ACTA Nº 25/01
JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
Presiden: PROF. ANDRES C. MARTINEZ USOZ
Presidente
06 de julio de 2001
ESC. LUIS PEREZ ILUNDAIN
Primer Vice-Presidente
-SESION ORDINARIA-
En la ciudad de Florida, a los seis días del mes de julio del año dos mil uno, se reúne en forma ORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia de los Sres.: Prof. Andrés Carlos MARTINEZ USOZ y Esc. Luis Eduardo PEREZ ILUNDAIN, para considerar el ORDEN DEL DIA a las veintiuna horas y nueve minutos.-
Con la presencia de los siguientes Sres. Ediles:
TITULARES: ACEVEDO, Fernando A.; BENTANCOR, Jesús; BERMUDEZ, Yamandú; BORGARELLI, Héctor; CABRERA, Mariní; CAMEJO, Mª Adhemar; CAPOBIANCO, Noel; CAULA, Washington; DELLA VENTURA, Amanda; DI SANTI, Pascual José; ECHEVERRIA, Arturo; FERNANDEZ BARBOZA, Javier; FERNANDEZ TUBINO, Rosina; GAZAÑOL, Carlos; HEBER, Alberto; INFANTE, Nelson; LANZ, Pablo; MACHIN, María T.; MOREIRA, Juan; PELUSO, Mª del Carmen; RIVIEZZI, Carlos; RODRIGUEZ ALBANO, Ramón; RODRIGUEZ FLORES, Ruben; TAPIE, Eduardo; TOURNE, Eduardo; URSE, José Luis y VARELA, Martín.-
SUPLENTES: ABREU, Cono; ALVAREZ, Eduardo D.; AMARO, Raúl; ARAUJO, Elbio; ARGUIÑARENA, Flavia; ARTIGAS, Alejandro; CARRERAS, Miguel A; ECHEVARRIA, Yandubayu; ESPATH, Jorge; FERNANDEZ ETCHETTO, Edgardo; FRANQUINI, Socorro; GARAY, Cono; GASSO, Milton; GONZALEZ, Flaviano; GONZALEZ, Ramón R.; GUZMAN, Mauro; HERNANDEZ, Mariel; LA PAZ, Nelson; LATORRE, Aridis; LINARES, Griselda; LOPEZ, Raúl; MARTINEZ ANZA, José; MARTINEZ, Elsa; MARTINEZ, Heber; MARRERO, Edgardo; MATTOS, Alba Rosa; MISRAJI, Alejandro; NOGUEIRA, Jorge; PATRON, Pablo; PEREZ D'AURIA, Carlos; PEREZ SILVERA, Laura; PISTON, María Teresa; RODRIGUEZ DE LEON, Carlos H; RODRIGUEZ GALVEZ, Carlos; RODRIGUEZ, Isabel; SANCHEZ, Mario; TABERNE, Oscar; TORRES, Ludelmar y URTIAGA, Edgardo.-
FALTAS SIN AVISO: TIRELLI, Jacinto y OLIVA, Luis.-
- HORA PREVIA -
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil
Carlos PINTOS.-
SR. PINTOS.- Sr. Presidente: En el día de hoy visitamos el CAIF de CEVIUR y el Club de Niños que se encuentra terreno de por medio.
Integrantes de la Comisión del mencionado CEVIUR, nos manifestaban que hace tiempo solicitaron a la Intendencia Municipal la limpieza y nivelado del terreno que separa el CAIF del Club de Niños, el cual puede albergar hasta 120 niños de 4 a 11 años de edad, pero aún no se ha cumplido con lo solicitado.
Por lo expuesto, pido que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida, a los efectos de que, a la brevedad se cumpla con estos trabajos, que tanto bien le harán a toda la población, niños y padres, que concurren a estos lugares a diario.-
SEGUNDO PLANTEAMIENTO: El Club de Niños que se encuentra ubicado en el barrio del CEVIUR en nuestra ciudad, puede albergar hasta 120 niños de 4 a 11 años, siendo de una gran importancia para toda la zona donde se encuentra enclavado.
Integrantes de su Comisión Directiva nos decían que han solicitado por nota a UTE, la conexión de la luz en dicho Club, cosa que aún no se ha realizado por parte del mencionado Ente, a pesar de que ha transcurrido un año de que se culminara su construcción.
Creemos que este trabajo no reviste una gran complejidad y sin duda, traerá infinitos beneficios a los usuarios del Club, por lo que solicitamos que nuestras palabras pasen al Directorio de UTE y a la Regional Centro-Sur de dicho Ente, a sus efectos.
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa, tiene la palabra el Sr.Edil Edgardo FERNANDEZ.-
SR. FERNANDEZ.- Sr. Presidente: Con motivo de que se están realizando las obras de ampliación en Casupá, de la Red de Saneamiento por parte de O.S.E., quiero dejar establecido que luego de terminar esta ampliación de red cloacal, hay que corregir una situación creada en la época de la dictadura, en la cual se hizo un pequeño saneamiento de alrededor de 300 metros, desde la Escuela Nº 34 hasta las vías del Ferrocarril.
Como todas las cosas que sucedieron en esa época, esta solución para 10 vecinos, provocó que a 100 metros de la plaza pública de Casupá, exista en este momento un problema tremendo para todo un barrio, que se ve perjudicado porque es imposible respirar en el verano y gran parte del año, por los olores que despide el citado caño cloacal que termina, vuelvo a repetir, a 100 metros de la plaza.
Por lo tanto, pido en nombre de todo un barrio, que terminado el nuevo saneamiento, se elimine definitivamente este otro.
Solicito que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida y al Directorio de O.S.E.
SR. PRESIDENTE.- En la Hora previa tiene la palabra la Sra. Edila Socorro FRANQUINI.-
SRA. FRANQUINI.- Sr. Presidente: En la vida ciudadana, en el quehacer cotidiano, hay hombres y mujeres que han sido importantes, otros aún más, pero algunos, muy pocos, son los elegidos.
En este caso concreto, nos referimos a uno de los hijos más queridos de Florida, desaparecido hace unos años, pero siempre vivo en la memoria y en el corazón de los floridenses: al Dr. Wilson Monti.
Hablar de Wilson Monti, en sus diferentes facetas, como Maestro, Profesor, Veterinario, Político, Ecólogo, Historiador, Escritor, es hacerlo de un hombre que fue, sin lugar a dudas, punto de referencia de toda la sociedad.
