; RUBIO MONTAÑO, FACUNDO; RUIZ, SEBASTIAN; SABBÍA CAYAFFA, VÍCTOR CONO; SALOMON, CARLOS; SÁNCHEZ RODRIGUEZ, ALBA MIRIAM; SANTOS, ROSSANA; SILVA, NELSON MAURICIO; SISTO D'ALESANDRE, MARGOT; VAZ, NICOLAS; VELAZCO, BRANDON IMANOL; VIDELA, SOLVEIG.

Hora previa

HORA PREVIA

SR. PRESIDENTE (GERARDO FACAL).- Damos comienzo a la Hora Previa del día de la fecha. Tiene la palabra el Sr. Edil Nicolás Caetano.-

SR. CAETANO.- Gracias Sr. Presidente. Voy a hacer uso de la palabra para trasmitir mis felicitaciones y agradecimiento a la Cámara de Representantes del Poder Legislativo Nacional, ya que el pasado 22 de Setiembre aprobara el proyecto de ley que Institucionaliza el Congreso Nacional de Ediles .

Apuntando de esta manera hacia más descentralización y dando más jerarquización a nuestra función de Edil.

Solicito mis palabras sean remitidas a los Sres. Diputados del Departamento Álvaro Rodríguez Hunter y Carlos Rodríguez Gálvez y medios de prensa.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Daniel Cedrés.-

SR. CEDRES.- Gracias Sr. Presidente. En esta oportunidad quisiera solicitar en nombre de los vecinos de la localidad de Reboledo, para darle mas comodidad a nuestra plaza de MEVIR, mesas y sillas de madera (al menos un par) ya que hoy por hoy es en único lugar que se dispone para el esparcimiento y es usado por los lugareños como plaza pública. Si bien la plaza cuenta con juegos infantiles: una hamaca, un subibaja y un monito, está faltando el clásico tobogán de madera que es muy requeridos por los niños .

Atento a lo expuesto solicito mis palabras sean remitidas al Sr. Intendente Ing. Guillermo López ,al Dir. de Paseos Públicos Fabricio Falero, al Dir. de Descentralización Leonardo Corujo y medios de prensa.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Roberto Ayala.-

SR. AYALA.- Gracias Sr. Presidente.

Días atrás, vecinos de la Escobilla me hacían llegar la preocupación por las malas condiciones en que se encuentra el camino de Las Tomateras y el camino de la Escuela N.º 65 hasta el final, dado que ese camino es por donde se mueve toda la producción agrícola, ganadera, lechera y avícola de la zona, es que solicitaban la reparación del mismo. Hoy con grata alegría vecinos me informan que las maquinas de la Intendencia se encuentran en la Escobilla para comenzar el trabajo de reparación. Como Edil hago llegar la inquietud de los vecinos y agradecer a la Intendencia por la intervención que comenzó en el día de hoy. Adjunto nota firmada por vecinos de la zona haciendo referencia a esta solicitud.

Solicito mis palabras sean remitidas al Sr. Intendente Ing. Guillermo López, al Dir. de Obras Arq. Facundo Urban, al Dir. de Vialidad Sr. Daniel Dos Santos y medios de prensa.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edil Andrea Peluso.-

SRA. PELUSO.- Gracias Sr, Presidente.

Quisiera exponer acerca de un tema que en lo personal y como agrupación nos inquieta desde siempre y cada vez mas, como lo es el aborto en nuestro país. Sabemos que la ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo Nº 18.987 está vigente desde el 17 de Octubre de 2012. Para muchos este tema está laudado, considerándolo una salida rápida y fácil. Nuestro país, es un país que tiende a la baja de la natalidad, un país notoriamente envejecido. Según información brindada por Salud Publica, desde que la Ley fue aprobada se han practicado alrededor de 76000 abortos legales, una cifra poco menor a los 10.000 abortos por año, traducido a que son 10000 vidas, 10000 bebes que mueren en el vientre materno en el Uruguay. Cuando se presenta ante el médico la mujer embarazada, se debe cumplir con lo referido en el Artículo 3 de la misma Ley, donde claramente expresa en segundo y tercer párrafo lo siguiente:

"El médico dispondrá para el mismo día, o para el inmediato siguiente la consulta con el equipo multidisciplinario que podrá ser el previsto en el Art. 9º del Decreto 293/010 Reglamentario de la Ley N° 18.426 del 01 de diciembre de 2008, el que a estos efectos estará integrado al menos por tres profesionales, de los cuales uno deberá ser médico ginecólogo, otro deberá tener especializaron en salud psíquica y el restante en el área social. El equipo interdisciplinario, actuando conjuntamente deberá informar a la mujer de lo establecido en esta ley, de las características de la interrupción del embarazo y de los riesgos inherentes a esta práctica. Asimismo, informara sobre las alternativas al aborto provocado incluyendo los programas disponibles al apoyo social y económico, así como respecto a la posibilidad de dar su hijo en adopción"….situación que no se está llevando adelante en forma regular, y que nos genera muchas dudas en el cumplimiento de este artículo. Es por eso que el Sr. Carlos Lafigliola, presenta en Presidencia de la República recientemente un proyecto alternativo al Aborto, basado en palabras del Sr. Presidente de la República Dr. Luis Lacalle Pou, donde dijo que si bien la ley de aborto no se iba a tocar, su gobierno iba a ser próvida, y buscaría alternativas.

Solicito por este medio se pueda invitar al Sr. Lafigliola a este Cuerpo para hablar de este tema, del proyecto presentado días pasados, el que fue bien recibido y aceptado por parte de Presidencia.

Solicito además que mis palabras sean remitidas a: Sr. Presidente de la República Dr. Luis Lacalle Pou, Sr Ministro de Salud Dr. Daniel Salinas, Dr. Leonardo Cipriani, Dr. Martín Lema, Sr. Carlos Lafigliola, A Prensa Nacional y Dptal, Comisión de Derechos Humanos de ese Legislativo.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edila. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Ariel Palleiro.-

SR. PALLEIRO.- Gracias Sr. Presidente.

Tengo la obligación de referirme a un asunto de sentido común, el cual aguardo pueda resolverse rápidamente. Se trata de un material que se utilizó como sellado en un par de cuadras alrededor de la plaza de la localidad de Chamizo. Este material continúa tirado sin prestar ninguna utilidad, generando un gran patinero con cualquier garúa suscitada, reitero por escaso que sea el volumen del agua llovida, se forma un barrial impresionante. Entiendo que hace tiempo que se tendría que haber sacado de allí, pero aún no se ha hecho. Por lo que espero se proceda as dejar la calle limpia y en condiciones, no solamente para loa automovilistas sino también para los transeúntes, de manera que quien pase por el citado lugar lo haga cómodamente y no con este tipo de dificultades que no merece ninguna persona, mucho menos aun quienes sean contribuyentes de la Comuna.

Le solicito la creación de un expediente con mis palabras y su envío a la Intendencia Departamental a los efectos correspondientes.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Andrea Rizzo.-

SRA. RIZZO.- Gracias Sr. Presidente. En la noche de hoy deseo solicitar que se construyan rampas en la vereda que da al edificio del B.R.O.U. de la ciudad de Sarandí Grande, a efectos de que las personas que se desplazan en sillas de ruedas, y otras personas con dificultades de desplazamiento puedan tener un acceso mas facilitado a esa Institución muy concurrida.

Solicito que copias de mis palabras pasen al Sr. Director de Obras de la Intendencia y al Municipio de Sarandí Grande.

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: En segundo lugar, entendemos necesario, y así se nos hizo saber por parte de vecinos de la zona de referencia, que se disponga cartelería indicadora en el ingreso de las localidades de Chilcas y Chingolas, apostada a la altura del Km. 170 de la Ruta Nacional N° 6, para identificación de la Localidad y fundamentalmente información para los conductores de la Ruta mencionada.

Solicito que copias de estas ultimas palabras pasen al Sr. Ministro de Transporte y Obras Públicas.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Álvaro De León.-

SR. DE LEÓN.- Gracias Sr. Presidente. Quisiera hacer referencia a un problema que nos inquieta a gran parte de los Floridenses,

que son los ruidos molestos de los caños de escape de las motos. Es un tema que nos tiene muy preocupados y molesta a mucha gente, incluso Ediles que los han manifestado en esta Junta Departamental. En muchos lugares de nuestro Departamento principalmente los fines de semana, por la noche se ha vuelto imposible descansar. Es por eso que, desde nuestro grupo Federales Del Interior, hemos pensado en una iniciativa que puede llegar a dar solución y colaborar con este problema. La Idea es que se haga una inspección anual o semestral a todas las motos, donde allí se corrobore Nº de motor, chasis, caño de escape original, estado original de la moto, etc. En el caso del caño de escape, pensamos que se le puede colocar alguna clase de precinto o numeración que no pueda ser violada o cambiada posterior a la inspección. Con esta iniciativa lo que se busca es controlar ruidos excesivos por los caños de escape, motos armadas con partes de otras y que estas cumplan con las normas de tránsito de la Intendencia.

Otra de las cosas que nos parece bien importante es que el grupo inspectivo contará con la justificación correcta en los operativos. Porque al no contar con un sonómetro es imposible para un inspector sancionar a cualquier infractor. Sin embargo, exigiendo la inspección al día y corroborando numeración o precinto de caño de escape, sentimos que le estamos dando al cuerpo inspectivo una herramienta valida y útil. Otro de los puntos es que en la creación de la inspección esta tenga que ser, gratuita o a una tasa básica ,porque lo que queremos desde nuestro grupo en una solución al problema y no sumar mas costos a la ciudadanía. Esperamos con este aporte poder dar solución a un problema que no es menor y que lo estamos viviendo a diario todos los Floridenses.

Solicito mis palabras sean remitidas al Sr. Int. Ing. Guillermo López , a la Sra. Dir. de Transito Esc. Paola Román, al Sr. Dir. de Salud y Gestión Ambiental Germán Lapasta, Policía Nacional de Tránsito, Ministerio del Interior y medios de prensa .

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edil Margot Sisto.-

SRA. SISTO.- Gracias Sr. Presidente. Con la presente Hora Previa agregamos solicitudes para que se coloquen caños de desagües en calle Timoteo Aparicio y la agregación en el nomenclátor de algún nombre para continuación de calle Juan Paz López, debidamente firmadas por decenas de vecinos del Barrio.

Solicitamos que copia de estas palabras pasen al Sr. Intendente Departamental.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edil Jodami Martínez.-

SRA. MARTÍNEZ.- Gracias Sr. Presidente. El motivo de la intervención en la Hora Previa es la reactivación del Camping del Río Santa Lucía de la localidad de Fray Marcos. Uno de los espacios de recreación y atractivo turístico con que cuenta la ciudad de Fray Marcos es el Río Santa Lucía, que a través de los años ha ido creciendo en cuanto al número de visitantes de localidades vecinas, y de todas partes del país; representando para los lugareños un lugar de descanso y esparcimiento en toda época del año. Cuenta con el Proyecto "Senderos de Aquino", cuyo objetivo ha sido poner valor y potenciar los atractivos naturales y culturales de Fray Marcos y su zona de influencia, así como concientizar a la comunidad local sobre el cuidado de la biodiversidad asociada al Río Santa Lucía. Senderos diseñados y recorridos con reseñas históricas y leyendas de la zona, en particular la de Martín Aquino, el último matrero, oriundo del lugar que creció a orillas del referido río. Fray Marcos debe ser promocionado como una región turística donde predominan lo rural, lo histórico y la tradición; pero para ello es necesario y evidente que hay que trabajar en la descentralización y articulación entre los distintos actores públicos y privados. A nivel nacional el Ministerio de Turismo marca entre sus objetivos; planificar, fomentar y estimular el Turismo; para ello debe mirar hacia el interior de los Departamentos y estimular políticas de infraestructura turística orientadas a la protección y conservación de los valores naturales, históricos y culturales del país. En tal sentido, es inadmisible que en la actualidad el camping continúe cerrado, aún superado el momento más intenso de la pandemia, y con la paulatina apertura y flexibilización que se ha ido otorgando en la realización de eventos, espectáculos públicos y demás. El domingo próximo pasado, un hermoso día primaveral, cálido, de sol, los visitantes llegaban al lugar y se encontraba prohibido su ingreso, por lo que se trasladaban a Pueblo Bolívar; donde nunca estuvo prohibido el acceso al río, es más, el Municipio de Tala e Intendencia Canaria dotaron de infraestructura el lugar, hace ya meses, preparándose para la temporada estival. Asimismo, cabe señalar que nuestro Camping fue uno de los únicos, sino el único en todo el país, que el verano pasado no permitió acampar; además de permanecer durante mucho tiempo cerrado a cualquier ingreso o actividad así fuere por unas horas en la jornada. Vemos con beneplácito que quienes tienen adjudicada la licitación hicieron un buen trabajo, mientras se mantuvo abierto el camping, mejoraron en varios aspectos el funcionamiento como tal; pero cualquier esfuerzo es inútil si no se tiene la autorización del Municipio para su reapertura. Es materia de la Intendencia y de los Municipios, porque así lo establece la legislación vigente, la dotación de recursos para el mejoramiento de espacios públicos, plazas, parques, y por extensión de la norma, comprende los camping; es claro que la infraestructura debe proporcionarla la Intendencia y en su defecto el Municipio, para que el concesionario preste el servicio de la mejor manera. Los parrilleros y mesas existentes son insuficientes, para la dimensión del espacio y el número de usuarios, requiriéndose más baños; todo lo que debería de otorgarse por los organismos señalados anteriormente. Especialmente, la necesaria inversión en recursos económicos para infraestructura y publicidad de parte del Ministerio de Turismo.