Trasmisor de conocimientos por esencia, dedicó su vida a la enseñanza, en sus más diversas facetas, formal o no formal, haciéndolo en la forma más sencilla, cálida, profunda y amena.
Sabido es que en nuestra ciudad se recuerda a Wilson Monti en el Corralón Municipal, que fue nominado con su nombre y en la Sede de la Asociación de Empleados Municipales (ADEOM), donde se colocó una placa en su recuerdo, pero creemos que los floridenses todos, tenemos una deuda pendiente, con quien fuera uno de sus hijos más pródigos, al no existir una calle que lleve su nombre.
Tenemos conocimiento que en el Nomenclátor de nuestra ciudad, son pocas las calles que restan por nominar y es por ese motivo que creemos que debido a la trayectoria de Wilson Monti, sería de recibo que la Calle Nº 60 llevara su nombre.
Motivos para esta aspiración, hay más que suficientes, ya que de acuerdo a lo anunciado por nuestro Intendente, dicha calle sería convertida en Avenida en un futuro inmediato, cuando se construya la Perimetral anunciada.
Qué mejor homenaje para quién dio tanto a su pueblo, que la entrada Norte más importante de nuestra ciudad, lleve su nombre y al decir de Bertold Brecht, cumpliríamos con un imprescindible.
Solicito que mis palabras sean derivadas a la Intendencia Municipal de Florida y a la Comisión de Nomenclátor de esta Junta.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Washington CAULA.-
SR. CAULA.- Sr. Presidente: En atención al importante tránsito que se registra en las calles Avda. Artigas, Julio César Castro y vía férrea, donde desembocan los vehículos que vienen por Avda. Zorrilla de San Martín y Florencio Sánchez, se hace necesario la señalización adecuada para dicho lugar, ya que no existen carteles indicadores ni ningún tipo de señal que prevengan a los conductores de posibles accidentes. Los vehículos que vienen por Avda. Zorrilla o por Florencio Sanchez cruzan la vía férrea y toman a la izquierda, rumbo a la ciudad, sin mirar a la derecha por donde generalmente siempre viene el tránsito pesado desde Lanera Piedra Alta o el Tránsito de camiones que van a Zona Franca.
Solicitamos que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida y a la Dirección de Tránsito, para que proceda a darle trámite a esta solicitud.-
SEGUNDO PLANTEAMIENTO: Con referencia a los reclamos que lo usuarios de los servicios de UTE hacemos llegar por el 0800-8111 y que atento a los reiterados cortes de energía eléctrica, que se producen comunmente tanto en zonas urbanas como zonas rurales del departamento y del país, y donde se deben realizar los reclamos por dicha línea, el suscrito ha podido constatar que en los últimos meses varios vecinos de esta ciudad, incluso del barrio de la Junta, en las calles Batlle y Ordoñez, Rivera, y Gallinal, hemos padecido retierados cortes y donde tuvimos que realizar múltiples reclamos al 0800-8111, los mismos cortes generalmente fueron solucionados rápidamente, pero a las dos o tres horas, teníamos que llamar una vez mas a dicha línea colectiva, porque otra vez se volvía a cortar la luz, hasta terminar sin saber a quien recurrir y considerando que los funcionarios de UTE, solo toman el reclamo y no teniendo respuesta concreta que diera solución definitiva y considerando además que esta problemática también afecta a los pobladores de otras zonas -con los mismos problemas-, especialmente los pobladores rurales, donde hemos visto que muchas veces no tienen teléfono para hacer los reclamos o si tienen es un Ruralcel (que son eléctricos), o sea que si se corta la energía no se pueden hacer dichos reclamos y se constatan cortes prolongados. Muchas veces esa línea (0800-8111) está saturada, por lluvias o vientos (temporales).
Por lo tanto, solicitamos -por intermedio de esta Junta Departamental-, que se eleven mis palabras al Directorio de ANTEL, y Regional de ANTEL de Florida y Canelones, para que revean la escasa receptividad que tenemos los usuarios de UTE, al tener dificultades permanentes y que de ser posible amplíen el servicio de atención al cliente, con más líneas telefónicas, o disponer alguna forma de que el problema sea atendido por funcionarios que estén más cerca de las zonas afectadas.
Según tenemos entendido el actual servicio del 0800-8111 lo recibe un funcionario en una computadora de Montevideo, este lo envía con una trasmisión hacia Canelones y de Canelones lo envían a Florida y de ahí va la cuadrilla a reparar. Nosotros entendemos que esta situación de Montevideo, Canelones y Florida nos parece fuera de toda lógica, que se requiere para el tratamiento de las soluciones de estos cortes, que como decíamos los reclamos son por el 0800-8111 y hoy por hoy muchos usuarios tenemos dificultades para comunicarnos con este servicio que tiene ANTEL.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr.Edil Uruguay GORGAL.-
SR. GORGAL.- Sr. Presidente: Distraigo la atención de las autoridades competentes con fines de que al MEVIR Nro.2 de la localidad de Independencia, se le ejecute un alumbrado acorde con sus necesidades considerando que en el momento actual dicho centro poblado, carece en su totalidad de luz eléctrica en la vía pública.
Téngase en cuenta además que ante esta anomalía lumínica en un momento que la seguridad personal está en un grado bastante deficitario, se puede escapar que en cualquier momento tengamos que lamentar algún hecho fuera de la ley.
Solicito en consecuencia que mis palabras pasen a consideración del Sr. Intendente Municipal a la espera de una contestación favorable.-
SEGUNDO PLANTEAMIENTO: Sr. Presidente: Vecinos de la localidad de Independencia, integrantes de MEVIR, solicitan la intervención del suscrito a los efectos de lograr que el Ejecutivo Departamental repare las calles internas que componen el mencionado centro poblado, dado que las mismas se encuentran en un estado calamitoso, máxime si tenemos en cuenta la dificultad existente por dicho motivo, cuando se debe concurrir ahí por casos de enfermedad u otras urgencias.
Por lo expuesto, solicito que mis palabras sean derivadas a la Intendencia Municipal de Florida.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Noel Clever CAPOBICANCO.-
SR. CAPOBIANCO.- Sr. Presidente: En Fray Marcos contamos con una muy confortable Plaza de Deportes, donde hacen gimnasia el Liceo y los cuadros de fútbol pero no contamos con una pista de atletismo y los jóvenes tienen que salir a correr a la calle, con el riesgo que esto significa.
Pienso que en la cancha de baby fútbol de Fray Marcos hay un estupendo lugar, para ese fin, y que a su vez le daría otro aspecto a la misma y la Intendencia no tendría un costo muy elevado, ya que se precisarían máquinas y un poco de balasto por lo menos para comenzar las obras y poder usar ésta, de esta forma le estaría dando una utilidad al pueblo y al Liceo en sí y de futuro se podría pensar en algo mejor.
Pido que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida.-
SEGUNDO PLANTEAMIENTO: Sr. Presidente: Estamos preocupados por la situación que se encuentra el local que ocupa ANTEL en Fray Marcos.
El local es alquilado y está muy deteriorado de puertas y pintura y el baño está en un muy mal estado.
Nuestro deseo es poder ofrecerles un mejor servicio al cliente, ejemplo: realizar las refinanciaciones cuando el cliente se atrasa en el pago de facturas unificadas y si el cliente tiene en el momento su deuda con esta se puede agilizar el trámite para un nuevo servicio y además se conseguiría un servicio actualizado y eficiente.
Prestar servicios de ANCEL, preparar el personal con cursos como se hacen en otras centrales.
Teniendo en cuenta que esta zona cuenta con alrededor de setecientos abonados y tenemos dos abonados en Internet, en un nuevo sistema de S.R.I. que sabemos en Florida hay dos o tres abonados nada más y a parte de eso tenemos productores como Albérico Frachia y Ruben Frachia que tienen diez teléfonos cada uno y una línea interna que comunica con el escritorio en el pueblo y su zona industrial, habla por si solo de la importancia de lo que estamos planteado.
Por los expuesto solicito que mis palabras sean derivadas al Directorio ANTEL, para que tenga en cuenta esto que estamos pidiendo para Fray Marcos, ya que es un localidad de mucha producción y mano de obra que genera para el Departamento de Florida. Por lo tanto, le pedimos a ANTEL que haga el esfuerzo y nos envíe o acredite esto que estamos pidiendo para la Oficina de ANTEL de Fray Marcos.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Ruben RODRIGUEZ.-
SR. RODRIGUEZ.- Sr. Presidente: Por inquietud de los vecinos de la localidad de Casupá, en la noche de hoy quiero solicitar que a la Plazoleta que se está construyendo en la calle Luis Alberto de Herrera, en las proximidades del cementerio local, como ya lo expresé, es del agrado de los vecinos que se denomine Leandro Gómez.
Solicito que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal y a la Comisión de Nomenclátor del Cuerpo.-
SEGUNDO PLANTEAMIETNO: Por inquietud de vecinos de la zona este de nuestro departamento, donde residen varios niños de las diferentes localidades, que por razones de salud deben practicar natación y como es sabido por todos en la zona no se cuenta con los medios.
Por lo precedentemente expuesto solicito que la Intendencia Municipal se encargue del traslado de los niños a la Piscina Municipal, un día por semana.
Solicito que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal y a la Comisión de Deportes del Cuerpo.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Adhemar CAMEJO.-
SR. CAMEJO.- Sr. Presidente: Los ocupantes de las viviendas del Barrio SIAV de Casupá me han hecho llegar su inquietud sobre el tema de la barométrica, son 36 familias, 30 de ellas de muy bajos recursos, por lo cual no pueden pagar la barométrica particular que cuesta $ 108.
Sus pozos son de 1.000 litros, a dichos pozos va el agua de la cocina y baño por lo cual en 15 días más o menos están llenos, hoy por falta de recursos esos pozos no se limpian y desaguan en la calle formando una verdadera laguna que pasa a ser un foco infeccioso.
Los vecinos solicitan si es posible, tener la barométrica municipal por lo menos dos veces al mes, por un costo inferior. Este tema ya fue planteado al Sr. Intendente el año pasado.
Queremos que este pedido pase al Sr. Intendente y al Departamento de Higiene de la Comuna, a los efectos de encontrar una solución.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Elbio ARAUJO.-
SR. ARAUJO.- Sr. Presidente: desearía plantear un tema de muy fácil solución, en Cerro Colorado, en la esquina de la calle 3 y 20 metros, hace 5 meses que se quemó la lamparilla, hace 2 meses más o menos estuvo en esa villa un equipo de la Intendencia cambiando las lámparas quemadas, según nos dijo a nosotros la ciudadana que vive en esa esquina. Cuando supieron que había un equipo cambiando las lámparas, le expresaron a esos funcionarios que fueran y le cambiaran la lámpara de la esquina antes mencionada; no saben esos vecinos, ni nosotros cual fue el motivo por el cual no fueron a hacer esa tarea, por lo que nosotros solicitamos que nuestras palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida para que esta envíe a la brevedad personal para realizar ese trabajo.-
SEGUNDO PLANTEAMIENTO: Deseamos plantear en este Cuerpo una necesidad que nos fue planteada por parte de algunos ciudadanos de Cerro Colorado.
Esa villa se ha ido extendiendo hacia distintos puntos de sus alrededores, con lo que la amplitud de los servicios esenciales, como son luz y agua, debido a la extensión de sus líneas, dificulta la buena atención que estos organismos tienen.
La inquietud de estos vecinos que deseamos plantear es referente a UTE, la cantidad de casas habitación que se han ido construyendo al sur de esa villa, pasando la vía al final de esas calles llegan 180 a 185 volts, por lo que nos preocupamos y nos pusimos en contacto con funcionarios de ese Organismo, los cuales nos manifestaron que la única forma de solucionar esta baja de tensión es construyendo una Sub-Estación en esa zona.
Solicitamos que nuestras palabras pasen al Organismo al cual nos referimos, para ver si es posible que la futura Sub-Estación, de entenderse necesaria su construcción, sea incluida en las próximas obras que dicho Ente tiene a estudio realizar con el préstamo que el Bid ya aprobó y que se comenzarán a realizar antes de fin de año.
Solicitamos que nuestras palabras sean enviadas al Directorio de UTE.-
TERECER PLANTEAMIENTO: Vecinos de Mendoza Chico y Mendoza Grande nos han planteado nuevamente la necesidad y urgencia que tienen esos pueblos de la Intendencia construya de una vez por todas, la tantas veces planteada en este Cuerpo por distintos Sres. Ediles, me refiero a la bici-vía.