Por lo expuesto solicito, que el contenido de ésta intervención de Hora Previa sea remitido a: Sr. Luciano Patrón (Concesionario del Camping), Municipio de Fray Marcos, Intendencia Departamental de Florida: Intendente, Dirección Descentralización y Dirección Turismo, si la hubiere, Ministerio de Turismo, Ministro Tabaré Viera Duarte, Comisión de Legislación de nuestro Órgano Legislativo a fin de reglamentar la actividad, así como las condiciones y requisitos a exigir de aquellas personas físicas o jurídicas del sector. 

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: Este segundo tema es referente a la solicitud de ejecución del Programa Uruguay Trabaja del Ministerio de Desarrollo Social, otorgados a varias localidades del Departamento de Florida en enero de 2021.Tal como figura en la Página Web del Ministerio, el 25 de febrero del corriente se publicó el resultado del sorteo del Programa Uruguay Trabaja edición 2020, para Florida ciudad y las localidades de Sarandí Grande, 25 de Agosto y Cerro Colorado; listado de 30 participantes en cada localidad del interior y más de 60 para la ciudad de Florida, lo que significa 150 expectativas de una oportunidad laboral. Asimismo, en la referida página web institucional se comunica que el Programa Uruguay Trabaja dará inicio de sus actividades el 17 de marzo; en tanto, a la fecha todos los inscriptos continúan esperando ser convocados a trabajar. Me congratula y felicito, anuncios como el del martes pasado por parte del Ministro de Desarrollo Social, Dr. Martín Lema, que concede una fuente de inserción al mercado laboral a sectores de la población que necesitan emplearse; pero resulta inexplicable que se desatiendan otros Programas que también son parte de la referida cartera ministerial, como lo es el Programa Uruguay Trabaja. Del 25 de febrero a la fecha, más de 7 meses han pasado y el Programa no se ha ejecutado; en momentos donde el desempleo aumenta, los costos de la canasta básica aumentan, cabe formularse la pregunta: ¿qué respuesta se le va a dar a los beneficiarios de éste sorteo que están esperando un trabajo de tan sólo 6 meses de duración? Por tratarse de un Programa Transitorio de empleo, orientado a la población en situación de vulnerabilidad y desocupada, debería de urgir la respuesta y su implementación. Adjunto los datos del llamado, a estas palabras, con los números de licitación:

MIDES - DINESIL - Licitación Pública 74/2019 - Programa UT - Ref. 042 - Sarandí Grande

MIDES - DINESIL - Licitación Pública 74/2019 - Programa UT - Ref. 043 - 25 de Agosto

MIDES - DINESIL - Licitación Pública 74/2019 - Programa UT - Ref. 044 - Cerro Colorado

MIDES- Licitación Pública 74/2019 -Programa UT- Ref. 041 -Florida (Ciudad)

Solicito éste planteo sea remitido:al Ministerio de Desarrollo Social, Ministro Martín Lema, a la Dirección Departamental del Ministerio, Intendencia Departamental de Florida, Intendente y Dirección de Desarrollo Social, Comisión de DDHH, Desarrollo Social y Género de éste Cuerpo Legislativo.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edil Angélica Figueroa.-

SRA. FIGUEROA.- Gracias Sr. Presidente. Es mi interés transmitir una preocupación respecto del baño de la oficina de la Junta de la localidad de Capilla del Sauce. Me fue transmitido por un usuario el deplorable estado en que se encuentra el baño de dicha oficina, el cual es de uso general. El mencionado baño se encuentra con desperfectos de toda índole, lo que lo hace prácticamente inútil para su función ya que lo único que está en buen estado es el espejo. Considero que tanto los usuarios come los funcionarios que pasan en el recinto muchas horas, tienen derecho al uso de un baño con las instalaciones en condiciones y funcionado correctamente.

Por todo lo mencionado, solicito una solución a esta problemática procediendo a la reparación de los desperfectos del mismo a los efectos de su uso. Por lo expuesto, solicito se tenga en cuenta mi planteo que busca brindar un servicio necesario para nuestros ciudadanos.

Solicito que mis palabras pasen a la Intendencia Departamental, a la Dirección de Descentralización y a la Comisión de Legislación del Cuerpo.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Joaquín Montesdeoca.-

SR. MONTESDEOCA.- Gracias Sr. Presidente.

Es nuestro interés transmitir una preocupación respecto al cruce de las calles Pocho Fernández e Independencia. En el mencionado cruce se han venido sucediendo desde hace mucho tiempo accidentes de tránsito, ya que es una esquina muy concurrida tanto de vehículos como de peatones. Cabe destacar que la calle Pocho Fernández es la vía de tránsito de los ómnibus interdepartamentales que utilizan esta arteria como vía de acceso a la ciudad para arribar a la terminal de la ciudad. Asimismo, es una zona concurrida de peatones, ya que allí funcione el Instituto de Formación Docente, un centro de cobranzas Abitab, además de tener a unas pocas cuadras el Liceo N° 2 y la Escuela N° 4. Si bien es sabido que existe previo al cruce, una lomada a efectos de que se disminuya la velocidad, la misma no es suficiente para controlar el flujo de tránsito y peatones, por lo que sigue siendo una esquina muy peligrosa.

Por todo lo mencionado, solicitamos una solución a esta problemática para lo cual proponemos la colocación de un semáforo en la misma, o en su defecto el traslado del semáforo que hoy se ubica en la calle Pocho Fernández y Antonio María Fernández, ya que consideramos que el cruce objeto de este planteo es mucho más peligroso que donde se encuentra actualmente el mismo ubicado.

Por lo expuesto y a fin de evitar futuros accidentes, solicitamos se tenga en cuenta nuestro planteo que busca resguardar la seguridad de los ciudadanos.

Solicito que mis palabras pasen a la Intendencia Departamental, a la Dirección de Tránsito y a la Comisión de Legislación del Cuerpo

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Roberto Galeano.-

SR. GALEANO.- Gracias Sr. Presidente.

Es de mi interés, por medio de esta Hora Previa, que se trasladen mis palabras al Ministerio de Transporte y Obras Públicas respecto al estado de la señalización del tránsito en la ruta 12. entre la ruta 5 y 6, particularmente, la demarcación de las líneas longitudinales sobre la misma ruta. En virtud de las reparaciones que se han realizado, se ha perdido la visibilidad de !as líneas longitudinales de señalización del tránsito sobre la ruta, ocasionado una importante dificultad a la hora de circular por el tramo, principalmente en horario nocturno cuando la visibilidad es acotada. Por lo expuesto, solicito al Ministerio de Transporte y Obras Públicas que se marquen correctamente y a la brevedad dichas líneas, ya que esto contribuye a la seguridad de todos quienes circulan por la ruta 12 y disminuye considerablemente la posibilidad de tener que lamentar algún siniestro de tránsito.

Solicito que mis palabras se dirijan a la Intendencia Departamental de Florida, Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Dirección de Transito y Comisión de Obras del Cuerpo.-

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil, en la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Alejo Pérez.-

SR. PÉREZ.- Gracias Sr. Presidente.

Queremos manifestar nuestro beneplácito por las medidas que en el día de ayer presentó el Intendente Departamental y la Directora de Tránsito con respecto al Prado Piedra Alta. En conferencia de prensa manifestaron (y son visibles) que se están realizando obras en el lugar. Según palabras de la Directora Departamental se busca con los cambios "mejorar la seguridad vial y ordenar el tránsito". Según la prensa esos cambios se realizan luego de un informe que realizaron Ingenieros Viales. Estamos muy contentos por estas obras ya que hace mucho tiempo las planteamos y lo conversamos personalmente con la propia Directora. Nos gustaría contar con información de primera mano al respecto de los cambios reales que se están realizando, recorridos, cerrados de calles, etc. Lamentablemente seguimos esperando respuesta a nuestro pedido de informes del 1º de Marzo del corriente año en el cual preguntábamos acerca de la Empresa Contratada para realizar el mencionado estudio en el Prado Piedra Alta. Luego consultamos directamente a la Directora de Tránsito acerca de esto quien tampoco nos puedo explicar el por qué no han contestado el informe. En el pedido de informes consultábamos a la Intendencia acerca del hecho de la contratación de una empresa para estudiar la seguridad vial en el Prado, damos por descontado que sí la contrataron. Segundo solicitábamos información acerca de ¿qué empresa se contrató? y el costo de dicho estudio. Queríamos saber también, que hasta el día de hoy no sabemos, las credenciales de la empresa para realizar un estudio que tendrá un impacto en una zona de mucho tránsito y donde han ocurrido lamentablemente muchas muertes de gente joven. Lamentamos tener que enterarnos por la prensa de las modificaciones. Nuestro rol como Ediles es intentar aportar para llegar a soluciones. Si no se nos contestan los pedidos de informes, si no se nos contestan los planteos que realizamos esto se transformará en un diálogo de sordos.

Solicito mis palabras sean enviadas al Intendente Departamental.

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: El mundo de la cultura ha sido uno de los más castigados durante esta pandemia, además ha contado con un apoyo testimonial por parte del Gobierno Nacional y Departamental. Por lo tanto queremos solicitar al Intendente Departamental que se estudie la posibilidad de relacionar el costo del alquiler del Teatro 25 de Agosto al aforo permitido y a las entradas vendidas. Tomando como tope las 6 unidades reajustables que se cobran, que se tome en cuenta el aforo y se realicen descuentos en base a la cantidad de entradas vendidas.

Solicito pase al Sr. Intendente y a la Comisión de Cultura del Organismo.-

TERCER PLANTEAMIENTO: El 22 de Julio de este año realizamos un planteo que nos hicieron llegar vecinos del camino vecinal que queda sobre Ruta 94, Kilómetro 91. A continuación lo que planteamos en aquella oportunidad. Por este medio queremos plantear al Intendente Departamental y a la Dirección de Obras que se intervenga en un camino vecinal de la ruta 94, kilómetro 91. Allí se encuentra este camino vecinal que al ser utilizado por un tambo de la zona y las lluvias de los últimos días hacen que el camino de unos 1500 metros se haga intransitable. Este camino es utilizado por los vecinos, varios adultos mayores, algunos con vehículos y otros que no los poseen. Muchas veces el ganado incursiona en el camino vecinal volviéndolo casi intransitable. Solicitamos por este medio la intervención de la Intendencia para mejorar el acceso de los vecinos a sus hogares. El domingo pasado un vecino de la zona me vuelve a contactar y me escribe: "el camino sigue en lamentables condiciones, cada vez lo destrozan más y ningún tipo de novedad de parte de la Intendencia".

Esperemos que en esta oportunidad el Intendente Departamental y el Director de Obras puedan escuchar y dar una respuesta a estos vecinos sobre el camino vecinal que se encontraba en pésimas condiciones hace más de dos meses y ahora con la no actuación de la Intendencia confirmamos que se encuentra peor.

Solicitamos que nuestras palabras lleguen al Intendente Departamental y al Director de Obras.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Sebastián Rodríguez.-

SR. RODRÍGUEZ.- Gracias Sr. Presidente. Ante el reciente fallecimiento del Sr. lrio Roberto Operti Badán, con profunda pena, la Bancada del Partido Colorado desea hacerle llegar nuestras condolencias por la pérdida a toda su familia y amigos, especialmente a su hijo, nuestro compañero y suplente de edil, Esteban Operti. Roberto Operti hermano del connotado ex Canciller de la República Didier Operti; ex edil titular de la Junta Local de Mendoza Grande; e impulsor de diversas políticas sociales en la legislatura 1995-2000, durante la Intendencia de su gran amigo Juan Justo Amaro, fue un gran servidor público que tuvo nuestro Departamento. Una persona con una indiscutible preparación y una gran capacidad intelectual que se caracterizó permanentemente por su impronta positiva. En su papel como Edil de la Junta Local fue el artífice de la ejecución de grandes obras en la localidad de Mendoza Grande, destacándose entre otras, la instalación del alumbrado público pero sobre todo, fue un buen vecino. Con profundo pesar, solicitamos se realice un minuto de silencio en su honor y se le envíe nota de condolencias a sus deudos.-

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: Las redes sociales han ganado un espacio insustituible en nuestra vida cotidiana. Hoy pueden ser una simple herramienta de comunicación entre personas, suprimiendo a un solo clic la distancia física, o ir un poco más allá y servir como instrumento de entretenimiento, ser emisoras de información o bien un ámbito de trabajo. Lo cierto es que es las redes sociales hoy también son una herramienta fundamental en la gestión pública y estamos de acuerdo con que así sea. porque el buen uso de las tecnologías de la información al servicio de la administración siempre será beneficioso para el ciudadano. Más aún, estamos convencidos de que una buena gestión necesariamente tiene que tener una buena comunicación, por lo que la profesionalización del uso de las redes sociales institucionales no solo es necesaria sino que también es indispensable. El hecho de profesionalizar el manejo de las redes sociales institucionales implica el uso responsable, transparente y exclusivamente informativo y/o comunicacional de las mismas. Para ello, dicho manejo debe necesariamente ser oficial, es decir, con una marcada reglamentación que regule su debido uso por parte de la administración y no por sus funcionarios a título personal. Por lo anteriormente expuesto, presentamos el siguiente proyecto de Decreto sobre la reglamentación del uso de las redes sociales institucionales de la Intendencia Departamental de Florida, con el objetivo de regular el manejo de las cuentas oficiales, tanto a nivel central como municipal, procurando que las mismas sean unas herramientas más al servicio del gobierno departamental para cumplir con sus cometidos.    La normativa que alcance a las cuentas institucionales de la IDF permitirá que su utilización se oriente a proporcionar información veraz y oportuna de las políticas públicas, de los servicios y trámites que la comuna brinde, que sirva para rendirle cuentas a la ciudadanía, atender denuncias, peticiones, situaciones de emergencias y también para generar un sistema de responsabilidades ante su uso indebido, entre otras.