Creemos que eso es de mucha importancia y de mayor necesidad, por lo que solicitamos que estas palabras sean enviadas a la Intendencia Municipal de Florida, para que ésta nos conteste a la brevedad cuando se va a realizar esta obra.-
CUARTO PLANTEAMIENTO: Vecinos de Mendoza Chico nos plantearon inquietud y preocupación que tienen respecto al basural que está ubicado en la Ruta 76, en los alrededores de esa villa. Nos manifestaron la enorme cantidad de roedores que pululan en ese basural y que han llegado a acampar en toda la zona, por lo que nosotros solicitamos que nuestras palabras pasen al Sr. Intendente, para que envíe a la brevedad un equipo de funcionarios para que combatan este mal, porque de lo contrario, tememos que muy pronto haya que lamentar algún incidente de gravedad con vecinos o niños de la zona.-
QUINTO PLANTEAMIENTO: Hace algún tiempo nosotros planteamos en este Cuerpo la increíble situación de la localidad de Cerro Colorado, lo que tiene que ver con los nombres de las calles de esa villa, pues constatamos personalmente que casi la totalidad de sus calles no tienen nombres.
En una reciente visita a la localidad, algunos de sus habitantes nos proporcionaron algunos nombres, por lo cual nosotros los vamos a proponer en este Cuerpo: sugerimos que a la calle Nº 1 se le ponga el nombre de Prudencio Berro; otros nombres que nos fueron propuestos son Atilio Arrillaga Safons, Pedro Huerta, Alberto Gallinal Heber, Alejandro Gallinal, Alberto Heber Usher, Mario Heber Usher.
Nosotros, Sr. Presidente planteamos los nombres que nos fueron proporcionados por algunos amigos de esa villa, pero, sabemos que indudablemente han de haber muchos más vecinos que de una forma u otra merecen estar en el nomenclátor de esa villa.
Solicitamos que estas palabras con estos nombres pasen al Sr. Intendente, para que de acuerdo a ala norma legal envíe a este Cuerpo la iniciativa correspondiente.
Solicitamos además que nuevamente pase esta inquietud nuestra a la Comisión de Nomenclátor de esta Junta, para que ésta se traslade a esa villa y en un diálogo con los vecinos e instituciones, nombrar de una vez por todas a esas calles.
SEXTO PLANTEAMIENTO: Desearía plantear una inquietud, que nos manifestaron varios vecinos de La Macana, y que nosotros ya la trasmitimos a los Sres. Directores de UTE, con los cuales tenemos amistad y que ellos ya tomaron la iniciativa para solucionar este problema a la brevedad.
Ese paraje, como todos sabemos, está muy habitado. Con el trabajo, la colaboración y el empeño de todos los vecinos, se construyó una Policlínica, nosotros la visitamos y constatamos que está bien, lo único que le falta es luz eléctrica, lo que ha provocado que en alguna ocasión el médico no haya podido atender a algún enfermo, por lo que nosotros solicitamos que nuestras palabras pasen a la Intendencia y UTE para que la necesidad de esos vecinos sea contemplada por UTE a la brevedad posible.
Sabemos que a iniciativa de los Sres. Directores Don Miguel González y el Dr. Gabito Zóboli, ese Organismo va a conectar esa luz ala brevedad, pero Sr. Presidente, nosotros de cualquier manera hacemos ese planteo para que esa iniciativa de estos Sres. Directores no se vea empañada ni obstaculizada por ningún motivo.
Sr. Presidente, cuando solicitamos que estas palabras sean enviadas a UTE deseamos plantear que le sean enviadas a cada Sr. Director de ese Organismo, pues sabemos que todos ellos están deseosos de solucionar este tipo de problemas.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edila Griselda LINARES.-
SRA. LINARES.- Sr. Presidente: Sensibilizadas ante la problemática de violencia doméstica, que afecta fundamentalmente a la mujer y, en muchos casos, repercute en los niños, desnaturalizando la función de la familia como célula básica de la sociedad con posterior incidencia en todos los ámbitos relacionamiento humano, y consecuentemente afectando a la comunidad en su sano desarrollo.
Preocupadas por minimizar estos impactos negativos sobre todas las partes involucradas del núcleo familiar, es que luego de realizar un rico intercambio de opiniones e ideas, un grupo de mujeres del Partido hemos tenido la iniciativa de desarrollar y proponer, para su evaluación y análisis, un proyecto vinculado con esta temática, y en el entendido de que con la colaboración y el apoyo de mujeres y/o compañeros integrantes de este Cuerpo Legislativo, con independencia de posiciones Político-Partidarias, este referido proyecto podría verse enriquecido para beneficio de nuestra sociedad, es que desde ya nos sentiríamos reconfortados con dicho aporte y colaboración.-
Pensando que si aunamos esfuerzos, entre todos, podríamos lograr conquistas, quizás en el más breve plazo posible, como sería la obtención de un Refugio Temporal, a efectos de lograr la contención de las personas afectadas por las situaciones antedichas, el cual permitiría, entre otras cosas, la distensión, la reformulación y la búsqueda de la mejor solución a cada situación planteada.
Sin lugar a dudas, se deberá contar también con un equipo técnico (apoyo psicológico y terapéutico), hacia todos los involucrados. Al no existir, a la fecha un Programa que abarque en un todo, este tipo de conflictividad, es que deseamos impulsar el presente proyecto, que actualmente se encuentra en su etapa de gestación. Por consiguiente, reitero, sería para nosotras una gran satisfacción contar con la aprobación, colaboración y aportes e iniciativas conducentes a la concresión del presente.
No está de más manifestar que nuestra voluntad e interés fundamental radica en hacer el mejor aporte posible a nuestra sociedad.
Deseo dejar constancia de apoyo de los Sres. Ediles de mi partido.
Solicito el apoyo del Cuerpo, a los efectos que se curse copia del presente a la Intendencia Municipal de Florida, Ministerio de Salud Pública, I.NA.ME., Ministerio del Interior, Poder Judicial, Proyecto "De puertas abiertas", Comisión de la Mujer y demás fuerzas vivas del departamento.-
- ASUNTOS ENTRADOS -
SR. PRESIDENTE (ANDRES MARTINEZ USOZ).- Habiendo número damos comienzo a la sesión ordinaria del día de la fecha. Por Secretaría se dará lectura a los Asuntos Entrados.-
SR. SECRETARIO DE COMISIONES (HUGO GIORDANO CASTRO).- Lee:
- EDILA DEPARTAMENTAL AMANDA DELLA VENTURA. SOLICITA INFORMES EN RELACION A LA RECAUDACION Y MOROSIDAD EN LA JUNTA LOCAL DE CAPILLA DEL SAUCE.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIO Nº 1843/01. ACUSA RECIBO DE LA RESOLUCION POR LA CUAL SE ESTABLECIO EL AJUSTE DE SALDOS DE LAS ASIGNACIONES PRESUPUESTALES DEL RENGLON "0", A PARTIR DEL 1º DE MAYO DE 2001.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- I.M.F. OFICIO Nº 292/01. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL EDUARDO RIVIEZZI, REFERENTE A INGRESO DE FUNCIONARIOS A LA INTENDENCIA MUNICIPAL EN EL PRESENTE PERIODO.
* DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-
- I.M.F. OFICIO Nº 286/01. SOLICITUD DE PRORROGA PARA RESPONDER A PEDIDO DE INFORMES DE LA SRA. EDILA AMANDA DELLA VENTURA, REFERIDO A CONCURSO REALIZADO EN LA JUNTA LOCAL DE CAPILLA DEL SAUCE.
* DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-
- I.M.F. OFICIO Nº 288/01. SOLICITUD DE PRORROGA PARA RESPONDER A PEDIDO DE INFORMES DE LA SRA. EDILA AMANDA DELLA VENTURA, REFERENTE A GASTOS DE ALIMENTACION DEL SR. INTENDENTE MUNICIPAL, DIRECTORES Y ASESORES DE LA COMUNA.
* DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-
- I.M.F. OFICIO Nº 290/01. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DE LA SRA. EDILA AMANDA DELLA VENTURA, RELACIONADA CON PROYECTOS APROBADOS PARA SU FINANCIACION CON RUBROS PROVENIENTES DE CANADA.
* DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-
- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIOS NROS. 1823 Y 2033/01. OBSERVACION DE GASTOS DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIOS NROS. 2025 Y 2079/01. OBSERVACION DE GASTOS DEL CUERPO.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- EDILA DEPARTAMENTAL MARINI CABRERA. SOLICITA INFORMES EN RELACION A LA PODA DE ARBOLES DEL ORNATO PUBLICO.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- EDIL DEPARTAMENTAL PABLO LANZ. SOLICITA INFORMES RELACIONADO CON LA CANTIDAD DE PROPIETARIOS DE PADRONES RURALES QUE SE ACOGIERON AL ART. 448 DE LA LEY 17296.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- CAMARA DE REPRESENTANTES. COMUNICA QUE A PARTIR DEL 1º DE JULIO DE 2001, SE DEJO SIN EFECTO EL PASE EN COMISION DEL FUNCIONARIO LUIS MELGAR A LA SECRETARIA DEL SR. REPRESENTANTE NACIONAL ARTURO HEBER.
* RECIBIDO. DESE CUENTA.-
- EDILA DEPARTAMENTAL AMANDA DELLA VENTURA. SOLICITA INFORMES EN RELACION A LOS GASTOS QUE OCASIONO LA MARATON REALIZADA EL 26 DE MAYO PPDO.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- EDILA DEPARTAMENTAL AMANDA DELLA VENTURA. SOLICITA INFORMES EN RELACION A DIVERSOS PUNTOS RELATIVOS AL PRESTAMO DE LA SALA DE CONFERENCIAS DE LA CASA DE LA CULTURA.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- I.M.F. OFICIO Nº 303/01. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL LUIS URSE REFERENTE A LA COMPRA DE COMBUSTIBLE DE LA COMUNA.
* DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-
- I.M.F. OFICIO Nº 316/01. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DE LA SRA. EDILA AMANDA DELLA VENTURA, REFERENTE A CONCURSO REALIZADO PARA PONERLE COLOR AL PUENTE PIEDRA ALTA.
* DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-
- I.M.F. OFICIO Nº 294/01. SOLICITUD DE PRORROGA PARA RESPONDER AL PEDIDO DE INFORMES DEL SR. EDIL HECTOR BORGARELLI, REFERENTE A LA DEMORA EN LA ENTREGA DEL SALON COMUNAL DEL BARRIO BURASTERO.
* DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-
- I.M.F. OFICIO Nº 230/01. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DE LA SRA. EDILA AMANDA DELLA VENTURA, REFERENTE A FUNCIONARIOS QUE PERCIBEN COMPENSACIONES Y DIFERENCIAS DE SUELDO.
* DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-
- I.M.F. OFICIO Nº 343/01. EL SR. INTENDENTE MUNICIPAL ELEVA LA RENDICION DE CUENTAS DEL EJERCICIO 2000.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- EDILA DEPARTAMENTAL AMANDA DELLA VENTURA. SOLICITA INFORMES REFERENTE A LA FORMA DE CONTROL QUE ESTABLECE LA COMUNA PARA CON LOS PERMISARIOS DE TAXIMETROS.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- EDIL DEPARTAMENTAL JOSE LUIS URSE. SOLICITA INFORMES EN RELACION AL REINTEGRO DE PASAJES A EDILES, CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE FEBRERO A JUNIO DE 2001.
* DESE CUENTA. PASE A CONTADURIA.-
- DELEGACIONES -
SR. PRESIDENE.- A los efectos de recibir en Sala al Director de Zona Franca Sr. Luis CALACHI, se está votando pasar a régimen de Comisión General.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-
SR. PRESIDENTE.- La Mesa en nombre del Cuerpo le da la bienvenida al Director de Zona Franca de Florida Sr. Luis CALACHI y entiende pertinente poner a su disposición este espacio institucional que es la Junta Departamental de Florida, a los efectos de que trasmita sus inquietudes y pensamientos referidos al funcionamiento de la empresa que tiene su sede en la ciudad de Florida. Tiene la palabra el Sr. Luis CALACHI.-
SR. CALACHI.- Buenas noches Sres. Ediles, les agradezco mucho la oportunidad que me han dado de poder concurrir a decirles algunas palabras, porque además de ser un empresario de Florida ya me siento un vecino de Florida, estoy construyendo mi casa acá en el departamento, o sea que pienso pasar basatante de lo que me queda por delante en este lugar donde tengo mi centro de trabajo más importante, donde dedico el mayor tiempo de mi vida.