Proyecto de Decreto Departamental:

Art.1: El presente Decreto alcanza a todas aquellas cuentas de redes sociales institucionales de la Intendencia Departamental de Florida y también a aquellas que pertenezcan a sus respectivos Municipios.

Art.2: Las cuentas de redes sociales institucionales de la Intendencia de Florida y sus respectivos Municipios, tendrán como objetivo informar acerca de las políticas públicas que se ejecuten, los trámites y servicios que se prestan, rendir cuentas a la ciudadanía, atender situaciones de emergencias o comunicar cualquier otra información de carácter oficial que se crea pertinente.

Art.3: Prohíbase la utilización de las cuentas de redes sociales institucionales de la Intendencia de Florida y sus respectivos Municipios con fines políticos, partidarios, ideológicos, religiosos, raciales o de forma que constituyan agravio o inciten al odio o a la violencia.

Art.4: Las cuentas de redes sociales institucionales de la IDF y sus respectivos Municipios, serán administradas por el área de prensa del organismo. En el caso de los Municipios, la asignación de dichas tareas deberá recaer en un único funcionario, quien será sustituido en las funciones en caso de licencia o imposibilidad temporaria.

Art.5: Cada funcionario que administre u opere una cuenta de redes sociales del Gobierno Departamental de Florida, deberá dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 2 del presente Decreto en cuanto al manejo institucional de la información, velando por el mantenimiento de la calidad y actualización de la información contenida en la cuenta, la cual deberá ser publicada en un plazo no mayor a 48 hs hábiles a partir

del momento en que fuese originada. Asimismo, siempre se deberá priorizar la calidad de la información publicada por encima de la cantidad de mensajes emitidos.

Art.6: Todas las cuentas de redes oficiales del Gobierno Departamental de Florida deberán estar vinculadas al correo electrónico Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo. como forma de mantener un control pleno de la propiedad de las mismas. En el caso de los Municipios, las cuentas estarán vinculadas a un correo electrónico exclusivo que se dispondrá a tales efectos.

Art.7: Las cuentas de redes sociales creadas por funcionarios aludiendo a sus cargos en la administración departamental, no se consideran cuentas personales en tanto los funcionarios se encuentren ocupando el cargo al que aludan en la respectiva cuenta.

Art.8: Establécese que únicamente las cuentas de las redes sociales Facebook. Twitter, YouTube e Instagram, serán consideradas "oficiales" a los efectos previstos en el presente Decreto.

Art.9: Se prohíbe el bloqueo de personas (usuarios) en cuentas oficiales.

Solicito que mis palabras pasen a la Comisión de Legislación del Cuerpo y a sus tres bancadas políticas.

TERCER PLANTEAMIENTO: Antes de la llegada de la pandemia del COVID-19 a nuestro país Uruguay vivía una situación preocupante a nivel de empleo, registrándose en febrero de 2020 una tasa de desempleo de 10.5% según el INE., siendo la más alta en 13 años. A nivel departamental la situación tampoco era esperanzadora ya que Florida registró una tasa creciente de desempleo de 7.4% a finales de 2019, según la Encuesta Continua de Hogares. Si bien los niveles eran menores al promedio nacional, lo preocupante del asunto era el crecimiento del desempleo, que por obvias razones siguió en ascenso durante todo el 2020. La situación antes mencionada se agudizó con la pandemia, y a los problemas ya previamente existentes se sumaron todos aquellos derivados de esta nueva coyuntura, que afectaron todos los ámbitos de la sociedad, pero más aún al empleo. Los últimos datos registrados por el Observatorio Económico del Centro Comercial e Industrial de Florida, indican que en diciembre de 2020 el desempleo a nivel departamental se ubicó en una tasa de 8.6% con perspectiva ascendente para el 2021. El abordaje de la temática del empleo a nivel departamental se hace cada vez más urgente y necesaria, ya que Florida se encuentra en una situación preocupante. Lamentablemente, por distintas razones, no hemos podido captar inversiones de gran porte que logren absorber una buena cantidad de mano de obra local, y más aún, los grandes establecimientos de este calibre ya instalados en el departamento experimentan algunos problemas de funcionamiento desde hace ya algunos años. Hay que considerar también que por la sola ubicación geográfica de nuestra ciudad capital. Florida no constituye un destino atractivo para los inversores, que prefieren instalarse en la capital del país o bien trasladarse hacia las zonas más céntricas del Uruguay como lo es el caso de Durazno, listo hace que la actividad económica local se limite casi exclusivamente al ámbito agropecuario y ganadero, excluyendo de las posibilidades de empleo a miles de floridenses que terminan optando por salir del Departamento o terminar en la informalidad. Además, reconocidos proyectos a nivel nacional se instalarán en el corto y mediano plazo en los alrededores de nuestro departamento, disminuyendo más aún las posibilidades de nuestra población. En este mismo sentido, las posibilidades para las distintas localidades del interior del departamento de captar inversiones que generen empleo se ven todavía más afectadas. Lo anteriormente mencionado nos demanda un gran esfuerzo en conjunto para sobreponernos como sistema político a dichas dificultades, y a través del trabajo, la creatividad y el ingenio, lograr abordar eficientemente la temática del empleo. Uno de los mecanismos para gestionar el problema del desempleo, es crear las condiciones de confianza e incentivos que hagan atractivo nuestro mercado para todos aquellos potenciales inversores, así como también un nuevo abanico de posibilidades de empleos de calidad para nuestros trabajadores. Debemos lograr que se identifique a Florida como un destino seguro y confiable para invertir, aprovechando todas las ventajas competitivas que nuestro departamento ofrece. Tampoco el único objetivo debe ser la captación de inversiones de gran porte, sino también debemos aprender a gestionar mejor lo que ya existe y generar las mejores condiciones para su desarrollo, asegurando una larga estadía de las empresas que hoy tenemos en nuestro departamento. Asimismo, debemos destacar también que ninguna de las Comisiones constituidas en la Junta Departamental de Florida encara profunda y explícitamente esta temática, y la problemática del empleo requiere necesariamente de un abordaje amplío, profundo y concreto.

Con los argumentos anteriormente mencionados, solicitamos por medio del siguiente proyecto la creación de una Comisión de Industria. Comercio y Trabajo, con las siguientes modificaciones al Reglamento Interno de la Junta Departamental de Florida:

ARTICULO 1.- Incorpórese el siguiente literal del artículo 134 (Sección XIX- Capitulo II) del Reglamento Interno de la Junta Departamental de Florida: Literal K) Industria. Comercio y Trabajo. Elaboración de planes y/o proyectos a nivel departamental tendientes al fomento de la actividad industrial, creación de fuentes laborales, captación de inversiones de mediano y gran porte; instrumentación de incentivos para mejorar la eficiencia y el funcionamiento de las Meses locales.

ARTICULO 2- Modificase el literal F) del artículo 134 (Sección XIV -Capítulo II) del Reglamento Interno de la Junta Departamental de Florida. Literal F) Desarrollo Productivo y Área Metropolitana. Fomento de la Producción Agropecuaria, Lucha contra las Plagas que afectan la Ganadería y Agricultura. Fomento de la Actividad Forestal. Parques y Jardines. Área Metropolitana y Cuenca del Santa Lucia.

Solicito que mis palabras pasen a la Comisión de Legislación del Cuerpo y a sus tres bancadas políticas.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Néstor Pereira.-

SR. PEREIRA.- Gracias Sr. Presidente. Hoy me voy a referir a la inquietud de muchos habitantes de la localidad de 25 de Agosto, sobre todo de personas de avanzada edad que manifiestan las dificultades que deben afrontar para pagar las tarifas mensuales tanto de UTE como de OSE. Aquellas personas que cuentan con tarjetas de débito lo pueden hacer en la oficina de Correos local; no así quienes abonan en efectivo ya que los mismos deben trasladarse a Santa Lucía con las consiguientes molestias y gastos que se originan. Ambas empresas públicas cuentan con locales adecuados en 25 de Agosto para oficinas.

Por lo expuesto solícito que las mismas estudien la viabilidad de disponer cobradores propios o bien conveniar con comercios de la localidad para que las personas que se encuentran en esa situación puedan hacer sus pagos en efectivo.

Solícito que mis palabras pasen a UTE, OSE, Junta Local de 25 de Agosto y a la Prensa. Saluda a Ud. muy, Atte.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edil María de los Ángeles Souto.-

SRA. SOUTO.- Gracias Sr. Presidente. Buenas noches. En esta oportunidad me dirijo a usted para solicitar que se estudie la posibilidad de incluir en las licencias de conducir, el grupo sanguíneo. Esto daría a la población, así como también al personal de salud, una información rápida en caso de ser necesario. Solicito también que la inclusión de dicho dato, no implique un costo extra para el contribuyente, ya que es parte del trámite médico.

Solicito que mis palabras sean remitidas al Sr. Intendente Ingeniero Guillermo López, a la Sra. Directora de Transito Escribana Paola Román, al Congreso Nacional de Intendentes y a la prensa local.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edil Gabriela Rodríguez.-

SRA. RODRÍGUEZ.- Gracias Sr. Presidente. En el año 2010 se aprobó en la junta departamental de Florida por la mayoría de los Ediles presentes un decreto para bajar el costo de las licencias de conducir. En ese momento, desde la Intendencia se visualizó que debería extenderse el plazo, ya que era necesario el poder contemplar a los y las conductoras que aún no habían podido acceder a este régimen de bonificación. Creemos necesario repetir este proyecto en este momento económico que atraviesa nuestro país, del cual por supuesto no está ajeno nuestro Departamento. Por esta razón es que estamos realizando este planteamiento al Sr Intendente de Florida para que tome la iniciativa de generar un periodo especial de cobro bonificado para tramitar la licencia de conducir, con el objetivo de que la mayor cantidad de conductores y conductoras circulen en forma reglamentaria.

En el año 2010, la JDF aprueba el decreto 015 que cita así:

Artículo 1°- Establécese -ad referéndum del Tribunal de Cuentas- que la Intendencia Departamental de Florida podrá expedir las licencias de conducir, así como las renovaciones de las mismas, de ciclomotores, motocicletas, motos, categorías Gl, G2 y 3 (de carácter departamental) y vehículos incluidos en las categorías "A", "B", sin antigüedad, y "H"; a un costo de $ 150 (ciento cincuenta pesos) a efectos de cubrir gastos de los insumos utilizados para la emisión de la misma.

Artículo 2°.- Estarán comprendidos en el presente decreto, quienes acrediten residir en el Departamento de Florida. Los gestionantes de las libretas expedidas bajo este régimen, deberán cumplir con los requisitos que las normas departamentales establecen para su tramitación, así como con la Ley N° 18.191 (Arts. 26° y ss.) promovida por la UNASEV.-

Artículo 3°.- Las licencias otorgadas bajo este régimen tendrán validez por el término de dos (2) años para aquellas tramitadas por primera vez y una validez de cinco (5) años para las que se renueven. -

Artículo 4°.- El presente régimen tendrá un plazo de vigencia de 90 (noventa) días, a partir de la fecha de su promulgación, facultándose al Intendente a prorrogar el mismo por igual término, dando cuenta a la Junta Departamental. -

Articulo 5°.- Remítase al Tribunal de Cuentas. Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos."

Considerando que aquella fue una experiencia exitosa y que dada la situación económica que atraviesa nuestro país y a muchos floridenses, por tanto, no cuentan con el dinero para abonar el pago de lo que hoy cuesta tramitar la licencia de conducir, solicitamos trasladarle una minuta de comunicación al Intendente de Florida para su estudio y aprobación.

Hacemos la salvedad que el costo del trámite debería ser superior a los $ 150 del año 2010, en el entendido de los ajustes existentes en estos diez años, por tales motivos sugerimos que el costo sea de $ 400, entendiendo que quien tiene la iniciativa de poner el costo es Intendente.

Pido que mis palabras pasen a la Intendencia Departamental de Florida, a la Comisión de Legislación y a la prensa departamental.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edil Adriana Calandria.-

SRA. CALANDRIA.- Gracias Sr. Presidente. Por intermedio de ésta, solicito a usted viabilice el trámite necesario para efectuar el arreglo de la calle, que da accesibilidad a la planta de saneamiento de Casupá. Dicha calle se vuelve intransitable para los lugareños y para los trabajadores de la planta que continuamente van y vienen en distintos horarios, volviéndose peligrosa, sobre todo en el horario de la noche. Además de esta problemática, se suma la falta de luces a lo largo de todo su trayecto, siendo insuficientes los focos existentes. La situación lamentable que la vuelve intransitable, a pesar de los arreglos que se han hecho, es originada por los arreglos a la calle,pero sin ahondar las cunetas por donde se canalizarían las aguas de lluvia que ahora abren verdaderas zanjas en la calle, buscando la pendiente para salir.