La razón por la que pedí poder comentarle a ustedes algunas reflexiones, es que hace al trabajo del Departamento. Como empresario y como uruguayo vivo los problemas que vivimos todos; la lechería tiene su problema, la ganadería tiene otro, la construcción tiene otro, los productores de miel tienen otro, es decir que toda la trama de la sociedad uruguaya de una u otra manera está llena de problemas y nosotros, la empresa Zona Franca, somos un granito más en la trama del país. Acá en el Departamento, sin vanidad, decimos que hemos construido una empresa de lujo. Esto no dicho por nosotros sino por por la gente que viene del exterior, que nos visita periódicamente y la gente que pasa a nivel nacional, que tiene mucho mundo, que viaja y que conoce otras empresas, nos hacen saber que es algo para estar orgullosos, no solo por la calidad de la empresa sino porque el 100% de los que trabajan en ella son floridenses, aquí no hay ni un solo trabajador que provenga de otro lugar que no sea de Florida.
Yo a esta hora estoy muy cansado y tal vez no mantenga bien el hilo de la conversación pero a título de presentación sentía tener que plantearles algunas inquietudes referente a la problemática que tenemos, la que hemos manifestado en los últimos tiempos, con la finalidad de seguir ampliando nuestro emprendimiento.
Las Zonas Francas de todo el mundo -no es un invento uruguayo-, que están a lo largo y ancho del planeta, siempre se trataron de ubicar en lugares donde se necesite fomentar el trabajo y la inversión, dando beneficios comparativos. En Brasil la Zona Franca está en Manaos, un lugar muy distante de los centros poblados; en la Argentina, está en Tierra del Fuego, en la zona más austral, perdida; en Chile está en el desierto de Atacama, al norte de Chile, en lugares muy áridos, está la Zona Franca que se llama Iquique. Entonces, los legisladores uruguayos plantearon en su momento crear una Zona Franca como lugar, dando muchísimos beneficios, crearon una ley que es la Ley de Zonas Francas para generar trabajo e inversiones en el interior del país. La barbaridad que se cometió fue que lo primero que se hizo -después de hacer muchísimas gárgaras con que era para descentralizar y para crear trabajo en el interior-, fue hacer una Zona Franca en la ciudad de Montevideo, cosa que desacomodó el esquema porque la gente que está en el interior, tratando de sacar un emprendimiento adelante, tiene que competir con la capital, teniendo que pagar más flete, más peaje, son variables que se van complicando y siempre van contra los salarios y la utilidad del empresario. Siempre es más fácil estar de camino a Punta del Este, cerca del Aeropuerto de Carrasco, viviendo en la zona de Carrasco y no tener que trasladarse al interior. Pero a pesar de eso se libró la batalla y nace la Zona Franca de Florida, hubo mucha gente excéptica pensando en qué íbamos a hacer allá en Florida, en aquellos campos. Y bueno, fue posible, se trabajó, se luchó y se construyó; hubieron muchos sueños y muchas frustraciones porque cuando pensamos en la Zona Franca, se pensó en hacer muchas fábricas; conseguimos radicar varias fábricas pero después no se pudieron radicar más porque según la ley, cuando nace el MERCOSUR establece que lo que se fabrica en la Zona Franca, pierde el certificado de origen. O sea que si uno fabrica algo dentro de la Zona Franca, no puede ingresar ni a Brasil ni a Argentina. De ahí es que nace la idea de los parques industriales que no se ha desarrollado ninguno en el país pero las industrias no se pueden dar dentro de las Zonas Francas porque no se puede exportar hacia los lugares de la región.
Después está la actividad comercial que es lo que se puede hacer en la Zona Franca que se hace yo diría en forma muy importante, o sea que Florida básicamente es un centro de distribución logístico de mercaderías, donde cualquier maletín o Sanson Air que se compra en cualquier lugar del MERCOSUR, sale previamente de Florida. Así ocurre también con los productos Aiwa, Panasonic, Goldstar, Nikom, Adidas, y así efectivamente, una tras otra, hemos juntado casi 500 firmas que trabajan en el departamento de Florida. A veces cuando veo que de lugares remotos del planeta Tierra, llegan los contenedores que dicen: "Mercadería en tránsito Zona Franca Florida", pienso que es un milagro de San Cono porque no es normal o realmente tuvimos mucha suerte, mucha voluntad de trabajo para poder sacar esto adelante.
¿Ahora, qué sucede? A la luz de las nuevas tecnologías y de los nuevos negocios.
Nosotros pensamos y vimos -como vio otra gente también-, que era posible desarrollar un nuevo tipo de actividad, donde como empresario podíamos poner nuestros dineros, se podía generar un nuevo tipo de negocios y se podía ocupar más mano de obra, que es el tema que nos convoca a todos. Porque permanentemente yo recibo gente amiga, conocidos, hijos de amigos y dicen en que trabajo y siento por todos lados que el tema que nos convoca es el del trabajo, es el del trabajo.
Entonces decimos hay dinero para trabajar, sí, hay dinero, hay un marco normativo porque lo tenemos al dinero, porque sobre el Banco República, Zona Franca Florida solo sabe donde queda, pero nunca fue a pedir plata prestada, ni ahí ni a obligaciones negociables, ni nada. Ejercemos, en la Empresa está el capital de riesgo, o sea que es empresa nacional, hacemos un negocio que si nos va bien, ganamos y si nos va mal, perdemos y nos aguantamos en el molde. Como nos pasó con el tasajo ahora por el tema de la aftosa, donde tenemos una planta que vale muchísimo dinero y ahí no tenemos cupón cero ni nada, perdimos porque no se puede exportar porque Cuba no compra con aftosa.
Entonces vimos que hay una nueva línea de negocios que se llama el área de los servicios. Indudablemente que para desarrollar el área de los servicios lo que es imprescindible es tener comunicaciones a precios accesibles, porque todo lo que es este mundo que se llama la nube de internet, todo lo que es la telefonía, todo el negocio de los Colcenter que ocupa mucha mano de obra en el mundo y el Uruguay tiene condiciones para eso porque tiene gente capaz. Yo le voy a dar una idea de lo que se trata un colcenter. Cuando Uds. están por el mundo y dice si habla en inglés aprete 1, si habla en francés aprete 2 y si habla en español aprete 3, y de repente si Ud. perdió la tarjeta de crédito y quiere hacer una reserva de avión, se le rompió el coche, chocó o quiere tener información para comprar un producto o se le rompió una máquina y quiere saber cómo la tiene que arreglar, en esos centros que se llaman los Colcenter que se da todo tipo de información. Con el tema de las comunicaciones ahora, uno que habla en español y está en París o en Alemania de repente le contestan en Ecuador o le contestan en Chile o en Panamá y es todo lo mismo porque las comunicaciones van con una rapidez tremenda. Para eso hicimos una inversión importante acá en Florida, hemos gastado casi trescientos mil dólares, hicimos un bloque muy grande de oficinas que está ahí en la entrada y se puede ver, hemos construido un restorán, hemos parquizado toda una zona y tenemos previsto construir 200 oficinas.