Considerando que estos trabajos son realizados por gente idónea y supervisada por expertos en el tema no entendemos por qué esta situación es repetitiva en muchos otros lugares y en esta particularmente, lo cual hace que cada vez que se abren estas zanjas, dado las lluvias torrenciales, se tenga que volver a cometer los mismos errores en trabajos que no serían los adecuados, provocando un gasto innecesario. Agradecemos se vea la posibilidad de mejorar la transitabilidad de esta calle del pueblo y la accesibilidad para los moradores para llegar a sus hogares ,así como a los trabajadores para ir a sus lugares de trabajo. Recogemos el reclamo de los vecinos del lugar, quienes consideran que es necesario tanto el arreglo de la calle, así como la instalación de algún foco más de luz.

Agradezco también se derive este reclamo al Sr Intendente,a la Comisión de Obras, a la de Descentralización y al Municipio de Casupá. Sin otro particular me despido atentamente.

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: Por intermedio de ésta solicito a este Cuerpo,sea revisada la situación de precariedad que viven los habitantes de una gran parte de la zona este de nuestro Departamento. Esto se debe a la falta prácticamente total de locomoción de nuestra localidad de Casupá hacia la capital departamental, durante los fines de semana. Es una situación crítica de discriminación, olvido y falta de atención por parte de las autoridades responsables del manejo de las frecuencias horarias de las tres empresas que frecuentan estos lugares. Hacemos extensivo también dicho reclamo a las localidades cercanas que también padecen de este problema. La principal situación crítica está en la falta de ómnibus que realicen el recorrido Florida-Casupá y viceversa.  Habiendo constatado que ninguna de las tres empresas cubren con más frecuencias horarias el traslado de los usuarios de esta zona. Viajar hacia Florida desde el Este del Departamento, es prácticamente imposible porque no hay frecuencias que permitan regresar o al revés no se puede ir a Florida. Consideramos que es una gran necesidad, el regularizar está situación que tanto afecta a

los pobladores de esta zona.

Agradezco se pase este planteo a la Comisión de Descentralización, a la de Tránsito y Transporte, así como al Señor Intendente y al Municipio de Casupá. Sin otro particular, me despido atentamente.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edil. No habiendo más planteamientos para la Hora Previa, se da por finalizada la misma.-

Asuntos internos

ASUNTOS ENTRADOS

SRA. PRESIDENTE (SILVANA GOÑI).- Habiendo número damos comienzo a la sesión del día de la fecha. Se dará lectura a los Asuntos Entrados por la Secretaría.-

SRA. SECRETARIA GENERAL (ALICIA ORIOZABALA).- Lee:

JDF. EXP. N° 1208/21. INTENDENCIA DE FLORIDA. PROYECTO DE DECRETO TENDIENTE A EXONERAR EL PAGO DE TASAS QUE GRAVAN LA EXPEDICIÓN DE TRESCIENTAS CUARENTA FICHAS MÉDICAS A NIÑOS DE CLUBES DEL DEPARTAMENTO, AFILIADOS A LA OFIF.

PASE A COMISIÓN DE HACIENDA

JDF. EXP. N° 1212/21. INTENDENCIA DE FLORIDA. PROYECTO DE DECRETO TENDIENTE A MODIFICAR EL ART. 1° DEL DECRETO DEPARTAMENTAL Nº 18/2013, QUE EXONERA DE CONTRIBUCIÓN INMOBILIARIA A LA FIRMA HARIFLOR SCA.

PASE A COMISIÓN DE HACIENDA

JDF. EXP. N° 1211/21. INTENDENCIA DE FLORIDA. PROYECTO DE DECRETO TENDIENTE A EXONERAR TASAS QUE GRAVAN LA EXPEDICIÓN DE TREINTA CARNÉS DE MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS, A FAVOR DEL INSTITUTO NACIONAL DE REHABILITACIÓN, UNIDAD Nº 19 DE FLORIDA

PASE A COMISIÓN DE HACIENDA

JDF. EXP. N° 1182/21. RODRÍGUEZ, GABRIELA. SOLICITUD DE INFORMES DE LA SRA. EDIL SOBRE BOLETO ESTUDIANTIL EN NUESTRO DEPARTAMENTO.

PASE A LA INTENDENCIA

JDF. EXP. N° 592/21. INTENDENCIA DE FLORIDA. REMITE COPIA DEL CONTRATO SUSCRITO CON ENTIDAD BANCARIA, TENDIENTE AL FINANCIAMIENTO DEL FONDO SOCIAL FLORIDA (FSF), DANDO CUMPLIMIENTO AL NUMERAL 2 DE LA RESOLUCIÓN JDF N° 24/21.

PASE A COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO

JDF. EXP. N° 1219/21. SUÁREZ, NATALIE. PLANTEAMIENTO DE LA SRA. EDIL SOLICITANDO LA COLOCACIÓN DE CANASTOS PARA DEPÓSITO DE TAPAS DE PLÁSTICO EN PLAZAS DE LA CIUDAD DE FLORIDA, PARA COLABORAR CON REFUGIO DE ANIMALES.

PASE A LA INTENDENCIA Y DEMÁS DESTINOS SOLICITADOS

JDF. EXP. N° 1217/21. RODRÍGUEZ, RUBÉN. PLANTEAMIENTO DEL SR. SUPLENTE DE EDIL SOLICITANDO LA INCLUSIÓN DEL NOMBRE “DR. MARCELO LABAT PELUFFO” EN EL NOMENCLÁTOR DE LA CIUDAD DE CASUPÁ.

PASE A LA INTENDENCIA Y A COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y NOMENCLÁTOR

JDF. EXP. N° 1213/21. CASTRO, SONIA. PLANTEAMIENTO DE LA SRA. SUPLENTE DE EDIL EXPRESANDO SU PREOCUPACIÓN POR VIVIENDAS ABANDONADAS DE MEVIR EN DIFERENTES PUNTOS DEL PAÍS.

PASE A LOS DESTINOS SOLICITADOS

JDF. EXP. N° 1209/21. PEREIRA, LUCÍA; CARRERAS, SERGIO Y OTROS EDILES DE SARANDÍ GRANDE. SOLICITAN QUE DICHA CIUDAD CUENTE CON BANDERA REPRESENTATIVA DE LA MISMA, MEDIANTE REALIZACIÓN DE CONCURSO.

PASE A LA INTENDENCIA Y DEMÁS DESTINOS SOLICITADOS

Asuntos internos

ASUNTOS INTERNOS

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Víctor Sabbía para un Asunto Interno.-

SR. SABBÍA.- Gracias Sra. Presidente.

En el día de hoy, una Institución señera del Departamento, el Centro Dr. Jacobo Zibil está cumpliendo sus primeros 38 años y creemos de justicia que hoy de alguna manera, todo el Cuerpo estemos homenajeando a esta Institución señera del Departamento y de la región. Como todos sabemos, es una Institución que ha trascendido al tiempo y a todos los Partidos, porque su fin está por encima de ellos y su labor, que es destacada a todo nivel, llega a aquellos que más lo necesitan, a los chicos, a los jóvenes a los mayores y sus familias y es a esa gente que está todos los días, a su personal altamente capacitado, a los auxiliares, choferes, a la Comisión de Apoyo que les queremos hacer llegar en este momento de su cumpleaños, el homenaje de este Cuerpo porque creemos que así se lo merecen y creo, sin preguntarles que es el ánimo de todos los que estamos aquí presente, porque es una institución, que de alguna manera, todos los floridenses la llevamos en el corazón y hoy, de alguna manera la ciudad y en algunos lugares, hemos visto los globos de colores que trasuntan la alegría de estar participando en esta fiesta, junto a estos chicos y a esta Institución.

Nada más, simplemente quería recordar esta fecha para que desde el Estado, que somos parte nosotros, sigamos apoyando a estas instituciones que forman parte de nuestro andar diario y que tanto bien le hacen a tantas familias de nuestro Departamento, inclusive más allá de la región.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Muchas gracias a usted Sr. Edil. No habiendo más Ediles anotados, procedemos a hacer un minuto de silencio.-

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Minuto de silencio solicitado por el fallecimiento del Sr. Rudemar González López y Sr. Roberto Operti.-

(SE CUMPLE)

Primer punto

PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTE.- Comenzamos con el tratamiento del primer punto del Orden del Día el cual será leído por la Secretaría.-

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Lee: “Comisión de Legislación. JDF. Exp. Nº 935/21 (IF. Exp. Nº 01797/21). Proyecto de decreto declarando de "Interés General Departamental" el emprendimiento de la empresa FLORELAR S.A., sobre producción de flores de cannabis y sus derivados.”

SRA. PRESIDENTE.- En este punto hay dos minutas presentadas: una por el Partido Nacional y otra por el Frente Amplio, a las que se dará lectura por Secretaría.-

SRA. SECRETARIA GENERAL..- Lee: Minuta del Partido Nacional. “Se entiende como parte del contrato de Comodato que la Intendencia Departamental de Florida firme con la empresa FLORELAR S.A., las cláusulas siguientes que tienen como fundamento y objetivo que en caso de incumplimiento de los objetivos del contrato, la Intendencia Departamental de Florida pueda rescindir el contrato por su sóla voluntad. 1) Este contrato se suscribe en beneficio de la Intendencia de Florida y la empresa beneficiaria. 2) La beneficiaria deberá exhibir la documentación de estar al día con los organismos oficiales en todas sus obligaciones tributarias anualmente. 3) Deberá empresa beneficiaria contratar personal zafral o permanente con domicilio o residencia en el departamento de Florida, pudiendo la Intendencia solicitar documentación a su criterio, salvo que se pruebe que dicha eventualidad es imposible de cumplir. 4) Deberá la empresa beneficiaria demostrar el funcionamiento efectivo del proyecto durante la vigencia del contrato de Comodato, lo que verificará el Departamento de Desarrollo Sustentable periódicamente con inspecciones oculares en los plazos que entienda necesarios, levantando acta al respecto la que se mantendrá de manifiesto. 5) La beneficiaria dispondrá de un plazo de seis meses para comenzar con su proyecto debiéndose comunicar fehacientemente este comienzo. 6) Bajo ningún concepto se podrá cambiar el objeto del Comodato salvo autorización escrita de la Intendencia Departamental. 7) El Departamento de Desarrollo Sostenible, podrá realizar inspecciones en la empresa y exigir la presentación de informes sobre las actividades realizadas hasta el momento cuando lo entienda pertinente, por lo menos una vez al año. Si se constatares un apartamiento de las pautas establecidas, cesará en forma automática la totalidad de los beneficios otorgados, siendo suficiente la notificación a la empresa por medio auténtico. 8) Verificado el incumplimiento de las obligaciones por parte del beneficiario, el mismo no podrá retirar ningún bien del predio dado en Comodato, quedando todos los bienes y mejoras en beneficio de la Intendencia en compensación de los daños producidos y el Comodato se anulará recuperando el uso de los bienes la Intendencia de pleno derecho. Estas cláusulas deberán establecerse obligatoriamente en el contrato de Comodato, siendo condición indispensable para que el el Contrato se considere válido y nazca válidamente”. Firma: Escribano Jesús Bentancor.

Minuta del Frente Amplio. “Visto: La declaración de Interés General Departamental del emprendimiento FLORELAR S.A sobre producción de flores de Cannabis y sus derivados Considerando: que en el proyecto se menciona la creación de aproximadamente 180 puestos de trabajo directos, siendo la mayoría de ellos de mano de obra no especializada, Se Solicita: al Sr. Intendente que el llenado de dichos puestos de trabajo sea realizado por sorteo a través del CEPE dando amplia difusión al llamado correspondiente”. Firman entre otros: Javier Heredero, Susana Álvarez y Yanina Fleitas.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ludelmar Torres.-

SR. TORRES.- Gracias Sra. Presidente.

Voy a solicitar realizar un cuarto intermedio de cinco minutos para analizar la minuta del Frente Amplio.-

SRA. PRESIDENTE.- Se pasa a votar la solicitud de realizar un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

(SE CUMPLE)

(VUELTOS A SALA)

SRA. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

SR. BENTANCOR.- Buenas noches Sra. Presidente. Realmente la minuta que se presenta merece algunos comentarios, porque leída solamente se puede no entender. Yo he leído el decreto que establece o reglamente la declaración de interés departamental y muchas de las cosas que dice la minuta están establecidas en el decreto de declaración de interés departamental, principalmente en el artículo 3. Pero creo que hay que aclarar el por qué se establecen en esa minuta y por qué se establece la minuta. Porque en realidad estamos hablando de una minuta que no correspondería dada la solicitud que está haciendo la Intendencia, porque la solicitud es para declarar de interés departamental el funcionamiento de una empresa, lo que sucede es que en la documentación que se agrega a la solicitud de declaración de interés departamental se dice que se va a firmar en un futuro cercano un comodato y es razonable que se firme un comodato. Porque la Intendencia tiene proyectado, y lo dice también el informe que se adjunta a la solicitud, dar un predio que está frente a la zona franca y otro que está detrás de la zona franca, son dos predios de mucho valor porque están casi en la zona urbana de la ciudad de Florida, a pesar de que esa zona es una zona industrial. Pero podríamos esperar el momento, que no es este, para decirle a la Intendencia cuáles son nuestras pretensiones con respecto al comodato que se va a firmar. Lo que sucede, es que a pesar de que hay un decreto con respecto a la declaración de interés departamental, lamentablemente la Intendencia de Florida no ha cumplido con este decreto. No se le ha exigido a las personas a las cuales se les ha dado bienes por parte de la Intendencia el cumplimiento de todos los requisitos que establece el decreto de interés departamental. Entonces por un tema de adelantarse a los acontecimientos por un tema de ser claro en el mensaje que se le da a la Intendencia, nosotros nos atrevemos a plantear, en la Bancada nuestra y dar estas explicaciones, de que en definitiva creo que hay que dar un paso más allá y marcarle el camino a la Intendencia desde ahora para que después no tengamos idas y venidas con la documentación que nos pide el contrato de comodato en su momento.

En esa minuta se especifican las mismas cosas que se establecen en el Artículo 3 y se aclara qué pasa en el caso que hay un incumplimiento por parte de la empresa, porque en el decreto no dice qué pasa si hay un incumplimiento, creo que es un defecto que tiene el decreto. Es obvio que si no se cumple, la declaración de interés departamental cae y la Intendencia tiene el derecho a reclamar la devolución del bien, como ha pasado ya, que la Junta Departamental ha votado, recordemos la historia que tenemos en la Junta Departamental de Florida con el laboratorio Veinbar en un predio que se le dio en el Prado Español y después la Intendencia tuvo que recuperar ese bien porque Veinbar no hizo absolutamente nada. Ese es un caso en el cual la Intendencia recuperó el bien y actúo correctamente. Pero conozco casos en los cuales la Intendencia ha sido omisa y no ha actuado, hace más de tres años que hay bienes que han sido entregado por parte de la Intendencia y ésta no ha movido los mecanismos legales para recuperar los bienes. Me parece que esta minuta marca esta omisión que conozco, la he comentado con el Director de Desarrollo y se la he comentado al Sr. Intendente. Por lo tanto, me parece que no basta que nosotros digamos o que el Intendente le diga a la Oficina Jurídica hay que hacer un comodato y quien vaya a redactar el comodato se guíe por un formulario que tiene arriba de la mesa y haga un comodato que no contemple estas exigencias que nosotros estamos pidiendo. Creo que tenemos que refrescarle a quien vaya a redactar el comodato que tiene que tener en cuenta estas cosas que estamos planteando. No son de ninguna persona iluminada ni nada por el estilo, es simplemente sentido común de las cosas, decir que si no hay cumplimiento con las obligaciones que se comprometen, la Intendencia la va a exigir la devolución del bien. Esto que es muy simple lamentablemente no se aplica. Vuelvo a repetir, quizás no sea el momento adecuado para plantear este tema porque hoy estamos hablando de declarar de interés departamental un emprendimiento, pero sí sabemos todos que dentro de dos sesiones vamos a estar discutiendo el comodato que vamos a tener con la empresa. Por lo tanto, me estoy adelantando simplemente y estoy diciendo que la Junta tiene que tener este temperamento para dar un bien de la sociedad para poderlo recuperar en el caso de que no haya cumplimiento por parte de la empresa que es beneficiaria de un bien que le costó a la Intendencia y le cuesta a la sociedad.

Nada más Sra. Presidente, muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Queremos aclarar que acá lo que vamos a votar es la declaración de interés departamental categoría A. La moción versa sobre el futuro contrato de comodato que pueda venir a nuestra Junta Departamental.

El tema sigue a consideración, sabemos que la Bancada del Frente Amplio está redactando una moción.

Tiene la palabra el Sr. Edil Ariel Palleiro.-

SR. PALLEIRO.- Gracias Sra. Presidente. No iba a hacer uso de la palabra, pero es muy corto lo que voy a decir. Yo no sé si será el momento o no, capaz que sí, lo que sí creo que no es el instrumento, esa es mi discrepancia. El instrumento que se utiliza, y lo he visto acá en quince años que llevo en esta Junta utilizar y nunca le vi que surtiera efecto, puede estar muy bien lo que dice el Edil Bentancor pero creo que el instrumento de la minuta no sujeta para nada, simplemente hace una sugerencia que en el 99,9% de los casos no es tenido en cuenta. No recuerdo ningún caso, y soy bastante memorioso, que alguna Intendencia haya tomado en cuenta alguna minuta emanada del este Cuerpo. El momento puede estar bien, pero el instrumento no le tengo fe ninguna, no quiere decir que no acompañe, pero creo, desde mi punto de vista, que hay que buscar ceñir de otra manera, o sea, tener un ida y vuelta más fluido con el Ejecutivo de modo que las cosas sean más tenidas en cuenta y no a través de una minuta que al final termina en nada siempre.

Era eso Sra. Presidente, muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Continúa a consideración el tema. Vamos a dar lectura por la Secretaría a la minuta presentada por el Frente Amplio.-

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Lee: “Teniendo en cuenta las consideraciones efectuadas por la minuta del Sr. Edil Bentancor, solicitamos que el presente punto del Orden del Día sea remitido nuevamente al Ejecutivo Departamental para su reconsideración y complementación”. Firman Sres. Ediles del Frente Amplio.-

SRA. PRESIDENTE.- Sigue a consideración el tema. Simplemente aclarar que las consideraciones una vez más de la minuta del Partido Nacional encabezada por el Edil Bentancor, refieren al futuro Contrato de Comodato y no a la Declaración de Interés Departamental que estamos tratando en este expediente y por lo tanto, si viene un Contrato de Comodato, va a venir un expediente independiente. Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

SR. BENTANCOR.- Quiero hacer una aclaración a lo que decía el Edil Palleiro. Yo entiendo que los caminos que tenemos son pocos. Yo conozco y sé de temas que hemos mandado minutas y que se han cumplido, no es como lo plantea el Edil Palleiro, respetuosamente se lo digo, hay veces que sí que se han cumplido. Y en este caso, es una minuta muy especial, porque como dice la Mesa y como ha aclarado la Mesa, no hace al fondo del tema, el fondo del tema es la declaración de Interés Departamental. Es un agregado de una futura actuación…

SRA. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Ariel Palleiro.-

SR. BENTANCOR.- Se la concedo con mucho gusto Sra. Presidente.-

SRA. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil Ariel Palleiro.-

SR. PALLEIRO.- Muchas gracias Sra. Presidente, muchas gracias Sr. Edil. Simplemente le quería preguntar en qué caso, que mencione algún caso en el cual fue tenida en cuenta alguna de las minutas que se han enviado.

Nada más que eso, gracias Sra. Presidente.-

SRA. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

SR. BENTANCOR.- Por más memorioso que sea yo y él o los dos o no sé quién de los dos, pero yo no me acuerdo físicamente cuál ha sido el tema, pero ha habido temas en los cuales los Intendentes han transitado el camino de la minuta.

Pero no tenemos otra forma, creo que devolver el tema a la Intendencia es como decir que no tenemos interés en votar afirmativamente la declaración de Interés Departamental y quiero hablar de algo que me llamó la atención y que es fruto de la Bancada del Partido Nacional. En nuestra Bancada, hubo gente, hubo Ediles que se manifestaron teniendo sus dudas con respecto a este Interés, porque los afectaba filosóficamente, porque los afectaba en sus principios más elementales el hecho de que pudiera instalarse en el departamento de Florida una venta o una producción de Cannabis. Y yo respeto esa posición y más respeto todavía la decisión que tomaron los compañeros de votar afirmativamente este proyecto a pesar de que viola un principio personal que tiene el ser humano por el hecho de que estaba anteponiéndose la generación de una fuente de trabajo para el departamento de Florida y la situación especial que está viviendo la sociedad. O sea que yo no quiero dar más vuelta con respecto a este tema, me parece que no merece el tema que sigamos dando vueltas, porque si empezamos a filosofar, podemos terminar en cualquier conclusión. Creo que todos tenemos que tener claro que es necesario tener fuentes de trabajo, creo que es necesario que la Intendencia tome un tránsito que controle lo que da de la sociedad y bueno, en este tema hemos transitado este camino, es la vía que entendemos, si alguien cree que hay otra vía, bueno que la plantee.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Heredero.-

SR. HEREDERO.- Gracias Sra. Presidenta.

No estamos contradiciendo lo que dice el Sr. Edil Bentancor sino por el contrario, queremos que el proyecto sea votado, estamos de acuerdo en votar el proyecto, pero tanto el Comodato como la inversión tienen el mismo objeto, entonces sería una cuestión de alinear el proyecto para que el Ejecutivo en algún momento lo pueda enriquecer y que la Comisión de Legislación lo pueda volver a tratar en su conjunto, tanto el comodato como la inversión.

Gracias Sra. Presidente.-

SRA. PRESIDENTE.- Lo que se está votando es la declaración de Interés Departamental, creo que continúa la confusión en este sentido. Pasamos a votar el Proyecto de Decreto declarando de Interés General Departamental el emprendimiento de la empresa FLORELAR S.A. sobre producción de flores de Cannabis y sus derivados.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

FUNDAMENTOS DE VOTO:

SRA. PRESIDENTE.- Tienen la palabra los Sres. Ediles Ludelmar Torres, la Sra. Yanina Fleitas, Sebastián Rodríguez y Jesús Bentancor para fundamentar el voto.-

SR. TORRES.- Entendemos que es una empresa privada y que nosotros no estamos en condiciones de decidir la forma que tiene la empresa de seleccionar su personal, es una empresa privada. Gracias Sra. Presidente.-

SRA. FLEITAS.- Está claro que la empresa es privada pero también está claro que está pidiendo conseciones a lo que es público, o sea lo público le está dando beneficios a una empresa privada y creemos que también se pueden pedir condiciones, porque si no, es muy fácil pedir beneficios pero después no conceder nada. Lamentablemente aquí no se ha votado que el ingreso al trabajo sea bajo una total democracia, total transparencia, de justicia social, creemos que los sorteos para entrar a estos trabajos que de repente no se requiere una especialización, deberían ser por sorteo. Porque nos parece que es la forma más adecuada, sorteo cuando los empleos no necesitan una especialización y concurso cuando esos empleos necesitan o requieren de determinada preparación. Creemos que es una cuestión de justicia social, todos los ciudadanos tienen derecho a poder ingresar a una lista para los puestos de trabajo y que esos puestos de trabajo sean sorteados, porque hay mucha gente que está sin trabajo, estamos hablando de madres, jefas de hogar y bueno, todas y cada una, tendrían que tener derecho a poder estar en un sorteo. Y qué forma más justa que la del sorteo en este caso, creemos que es de justicia social los sorteos, todo el mundo parejo, todo el mundo con el mismo derecho. Realmente es lamentable que desde la Junta no se tenga este grito democrático y igualdad de derechos con la ciudadanía.-

SR. RODRÍGUEZ FERRARI.- Nosotros, y en lo que a mi respecta básicamente, entendemos que es una emprendimiento privado como tantos otros que se han instalado en el departamento de Florida y que por lo tanto, defendiendo lo que tiene que ver con la libertad, son los propios empleadores quienes tienen que tener la libertad para manejar el buen destino, a su manera, de los resultados de la empresa.

Acá me quiero detener un poco en el tema que estableció la Sra. Edil que me antecedió en el uso de la palabra, realmente es una lastima que recién ahora se haya acordado de eso porque han habido un montón de inversiones públicas, que la han ejecutado diferentes empresas privadas, tercerizadas, tercerizadas y tercerizadas, que han hecho contrataciones de todo tipo. Es una lastima que cuando se firmaron acuerdos secretos, que casi no tuvimos accesos , que muy poco se supo, no se defendió esto. Entonces en ese sentido, nos parece que tenemos que cantar en todos lados igual, no en un lado sí y en otro no.

Gracias Sra. Presidente.-

SR. BENTANCOR.- Gracias Sra. Presidente. Simplemente para establecer que discrepo totalmente con el criterio que defendió la Edil del Frente Amplio, porque entiendo que es para otro país, para otro sistema político, para otro sistema económico, durante quince años no se aplicó ese criterio y corroboro la afirmación de decir que yo voto lo que voto porque es una empresa privada y no tengo otra forma de dirigirme en este momento.

Muchas gracias.-

DESCRIPCIÓN: Proyecto de decreto declarando de "Interés General Departamental" el emprendimiento de la empresa FLORELAR S.A., sobre producción de flores de cannabis y sus derivados.

EXPEDIENTE: Nº 935/21 (IF. Exp. Nº 01797/21).

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
DECRETA:

Art. 1°.- DECLÁRASE de Interés Departamental el emprendimiento a cargo de la empresa FLORELAR S.A. cuyo objetivo principal es la producción de flores de cannabis y sus correspondientes derivados; incluyéndose en el literal A) del Art. 5° del Decreto Departamental Nº 13/2017: Categoría “De Interés General Departamental“.

Art. 2°.- Comuníquese, etc.-

SRA. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar ahora la moción del Partido Nacional.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (28 en 31).-

DESCRIPCIÓN: Minuta de comunicación a la Intendencia elevando sugerencias al Poder Ejecutivo Departamental, ante la eventual celebración de un contrato de comodato con la empresa Florelar S.A.