Hace más de un año que estamos en gestiones con ANTEL y la verdad que en todo este asunto quiero hacer mención a dos o tres aspectos colaterales. Nosotros no tenemos en este planteo que hacemos nada que recriminar a nadie, estamos cargados de gratitud hacia todo el mundo, porque en cada ámbito que hemos tocado una puerta, hemos encontrado gente amiga. No podemos decir en ningún momento que hemos sido acompañados de incomprensión o de gente que dijo: lo que Uds. están pidiendo no es lo correcto. Por el contrario. En el Parlamento cuando se discutió la modificación de la Ley de Urgencia desde Sendic a Lacalle Pou, pasando por Acosta y Lara de Duranzo y siguiendo por todos los Diputados que estaban presentes en esa Comisión, se batieron a duelo para que nos dieran a las Zonas Francas del interior las mismas tarifas que a la Zona Franca de Montevideo. Los Diputados Departamentales se han matado, AMARO llamó a todo el mundo, Arocena también, lo he presenciado, no hay recriminación hacia ningún político, y como floridense que me considero porque tengo la casa y la empresa radicada en Florida, creo que debemos estar orgullosos de las autoridades que tenemos en cuanto a que se cortó en forma horizontal. Aquí nadie hizo diferenciación de color, de partido o de divisa, dijeron acá hay un tema de trabajo, aquí hay un tema que al departamento le sirve, acá hay una legitimación del empresario que lo plantea, entonces hacemos causa con esto. Entonces yo digo que pasando por todo el espectro político nacional, con todos lo que he hablado he encontrado solidaridad, entonces lo que debo de decir es gracias.
Pero claro, chocamos con poderosos intereses en la capital, porque este negocio lo armaron cuatro vivos, (y a eso si lo digo en alta y clara voz), que lo hacen desde la capital para ellos y han decretado que en el interior este negocio no va, y no va, y no va. Y no va porque sencillamente porque para esto lo que nosotros necesitamos es las mismas tarifas que tiene la capital, y si una llamada telefónica de Montevideo a Florida cuesta 900% más o 850% más y pasando 100 kms para adelante pobre los de Durazno porque esos pagan 1.500% más la llamada telefónica. Entonces no puedo desarrollar un emprendimiento de servicios en tanto y cuanto haya una diferencia de tarifas de una violencia tan absurda que no reviste el menor análisis. Entonces este sistema de inequidades y de injusticia, desde el punto de vista del sistema tarifario de ANTEL, discriminatorio hacia una Zona Franca y hacia otras Zonas Francas, en especial hacia las del interior favoreciendo a la capital, mata toda posibilidad de desarrollo del interior del país. Pero no solamente mata la posibilidad de desarrollo sino mata los sueños de los políticos que alguna vez soñaron crear polos de desarrollos en el interior de la República para descentralizar el territorio nacional, no vamos a poder cumplir en el marco de la Ley de Zonas Francas el desarrollo previsto para el interior del Uruguay, es imposible. Nosotros hemos perdido la batalla lamentablemente y esto ya es irrecuperable. Por eso pienso que debo informarles a los vecinos y a los actores políticos de Florida, las bases que son los Ediles, que es el pueblo mismo del departamento, para que tengan conocimiento sus delegados políticos en Montevideo que han hecho cuanto pudieron, pero en la batalla contra los intereses de la capital hemos sido derrotados sin más trámites, porque han laudado que nos dan la llamada provisoria desde Florida hacia Montevideo en forma provisoria o precaria. Cómo voy hacer una inversión de ciento de miles de dólares en equipos para levantar las llamadas, para subirlas a un satélite y para desparramarlas por el mundo, y para recibir las del mundo para acá, firmar contratos por el mundo para un negocio donde en forma precaria nos dan la mitad del tramo, cuando la Ley de Urgencia dice en forma clara y expresa que nos tiene que dar la misma tarifa que a la capital, entonces en esas condiciones no podemos trabajar y esa es hoy la situación que tenemos. Y esto ya está laudado porque esta es una carrera donde la gente de la capital va muy rápido y son muy vivos, han conseguido desarrollarse, han conseguido clientes. Yo hace poco estuve en Miami y conseguí la tercera firma española que está radicada y me manda su carta de intención, no es contrato trucho, porque toda la gente de ANTEL cuando van a Miami, los directores, los gerentes pasan todos por ahí y almuerzan ahí. O sea, que es una empresa de primer nivel que manda un contrato donde me dice que de tener las condiciones telefónicas me da 20 puestos de trabajo ya y me promete en dos años 200 empleos aquí en Florida. Y eso es real, no es que lo hicieron en la computadora, trasnochado, nosotros no nos caracterizamos por tirar globos o que vamos hacer una fábrica de aviones, no estamos en esa, esto es real. Y esto precisamente no es posible y la gente se va reubicando y cuando nos vayan a dar esto entre uno año o dos ya nos fatigaron en la carrera esta, porque va muy rápido, ya sea posicionado, van haciendo inversiones, consiguen clientes, van ganado experiencia y nosotros aparte de estar en el interior y tener las condiciones no es posible. La verdad que no tengo buenas noticias para decirles. Si embargo en la parte comercial seguimos sobreviviendo acompañando la crisis de la región, la parte de industria está complicada pero soñamos con hacer un pequeño parquecito industrial para una pequeña o mediana empresa muy cerca de la zona. Para eso vamos a pedir una parcela que tiene la Intendencia de unas 8 hectáreas para comprarla, soñando que se pueda complementar ya que en la Zonas Francas no pueden haber fábricas y es lo que tenemos para contarles.