EXPEDIENTE: N° 03050/21.

VISTO: El proyecto de Decreto remitido por el Poder Ejecutivo Departamental en el cual se plantea la declaración de “Interés General Departamental” del emprendimiento de la empresa “FLORELAR S.A.” sobre producción de flores de cannabis y sus derivados.

RESULTANDO: Que sin perjuicio de la aprobación del mencionado proyecto, y ante la eventual celebración de un contrato de comodato sobre un bien departamental entre el Gobierno Departamental de Florida y la mencionada empresa, se considera oportuno elevar "Minuta de Comunicación" al Sr. Intendente conteniendo la sugerencia de inclusión de determinadas cláusulas contractuales en dicho negocio jurídico.

ATENTO: A lo expuesto.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

Artículo único: Remítase al Sr. Intendente Departamental, en calidad de "Minuta de Comunicación", la intención de este cuerpo legislativo tendiente a la inclusión en el eventual contrato de comodato sobre un bien departamental a celebrarse entre la Intendencia y la empresa “FLORELAR S.A.” de las siguientes cláusulas, que tienen como fundamento y finalidad prever las consecuencias jurídicas en caso de incumplimiento de los objetivos del negocio por parte de la empresa:

1°.- Este contrato se suscribe en beneficio de la Intendencia de Florida y la empresa beneficiaria.

2°.- La empresa beneficiaria deberá exhibir anualmente la documentación de estar al día en sus obligaciones tributarias ante los organismos públicos.

3°.- Deberá la empresa beneficiaria contratar personal zafral o permanente con domicilio o residencia en el departamento de Florida, pudiendo la Intendencia solicitar documentación acreditante (salvo que la empresa pruebe que dicho requerimiento es imposible de cumplir).

4°.- Deberá la empresa beneficiaria demostrar el funcionamiento efectivo del proyecto durante la vigencia del contrato de comodato, lo que será objeto de controles periódicos e inspecciones por parte del Departamento de Desarrollo Sustentable de la Intendencia.

5°.- La beneficiaria dispondrá de un plazo de seis (6) meses para comenzar con la ejecución del proyecto, debiéndose comunicar fehacientemente a la Intendencia la fecha de inicio de la misma.

6°.- Bajo ningún concepto se podrá cambiar el objeto del contrato de comodato, salvo autorización escrita de la Intendencia Departamental.

7°.- El Departamento de Desarrollo Sustentable podrá realizar inspecciones en la empresa y exigir la presentación de informes sobre las actividades realizadas hasta el momento cuando lo entienda pertinente, las cuales se realizarán al menos una vez al año. Si se constatare un apartamiento de las pautas establecidas, cesarán en forma automática la totalidad de los beneficios otorgados siendo suficiente la notificación a la empresa por medio auténtico.

8°.- Verificado el incumplimiento de las obligaciones por parte de la empresa beneficiaria, operará la caducidad del contrato de comodato, no pudiendo la empresa retirar ningún bien del predio dado en comodato quedando todos los bienes y mejoras en beneficio de la Intendencia en compensación de los daños producidos, recuperando la Intendencia de pleno derecho el uso de los bienes.

Estas cláusulas deberán establecerse obligatoriamente en el contrato de comodato siendo condición indispensable para que el mismo se considere valido y eficaz.

SRA. PRESIDENTE.- Pasamos a votar ahora la primer moción del Frente Amplio en el sentido de que se le solicita al Sr. Intendente que el llenado de los puestos de trabajo sean realizados por sorteo a través del CEPE, dando amplia difusión al llamado correspondiente.

Está a consideración el tema.-

SE VOTA.-

NEGATIVA – MINORÍA (11 en 31).-

SRA. PRESIDENTE.- Me informan que la segunda moción que presentó el Frente Amplio es excluyente, al ya haber votado afirmativamente el Proyecto y por lo tanto no se pone a votación.-

Segundo punto

SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el segundo punto del Orden del Día, se dará lectura por Secretaría.-

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Lee: “JDF. Exp. Nº 1072/21 (IF. Exp. Nº 02270/21). Proyecto de decreto declarando de "Interés Turístico Departamental" a la primera edición del Salón Nacional Puerta Gourmet Florida”.-

SRA. PRESIDENTE.- Está a consideración. No habiendo Ediles anotados para hacer uso de la palabra se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA-UNANIMIDAD(30).-

DESCRIPCIÓN: Proyecto de decreto declarando de "Interés Turístico Departamental" a la primera edición del Salón Nacional Puerta Gourmet Florida.

EXPEDIENTE: Nº 1072/21 (IF. Exp. Nº 02270/21).

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
DECRETA:

Art. 1°.- DECLÁRASE de Interés Departamental la primera edición del Salón Nacional Puerta Gourmet Florida, a realizarse en la ciudad de Florida los días 08, 09 y 10 de octubre de 2021; incluyéndose en el literal D) del Art. 5° del Decreto Departamental Nº 13/2017: Categoría “De Interés Departamental Turístico“.

Art. 2°.- Comuníquese, etc.-

Tercer punto

TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el tercer punto del Orden del Día. Se dará lectura por Secretaría.-

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Lee: “JDF. Exp. Nº 1074/21. (IF. Exp. Nº 02526/21). Solicitud de autorización a la Intendencia a fin de colocar placa recordatoria, por parte de la Colectividad Vasconia Florida, junto a réplica del cuadro Guernica en acceso a la ciudad de Florida”.

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Anibal Rondeau.-

SR. RONDEAU.- Gracias Sra. Presidente. Vamos a votar afirmativamente, nos parece importante el lugar en que se va a colocar la placa. Quiero hacer una referencia de la replica del cuadro Guernica y su significado porque es un tema eterno. Estas palabras no son mías, pero las encontré y las hago mías: La historia del Guernica de Picasso, fue inspirada en un feroz bombardeo sufrido por la ciudad del País Vasco el 26 de abril de 1937. Le llevó al artista treinta y cinco días y toma el suceso como símbolo del terror y la guerra que sufría en ese momento su patria. Hace 84 años, Pablo Picasso, quien vivía en París y estaba ideológicamente comprometido con la Segunda República Española que peligraba en su gobierno ante los ataques del generalísimo Francisco Franco y sus aliados, recibió el encargo de una pintura. Se trataba de una obra que debería ser expuesta en la Exposición Internacional del París que iba a ser organizada por los partidos comunistas de Europa.

No había tema, ningún encargo especial, salvo una pintura para ser expuesta en el pabellón español de dicha feria internacional. Mientras el artista pensaba qué realizar para cumplir con el encargo, se produjo, el 26 de abril de 1937, un feroz bombardeo a Guernica, una pequeña ciudad del país vasco, que perpetrado en conjunto por la Legión Cóndor alemana y la aviación italiana.

El ataque terminó con la vida de ciento veintiséis personas y las razones de semejante acto de guerra se debieron a que dicha ciudad estaba en manos de la República y había tres fábricas de armas en ella. A la postre, terminó siendo el disparador de la que ha sido catalogada como la obra más importante del Siglo XX.

Los primeros bocetos de esta creación los realizó el autor el 1º de mayo de 1937. Luego, y no conforme, continuó con otros cuarenta y cuatros estudios y bocetos hasta que finalmente comenzó a pintar la obra de 349 x 777cm que quedó finalizada el 4 de junio de dicho año. Por lo tanto, la obra le llevó a Picasso treinta y cinco días de creación. Se debe comprender que no cuenta el bombardeo a Guernica, no es una ilustración del mismo, sino es simplemente tomar dicha destrucción como símbolo del terror y la guerra que por esos años sufría su patria natal. Una de las historia que más me conmueve alrededor de la obra tiene que ver con un momento en el que se presentó un jerarca nazi en el estudio de Picasso y le mostró una postal de la obra, preguntándole: “¿Fue usted el que hizo esto?” ante lo cual el genial malagueño le contestó: “Fueron ustedes”. Picasso, inteligentemente refleja la realidad política de España en ese momento y la lucha de la República ante las fuerzas de Franco. De hecho, cuando ese militar toma el poder en España, Picasso decide que la obra no irá a su patria hasta que acabe su gobierno. Por ese motivo, fue resguardada durante 30 años en el MOMA. Es decir, en el Museo de Arte Moderno de Nueva York. Y desde hace ya varios años esta genial obra puede ser visitada y apreciada en el Museo Reina Sofía, un antiguo hospital que es hoy uno de los museos de arte moderno más importantes del mundo y que es visitado todos los años por tres millones de personas. Diversas son las interpretaciones de la pintura que consta de seis personas y tres animales: toro, caballo y paloma. En este marco, durante los próximos seis meses se realizará en el Reina Sofía una muestra con ciento ochenta obras del artista-esto fue hace unos años. Estarán relacionadas a su obra cumbre y mucho se hablará de la interpretación de la misma y del simbolismo que cada uno de los personajes tiene. La muerte, la guerra, la brutalidad y la oscuridad están presentes en esta obra en la que Picasso los muestra crudamente como si fuera una imagen en blanco y negro.

De mi parte agrego que es un buen momento para pensar que si no hay memoria se pueden repetir los errores.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- No habiendo Ediles anotados para hacer uso de la palabra, se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA-UNANIMIDAD(31).-

DESCRIPCIÓN: Solicitud de autorización a la Intendencia a fin de colocar placa recordatoria, por parte de la Colectividad Vasconia Florida, junto a réplica del cuadro Guernica en acceso a la ciudad de Florida.

EXPEDIENTE: Nº 1074/21. (IF. Exp. Nº 02526/21).

VISTO: La solicitud realizada por el Presidente de “Vasconia Florida”, quien solicita la colocación de una placa recordatoria junto a la réplica del cuadro de Guernica, en acceso principal a la capital departamental.

CONSIDERANDO: 1) Que la misma se enmarca en que el próximo 08 de setiembre se conmemora mundialmente el día de la Diáspora Vasca.

2) Que para dicha fecha la colectividad se encuentra organizando diferentes actos, entre otros, la colocación de esta placa.

3) Que la misma sería colocada en un espacio público, siendo la iniciativa compartida por el Ejecutivo.

ATENTO: A lo expuesto y a lo dispuesto por el Art. 37°, numeral 3, de la Ley 9.515.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1°.- AUTORÍZASE a la Intendencia de Florida para la colocación de una placa recordatoria, por parte de la Colectividad Vasconia Florida, junto a la réplica del cuadro de Guernica, en acceso a la ciudad de Florida, con el siguiente texto:

“En el día de la Diáspora Vasca, la colectividad vasco descendiente de Florida

afirma su compromiso con las sagradas y ancestrales tradiciones de

libertad, trabajo y tolerancia”

Florida, setiembre 8 de 2021. Eskal Etxea Vasconia, Florida”.

2°.- Comuníquese, etc.

Cuarto punto

CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el cuarto punto del Orden del Día, se le dará lectura al mismo por la Secretaría.-

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Lee: “Comisión de Legislación. JDF. Exp. Nº 1181/21 (IF. Exp. Nº 2848/21). Solicitud de autorización para colocar placa alusiva a cápsula del tiempo, que se ubicará en Plaza Gallinal de la ciudad de Sarandí Grande, el próximo 12 de octubre.”

SRA. PRESIDENTE.- Si ningún Sr. Edil desea referirse al tema, se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

DESCRIPCIÓN: Solicitud de autorización para colocar placa alusiva a cápsula del tiempo, que se ubicará en Plaza Gallinal de la ciudad de Sarandí Grande, el próximo 12 de octubre.

EXPEDIENTE: Nº 1181/21 (IF. Exp. Nº 02848/21). 

VISTO: La solicitud formulada por el Municipio de Sarandí Grande a través del Alcalde Cayetano Stopingi Prado, de colocar una placa alusiva a la cápsula del tiempo a colocarse en la Plaza Gallinal de esa ciudad.

CONSIDERANDO: 1) Que en el marco de los festejos conmemorativos por la "Batalla de Sarandí" en conjunto con los centros educativos e instituciones de esa ciudad, se encuentran organizando una actividad de recopilación de memorias de la pandemia con una visión local.

2) Que para ello en la Plaza Gallinal se enterrará una cápsula del tiempo en la que serán incorporada memorias y dibujos, elementos que identifican el proceso de pandemia protagonizando por los niños, jóvenes e instituciones que deseen ser parte de esa actividad, dejando su testimonio para generaciones futuras y se colocará una placa alusiva.

3) Que esta actividad se desarrollará el día 12 de octubre del presente año, como parte de los actos oficiales por conmemoración de la 196º Batalla de Sarandí y será abierta el 12 de octubre de 2051, momento en que se celebrará el 226 aniversario.

4) Que el fin de esta iniciativa es generar una visión retrospectiva de los momentos que nos han tocado vivir como sociedad colectiva y servir de testimonio a futuras generaciones, los niños que han debido sobrellevar las circunstancias de la pandemia.

5) Que la iniciativa es compartida por Ejecutivo.

ATENTO: A lo expuesto y a lo dispuesto por el Art. 37°, numeral 3, de la Ley 9.515.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1°.- AUTORÍZASE a la Intendencia de Florida a los efectos de colocar Placa en Plaza Gallinal de la ciudad de Sarandí Grande, con el siguiente texto:

“Cápsula del tiempo

12/10/2021 - 12/10/2051

Contiene mensajes, memorias y elementos alusivos a cómo vivió Sarandí Grande la pandemia,

de parte del gobierno Nacional, Departamental, Municipal, Instituciones, jóvenes y niños,

para servir de testimonio a las futuras generaciones.

Dr. Luis Lacalle Pou, Presidente

Ing. Guillermo López Méndez, Intendente

Silvana Goñi Scitti, Presidente de la Junta Departamental

Cayetano Stopingi Prado, Alcalde”.

2°.- Comuníquese, etc.-

Quinto punto

QUINTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el quinto punto del Orden del Día, se dará lectura al mismo por Secretaría.-

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Lee: “Comisión de Legislación. JDF. Exp. Nº 1071/21 (IF. Exp. Nº 01251/21). Solicitud de autorización a la Intendencia de Florida a designar, a los efectos de su expropiación, el inmueble Padrón 972, manzana 69, de la ciudad de Florida, con destino a integrar su cartera de tierras.”

SRA. PRESIDENTE.- Si ningún Sr. Edil desea referirse al tema, pasamos a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

DESCRIPCIÓN: Autorización a la Intendencia de Florida a designar, a los efectos de su expropiación, el inmueble Padrón 972, manzana 69, de la ciudad de Florida, con destino a integrar su cartera de tierras.

APROBACIÓN: 01 de octubre de 2021.

ACTA: 15/21.

EXPEDIENTE Nº 1071/21 (IF. Exp. Nº 01251/21). 

En sesión de la fecha, por unanimidad de miembros presentes (31 Ediles), se aprobó la siguiente resolución:

VISTO: La iniciativa del Sr. Director General del Departamento de Obras, en tanto se proceda por parte de la Intendencia de Florida a expropiar el padrón Nº 972, manzana Nº 69, de la ciudad de Florida.

CONSIDERANDO: 1) Que sobre el referido inmueble se han realizado diferentes planteamientos de los vecinos, acerca del estado de abandono y demás circunstancias relativas a que en el mismo se juntan personas, determinando que los vecinos se sientan inseguros y no puedan descansar, según surge del expediente que se agrega N° 2021-86-001-01539.

2) Que inspeccionado el lugar, surge un estado de deterioro importante, encontrándose en la actualidad totalmente abandonado y ocupado en forma ilegal.

3) Que el inmueble registra deudas tributarias desde el año 2009.

4) Que el artículo 63 de la Ley 18.308 declara de utilidad pública la expropiación por la Administración de los inmuebles en estado de abandono que, teniendo potencialidades productivas o de utilidad social, no hayan sido explotados por más de 10 años, a efectos de integrar la cartera de tierras.

5) Que el abandono está dado por la omisión de los deberes relativos a la propiedad inmueble, establecidos en el artículo 37 de la misma ley, tales como conservar, cuidar, rehabilitar, etc.

6) Que dada su ubicación estratégica y sus potencialidades, el Sr. Director General de Obras entiende que el predio podría ser de utilidad para la construcción e implantación de dependencias de la Dirección General de Desarrollo Social, tales como hogar, refugio, comedor, entre otras, e incluso para uso de la misma Dirección, por lo que existen razones sociales que ameritarían la expropiación del bien.

ATENTO: A las disposiciones mencionadas y a lo dispuesto en el artículo 275°, numeral 7, de la Constitución de la República.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1º.- AUTORÍZASE a la Intendencia de Florida a designar, a los efectos de su expropiación, el inmueble urbano empadronado con el Nº 972, manzana 69, loc. catastral 1, de la ciudad de Florida, con destino a integrar su cartera de tierras.

2º.- Comuníquese, etc.

Sexto punto

SEXTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el sexto punto del Orden del Día. Se le dará lectura al mismo por la Secretaría.-

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Lee: “Comisión de Legislación. JDF. Exp. Nº 806/21. Solicitud de realización de homenaje en futura sesión, al ex Edil de nuestro Organismo, Sr. Raúl López Aguilar, ante la iniciativa de la Sra. Edil Susana Álvarez.”

SRA. PRESIDENTE.- Está a consideración el tema. Si ningún Sr. Edil desea hacer referencia al tema, se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

Respecto a este punto vamos a decir que este homenaje se va a efectuar en la próxima sesión del día 15 de octubre para la que ya la Mesa está trabajando con mucho afecto.-

DESCRIPCIÓN: Realización de homenaje en futura sesión, al ex Edil de nuestro Organismo, Sr. Raúl López Aguilar, ante la iniciativa de la Sra. Edil Susana Álvarez.

EXPEDIENTE: Nº 806/21. 

VISTO: La iniciativa de realización de homenaje al ex Edil de la Junta Departamental de Florida, Sr. Raúl Alfredo López Aguilar, presentada por la Sra. Edil Susana Álvarez Dianessi.

CONSIDERANDO: Que el Sr. Raúl López Aguilar ocupó el cargo de Edil Departamental en nuestro Organismo, en varios períodos del Gobierno Departamental, ejerciendo su cargo hasta la fecha de su fallecimiento, el 3 de julio del año 2020.

ATENTO: A lo expuesto.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1°.- DISPONER la realización, en una próxima sesión, de un homenaje al ex Edil de nuestro Organismo, Sr. Raúl López Aguilar; actividad que la Presidencia coordinará con los proponentes.

2º.- Téngase presente.-

Séptimo punto

SÉPTIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el séptimo punto del Orden del Día. Se dará lectura al mismo por la Secretaría.-

SRA. SECRETARIA GENERAL.- “Comisión de Legislación. JDF. Exp. Nº 1026/21. Solicitud de realización de homenaje en futura sesión a la institución RECREAR, al cumplir diez años de actividad al servicio de la población floridense.”

SRA. PRESIDENTE.- Si ningún Sr. Edil desea hacer uso de la palabra, se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

DESCRPCIÓN: Realización de homenaje en futura sesión a la institución RECREAR, al cumplir diez años de actividad al servicio de la población floridense.

EXPEDIENTE: Nº 1026/21. 

VISTO: La iniciativa de realización de homenaje a la Asociación RECREAR, propuesta en primera instancia por el Sr. Edil Jesús Bentancor y posteriormente por la Sra. Suplente de Edil Yanina Fleitas.

CONSIDERANDO: Que la referida institución ha brindado su importante colaboración a la sociedad floridense en los últimos diez años.

ATENTO: A lo expuesto.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1°.- DISPONER la realización, en una próxima sesión, de un homenaje a la Asociación RECREAR; actividad que la Presidencia coordinará con los proponentes.

2º.- Téngase presente.-

Octavo punto

OCTAVO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el octavo punto del Orden del Día. El mismo será leído por la Secretaría.-

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Lee: “Comisión de Obras. JDF. Exp. Nº 1073/21. (IF. Exp. Nº 02399/21). Proyecto de decreto otorgando a padrones rurales ubicados en Ruta 5 y su entorno, y los ubicados en zona 13 suburbana, el atributo de potencialmente transformable.”

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Joaquín Montesdeoca.-

SR. MONTESDEOCA.- Muchas gracias Sra. Presidente.

Particularmente con este tema, entendemos que un poco el proyecto tiene una mirada de proyección y futurista en el cual entendemos que hay obras como la de UPM, como la de la Rotonda, la doble vía de la Ruta 5 y Puerto Seco en las cuales hay que tener en cuenta y de la cual ha producido en el último plan local un desarrollo y para esto es necesario que sobre este expediente se tenga un tiempo de estudio, un tiempo de análisis en el cual surjan preguntas y se puedan realizar a las autoridades correspondientes. Lo que sí entendemos es que compartimos el espíritu de que hay que tener una mirada sobre esta temática en que estos padrones pueden funcionar como un punto logístico y comercial y de servicios en esta ciudad, como sucede a lo largo de la Ruta 5 en distintos tramos y para eso quería también hacerles una consulta a los Asesores Jurídicos en base a cuáles son los efectos que imponen que sean potencialmente transformables. Esa consulta deseo hacer.-

SRA. PRESIDENTE.- Esa consulta se las tiene que hacer en comisión. Usted está solicitando que el expediente vuelva a comisión para hacer consultas correspondientes.-

SR. MONTESDEOCA.- Muy bien, pensé que se podía hacer acá esa pregunta. Y particularmente eso, que compartimos el espíritu pero que es necesario darle un tiempo más de análisis para realizar preguntas en cuestiones jurídicas, en cuestiones de contenido y los efectos que eso produce.-

SRA. PRESIDENTE.- Tengo una moción del Frente Amplio en el mismo sentido que el Sr. Edil Joaquín Montesdeoca para que el tema vuelva a comisión. Tiene la palabra el Sr. Edil Fernando Schiavoni.-

SR. SCHIAVONI.- Muchas gracias Sra. Presidente.

Integramos la Comisión de Obras, la cual estamos al tanto de los distribuidos que nos llegaron en su momento en tiempo y forma, pero, lo que queremos contar es que llegado el momento de la
Comisión de Obras se nos presenta un croquis, que no sé si todos los Ediles lo tienen, con un mapa o un croquis porque no tiene muchos puntos de referencia, hay una franja, hay un eje que se supone que la es la Ruta 5, está el eje de la vía y bueno, nosotros entendemos que en la comisión, si bien se votó que pasara para el plenario que se está realizando ahora, compañeros Ediles pidieron que volviera nuevamente a comisión porque tenemos muchas dudas, incluso nos falta información. No tenemos punto de referencia dónde comienza el pedido de la solicitud para que se cambie las márgenes del Este, tampoco sabemos de qué manera se tomó, cuál fue la estrategia para decir un padrón sí otro no. Hay padrones que se los parte linealmente al medio, hay padrones que se esquivan, por lo tanto, lo que entendemos es que nos falta información. Por tal motivo es que hacemos una moción solicitando que los compañeros Ediles nos aprueben para que nuestra petición vuelva a comisión y así evacuar nuestras dudas y las dudas que sabemos que hay otros compañeros Ediles que las tienen.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Álvaro De León.-

SR. DE LEÓN.- Gracias Sra. Presidenta.

Cabe recalcar que este proyecto fue tratado en Comisión de Obras. Sí lo que dice Fernando, el croquis entregado no estaba en el distribuido, se entregó un ratito antes y en nuestro caso no hay problema en que vuelva a comisión y llamar a las autoridades pertinentes para evacuar dudas del resto de las Bancadas.

Muchas gracias Sra. Presidente.-

SRA. PRESIDENTE.-

SR. RONDEAU.- Gracias Sra. Presidente.

Acompañando el espíritu de los que me antecedieron en el uso de la palabra, diría que también sería bueno un asesoramiento en el sentido de los pasos que marca la Ley de Ordenamiento Territorial a cerca de estos cambios, un estudio previo que no lo conocemos, hay algunas ideas que compartimos pero estudio no vemos y en el caso de que haya algunos pasos de la Ley que no se cumplen enteramente, va a dar lugar a problemas posteriores, incluso posibles juicios que no sea cosa que por haberlo hecho más rápido, tengamos que estar votando en el futuro, fondos para pagara juicios perdidos.

Gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Pasamos a votar entonces. Son mociones coincidentes la del Frente Amplio y la del Partido Colorado en el sentido de que este tema vuelva a comisión para seguir siendo analizado.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD 31.-

NOVENO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el noveno punto del Orden del Día. Se leerá el mismo por Secretaría.-

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Lee: “Comisión de Hacienda. JDF. Exp. Nº 1021/21 (IF. Exp. Nº 02344/21). Proyecto de decreto tendiente a condonar deuda por concepto de todo tributo a padrón de Villa Independencia, condicionándose su enajenación a MEVIR.”

SRA. PRESIDENTE.- Si ningún Sr. Edil desea referirse al tema, se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

DESCRIPCIÓN: Proyecto de decreto tendiente a condonar deuda por concepto de todo tributo a padrón de Villa Independencia, condicionándose su enajenación a MEVIR.

EXPEDIENTE: Nº 1021/21 (IF. Exp. Nº 02344/21).

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
DECRETA:

Art. 1°.- CONDÓNASE -ad referéndum del dictamen del Tribunal de Cuentas- la deuda que por concepto de todo tributo mantiene el padrón Nº 51 de la localidad de Villa Independencia, condicionándose a que el inmueble sea enajenado a MEVIR.

Art. 2°.- EXONÉRASE -ad referéndum del dictamen del Tribunal de Cuentas- de tributos departamentales al padrón Nº 51 de la localidad de Villa Independencia, desde la fecha de aprobación de la presente norma, hasta su efectiva enajenación a MEVIR.

Art. 3°.- Remítase al Tribunal de Cuentas. Vuelto, pase a la Intendencia de Florida.

Décimo punto

DÉCIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el décimo punto del Orden del Día. Se le dará lectura al mismo por Secretaría.-

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Lee: “Comisión de Hacienda. JDF. 596/20 (IF. Oficio Nº 191/20). Aprobación de la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de la Intendencia de Florida, Ejercicio 2019, dictaminada por el Tribunal de Cuentas.”

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ludelmar Torres.-

SR. TORRES.- Gracias Sra. Presidente. Los Ediles de esta Junta Departamental hemos tenido conocimiento del dictamen final del Tribunal de Cuentas, sobre la Rendición y Balance de Ejecución Presupuestal de la Intendencia de Florida para el Ejercicio 2019 a través del Distribuido N° 11/21, de marzo de este año.

En el mismo se denota que el Tribunal de Cuentas ha adoptado opinión o Resolución en vista a los Estados de Ejecución Presupuestal con relación a los Créditos y a los Recursos, de Resultado del Ejercicio, de Resultado acumulado y otros estados complementarios, correspondientes al ejercicio finalizado el 31/12/2019.

En opinión del Tribunal, los estados contables mencionados, presentan razonablemente la Ejecución Presupuestal con relación a los Recursos y a los Créditos, en todos sus aspectos importantes, de acuerdo con las normas establecidas en el TOCAF y la Resolución del mismo Tribunal de fecha 28 de enero de 2004, que es el instructivo vigente.

En definitiva el Tribunal ha realizado 10 observaciones a la Rendición de cuentas a las cuales nos referiremos, cumpliendo con la normativa correspondiente. La primera es sobre pagos sin norma habilitante de haberes de funcionarios, así se han abonado diferencias de sueldos por concepto de subrogación, superando el plazo máximo de 18 meses establecido en el Estatuto del Funcionario y un aumento de sueldos en el ejercicio en virtud de un convenio firmado con ADEOM el 28/12/2015 por el cual se establece: "al 01/01/2018 el sueldo nominal para Grado 1º será $U 18.600, determinándose que el resto de los grados superiores aumentarán proporcionalmente y respetando el mismo criterio en cuanto a porcentaje y oportunidades". Respecto de los pagos al funcionario subrogante, es de verdadera justicia que aquel funcionario que realice tareas por encima de sus habituales, reciba una compensación diferente, siendo los procesos concursales o estatutarios a veces de difícil cumplimiento dentro de los plazos acotados, que a veces no alcanzan para el llenado de vacantes. Véase que ello ha pasado en muchas administraciones, incluso acá en nuestra Junta Departamental. Respecto del sueldo nominal de grado 1º, los Sres. Ediles recordarán que fue un avance de negociaciones con el gremio ADEOM, lográndose ascender los salarios más sumergidos de la Intendencia, extremo que posteriormente, en normas presupuestales la situación se regularizó eficientemente, por lo cuál esta observación fue levantada conforme a la Ley, se recogió en el Presupuesto Quinquenal 2021-2025 votado por esta Junta Departamental.

En segundo lugar se observa que en el ejercicio 2019, se tomaron dos préstamos con BROU y BANDES por $ 22:350.000 y $10.010.000 respectivamente, los cuales no fueron remitidos a la Junta Departamental para su aprobación ni al Tribunal de Cuentas para su informe previo.

Estos préstamos fueron solicitados al amparo del Art.39 del Presupuesto Quinquenal 2016-2020, lo que autorizó esta Junta Departamental con la mayoría requerida, y fue fundamento para el pago de un retiro incentivado que aplicó la Intendencia, también previo acuerdo con esta Junta Departamental.

En tercer lugar el Artículo 49 de la Ley N° 18.651 no se ha cumplido, ya que en los llamados realizados para el llenado de vacantes, no se previo la contratación de personas con discapacidad en una proporción mínima no inferior al 4%. A este respecto, si bien no hemos tenido acceso a todos los llamados realizados, no tenemos conocimiento de que en el ejercicio hayan existido llamados para cubrir vacantes en tareas que se puedan desempeñar personas con discapacidad, pero entendemos pertinente que se vote el encomendamiento del cumplimiento de la normativa.

En cuarto lugar, se observa el sistema .de compras, su procedimiento de selección y fraccionamiento de compras. Con respecto al fraccionamiento de gasto, por nuestras averiguaciones, si bien es cierto que se fracciona, ello es prácticamente imposible no hacerlo;

lo que se trata de hacer es fraccionar por etapa, es decir se trata de comprar por ejemplo todo el material de barraca que se sabe se va a utilizar en la etapa 1 (inicio de obra) y así sucesivamente acompañando los avances de cada proyecto.

Existen fraccionamiento que se justifican por el depósito como lo pueden ser papelería y productos de limpieza ya que no sé cuenta con lugar físico que permita comprar un volumen tan grande que nos dé para abastecer la intendencia y sus dependencias. Y en muchas otras compras el justificativo es por la dinámica operativa que maneja la administración. No obstante, acompañaremos el encomendamiento del cumplimiento de la normativa para que se pueda estudiar las compras de manera más general y unificar pedidos para evitar el fraccionamiento.

En quinto lugar, se observa también la falta de publicaciones en algunas contrataciones, siendo que el TOCAF exige que deben publicarse las contrataciones mayores al 50% del tope de compra directa. Se encomienda también el cumplimiento de la normativa, aún cuando todo el proceso haga que se duplique la tarea y sea difícil en la dinámica operativa al tener que repetir un proceso en otro sistema más.

En sexto lugar refiere a la necesidad de contar con un inventario completo y valuado de la totalidad de los bienes que integran el patrimonio. Ello es correcto y vemos que a lo largo de los años, la normativa es prácticamente incumplible por el tamaño del aparato estatal de una Intendencia. Así lo verificamos con anteriores dictámenes, como lo fueron el dictamen del ejercicio 2008, llegado a esta Junta en el año 2010 y a conocimiento de los Señores Ediles por Distribuido 08/2010. Ahí en el apartado número 1.4.9 se expresa, Artículo 85 del TOCAF: “La Comuna no mantiene un registro permanente, actualizado y valuado de los bienes de uso que integran su patrimonio”. También en el dictamen del Tribunal de Cuentas sobre la Rendición de Cuentas de la Intendencia de Florida correspondiente al Ejercicio 2009, llegado a conocimiento por Distribuido N° 82/10 por Oficio N° 9415/10, esta vez en el apartado 7 se expresa nuevamente Artículo 72 y 85 del TOCAF. La Intendencia no mantiene un registro permanente, actualizado y valuado de los bienes de uso que integran su patrimonio. Y otro tanto en todas las Intendencias del país y en otros organismos estatales. Esta observación se repite a través de los diferentes años y períodos de Gobierno.

Las últimas observaciones refieren a cuestiones de contabilidad específica y de normativa del Tribunal que también se encomendará su cumplimiento.

En definitiva, una gran cantidad de observaciones han sido regularizadas en los ejercicios posteriores, otras son de muy difícil y hasta imposible regularización y prueba de ello han sido los ejercicios anteriores, en anteriores administraciones y de diversos gobiernos o de todos los organismos estatales del país.

Vamos a votar la aprobación de esta rendición con convencimiento pleno e invito a que los demás Sres. Ediles así también lo hagan, sin perjuicio de que la Intendencia deba observar la normativa dictaminada por el Tribunal.

Gracias Sra. Presidente.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Fabiel Gónzalez.-

SR. GONZÁLEZ.- Gracias Sra. Presidente. Yo celebro, primero que nada, que desde esta Junta Departamental se tome como norma y la sana costumbre de acompañar y hacer caso a las observaciones del Tribunal de Cuentas, me parece algo muy importante y que siempre vamos a acompañar. Aunque en estos casos, por ejemplo, llegamos tarde, ya hay muchas observaciones que no se van a poder levantar y hay algunas otras encomendaciones que no se van a poder realizar, así que desde algún punto de vista estamos haciendo un saludo a la bandera, pero que se celebra de la misma manera por la legalidad y las ganas que tenemos todos los señores Ediles de hacer bien las cosas.

Cuando hablamos de déficit, creo que esta rendición de cuentas también esta pasada sesión que hablamos de la preocupación por el déficit que tiene la Intendencia Departamental de Florida, creo que en esta rendición de cuentas, a la postre deja claro el mal uso de los fondos públicos y de qué manera se violan ciertas normas o directamente no se toman en cuenta. La Intendencia en el ejercicio 2019 viola una norma de contratación por ejemplo, no haciendo un llamado público para que tuvieran todos el derecho, tema que tocamos en el anterior punto también, que todo el mundo tuviera el derecho a poder ser contratado y poder ser funcionario de la Intendencia Departamental. Pero no solo eso, viola en el sentido de que aquellas contrataciones mayores al 50% no son publicadas a nivel público, donde se pueda tener acceso por parte de toda la población. O sea pagamos de más y no sabemos a quién le estamos pagando.

En cuanto a los préstamos bancarios, eso la verdad es que uno lo siente un poco complicado porque se está vilipendiando a la Junta Departamental y la visión de contralores y de ordenadores también en ese sentido, la Intendencia saca dos préstamos bancarios sin pasarlo por la Junta Departamental, una clara violación a lo que la ley manda. Por otro lado, nos llamó muchísimo la atención que la Intendencia, teniendo un área de acompañamiento a las personas en situación de discapacidad, hubiera pasado por alto una cosa tan importante como lo es respetar la Ley Nacional y el cupo a las personas en situación de discapacidad que tienen que tener dentro de la función pública. Nosotros reglamentamos una Secretaría, desde esta Junta Departamental, esperemos que actúe en consecuencia a eso y que este tipo de observaciones ya no vengan más por esta Junta.

Después hay violaciones si se quiere menores, que no son tales pero sí queremos dejar claro que celebramos que desde esta Juta Departamental se haga el sano ejercicio de atender y acompañar las observaciones del Tribunal de Cuentas.

Muchas gracias Sra. Presidente.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Juan Lacassy.-

SR. LACASSY.- Gracias Sra. Presidente.

Nosotros nos detuvimos, estudiamos esta Rendición de Cuentas 2019, leímos con atención las observaciones que formuló el Tribunal de Cuentas y sinceramente nos llamó la atención algunos puntos. Pero yo en realidad quiero introducir al debate el punto 2 que es a lo que Fabiel hacía referencia al préstamo bancario. Dice el punto 2: “En el ejercicio 2019 se tomaron dos préstamos con BROU y BANDES por $ 2:350.000 y $ 10.000.000, los cuales no fueron remitidos a la Junta Departamental para su aprobación ni al Tribunal de Cuentas para su informe previo”. Dichos préstamos fueron solicitados al amparo del Art. 39 del Presupuesto Quinquenal 2016 y 2020 y yo me quiero remitir al Art. 39 de ese Presupuesto Quinquenal que dice así: “En el Artículo 39 “in fine” relativo al Plan de Egresos Voluntarios, o sea al retiro incentivado de los funcionarios de aquella época de aquél período, se autoriza “ad referéndum” de la intervención del Tribunal de Cuentas a la Intendencia a contratar préstamos por hasta $ 33.000.000 pagaderos en el actual período de gobierno, con destino a financiar las erogaciones de dicho Plan.”

Y luego, a continuación el Art. 301 dice: “Se requiere en caso de préstamos la iniciativa del Intendente (que estuvo), el previo informe del Tribunal de Cuentas (que no existió, que es lo que acá informa el Tribunal de Cuentas en este punto) a posteriori la autorización de la Junta (que tampoco existió) por mayoría absoluta o dos tercios, según el plazo del préstamos y no siendo admisible una autorización genérica incluida en el Presupuesto Quinquenal que justamente fue lo que se captó acá en el Art. 39 que decía que se establecía este préstamo. O sea que se violaron todas las normas y principios constitucionales vigentes. Y luego, nosotros queremos hacer algunas consultas, algunas apreciaciones que queríamos saber realmente en qué se gastó ese dinero, fueron $ 33.000.000, en aquella época eran 800.000 dólares, nos gustaría saber en qué se gastó ese dinero, si realmente se gastó para lo que fue solicitado, o sea para el retiro incentivado, si se pagó el préstamo en dicho período de gobierno, tal como indicaba el Art. 39 del Presupuesto Quinquenal.

Solamente queríamos hacer esas apreciaciones porque realmente nos llamó poderosamente la atención el monto y realmente si ese dinero fue destinado para lo que se pidió.

Gracias Sra. Presidente.-

SRA. PRESIDENTE.- Continúa a consideración el tema. No habiendo más Ediles anotados procedemos a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

DESCRIPCIÓN: Aprobación de la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de la Intendencia de Florida, Ejercicio 2019, dictaminada por el Tribunal de Cuentas.

EXPEDIENTE: Nº 596/20 (IF. Oficio Nº 191/20 – IF. Exp. N° 01877/20). IF. Exp. 03031/21. 

VISTO Y CONSIDERANDO: El dictamen del Tribunal de Cuentas de República respecto a la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de la Intendencia de Florida, Ejercicio 2019.

RESULTANDO: Que sin perjuicio de varias constataciones en relación al cumplimiento de la normativa vigente, el Tribunal entiende que los estados de ejecución presupuestal presentan razonablemente en todos sus aspectos significativos, con relación a los recursos y a los créditos presupuestales, el resultado del ejercicio y el resultado acumulado de acuerdo con las normas establecidas en el TOCAF y el instructivo vigente.

ATENTO: A lo expuesto.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1°.- APRUÉBASE la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de la Intendencia de Florida, Ejercicio 2019.

2°.- Encomiéndase a la Intendencia de Florida a dar cumplimiento de las disposiciones legales observadas por el Tribunal de Cuentas, así como a sus recomendaciones.

3°.- Comuníquese a la Intendencia y al Tribunal de Cuentas.

SRA. PRESIDENTE.- No habiendo más punto en el Orden del Día para su tratamiento, se levanta la sesión.-

(SIENDO LAS VEINTIDÓS HORAS DEL DÍA PRIMERO DE OCTUBRE DE DOS MIL VEINTIUNO, SE LEVANTÓ LA SESIÓN)

LA SECRETARÍA

2.11.0.0