Pero la gran tragedia es que hubo un esfuerzo serio, hubo voluntades políticas serias, hubo clientes, hubo inversión y hubo dinero y el negocio no se pudo llevar a cabo, pero sin embargo, sí se lleva en la capital, entonces hay intereses poderosísimos. La pregunta que yo me hago permanentemente es si este Director me abraza y me dice que tengo razón, si otro me dice yo peleo en la tribuna con Ud. para que esto salga adelante, pero sin embargo votan otra cosa, quiere decir que hay intereses más allá que uno no puede manejar e indudablemente que son sectores de poder. Yo creo que el Directorio de ANTEL, concretamente, está asociado -esto es lo grave-, a Zona Franca Montevideo, son socios y como son socios, ya desbalanceó el negocio, porque si ANTEL se asocia con un privado en la capital, razonablemente no quiere que se desarrolle nada en el interior. Entonces estamos hablando en un lenguaje que no nos vamos a poner nunca de acuerdo. ¿Cómo ANTEL se asocia? No tenemos el contrato ese que es sellado, que es cómo el Directorio de ANTEL se asocia con una empresa privada para ofrecer precios y negocios, que sólo Dios sabe. Lo que sí sabemos, es que las tarifas nos dejan fuera de mercado, en lo que tiene que ver a la Telefonía Nacional y no tenemos la telefonía básica, que es la conexión entre Montevideo y Florida. Ojo, nosotros esto lo pedimos para los usuarios de Zona Franca, no vaya nadie a pensar que queremos romper el monopolio de ANTEL o salir a hacer abonados por ahí; es para las empresas radicadas en la Zona Franca y tienen la calidad de usuario. Estamos pensando en las mismas condiciones de Zona Franca Montevideo para quinientos clientes, que son los que tenemos, y cien o doscientos clientes más que podemos captar, que son los que ocuparían esta mano de obra de la que estoy hablando.
Esto ya está laudado, no lo dan y si lo llegan a dar entre un mes o dos ya es irreparable porque este daño ya está hecho, el esfuerzo, los viajes, las horas, el edificio vacío lleno de oficinas. Fíjense qué la paradoja se da, nosotros estamos vinculados a un montón de medios de comunicación en Montevideo, en Punta del Este, en Colonia, en Florida y nunca pudimos colocar un aviso de que vendemos servicios de Zona Franca. Sin embargo Zona Franca de Montevideo, que no tiene medios de comunicación, paga en Radio el Espectador y Sarandí, publicación permanente para que vayan a radicar servicios en Zona Franca Montevideo y yo que tengo mi propia radio no me puedo anunciar porque no puedo venderlo.¿Por qué no puedo venderlo? Porque no tengo ventaja comparativa, si viene una persona que quiere poner servicios en Florida y pregunta cuánto sale la llamada telefónica, estoy seguro que no se queda. ¿Qué sucede? Una persona que gasta U$S 5.000 por mes en llamadas telefónicas, que trabaja con teléfonos, viniendo a Florida gasta U$S 40.000 por mes; entonces le conviene más pagar U$S 3.000 o U$S 4.000 en una oficina chica en Zona Franca Montevideo que venir al interior por U$S 200. Porque el lujo de la capital lo estamos transfiriendo con la riqueza a los trabajadores del interior, el pueblo del interior transfiere riquezas hacia toda la capital, eso es lo que hay que revertir.
Yo como empresario puedo decir que tengo ganas de trabajar, tengo dinero, soy un hombre decente, no pido préstamos, tengo las cosas a mi nombre, me levanto bien temprano y me acuesto bien tarde, cada vez estoy más cansado de trabajar, la gente que está junto a mí, sabe que soy el primero y el último y damos sabidas cuentas como obtuvimos nuestro dinero. Hemos depositado dineros importantes en la ciudad de Florida, no estamos esperando préstamos, tenemos dinero para comparar los equipamientos, queremos trabajar pero no nos dejan, ya laudaron.
Esto era cuanto tenía para decir, si alguien me quiere hacer alguna pregunta estoy a las órdenes.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín VARELA.-
SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente. La consulta era, porque días atrás estuvimos presentes cuando estuvo uno de los Directores del Ente y también el sábado próximo pasado cuando estuvo el Dr. LACALLE y el Senador Luis Alberto HEBER. Si bien hasta ese momento la respuesta era negativa, quedaba esta semana por delante y las expectativas era que se llegara a un acuerdo y lograr equiparar la empresa de Florida igual a las empresas que están en Montevideo.
¿Esta semana la respuesta fue negativa nuevamente?
SR. CALACHI.- Sí, me llegó la resolución. Hasta el momento en que vino el Sr. Presidente del Partido Nacional, yo no había tenido notificación oficial pero ahora recibí oficialmente -en el día de ayer-, la denegatoria y dice así: El Directorio de ANTEL resuelve: "Establecer provisoriamente y hasta que se establezca un plan general, que todas las llamadas originadas en la Zona Franca ubicada en el Departamento de Florida, perteneciente a Zona Franca Florida S.A hacia Montevideo sean facturadas como tráfico local". Qué quiere decir "Establecer provisoriamente...", provisoriamente me dan lo que da la provisoreidad, no voy a comprar un montón de equipos, cuando me autorizan por un tiempo provisorio y me lo pueden quitar mañana. Después dice: "hasta que se establezca un plan general...". ¿Qué va a decir el plan general? Y continúa: "que todas las llamadas originadas en la Zona Franca de Florida...", o sea, que las que se originen en Florida hacia Montevideo, sean locales. Pero dice en la de Zona Franca Florida y yo no pido por la Zona Franca de Florida, pido por las empresas que están trabajando en Zona Franca Florida. Lo que importa son las firmas que están radicadas, que son trescientas o cuatrocientas y podrían ser seiscientas que cuando tengan que llamar a Montevideo a sus sucursales o de Montevideo tengan que llamar para acá, sean consideradas llamadas locales. O sea, que esos clientes son los que interaccionan, me dan la mitad del tramo y la que no me sirve y eso a su vez si está conectado con la llamada de larga distancia internacional -que es lo que importa de todo esto-, estas llamadas se originan en Montevideo la mayor parte porque AIWA, PANASONIC, GOLDSTAR, REEBOCK, etc., cuando tienen que llamar ¿a dónde llaman. Llaman acá y a sus casas matrices, entonces llaman a Florida, son usuarios de Florida, tienen sus oficinas en Florida y hacen su distribución logística desde Montevideo, porque acá tienen sus galpones y la mercancía. Entonces esos clientes no tendrían ese beneficio, porque ese tramo de Montevideo a Florida no está comprendido y si no está comprendido ese tramo, tampoco podemos colocar el telepuerto y la inversión necesaria para atender a ese tipo de clientes de llamada internacional. Pero Zona Franca Montevideo sí lo tiene.
Lo que nosotros pedimos un trato igual para todos y directamente no nos tratan igual que a los de la capital, ANTEL compra y se radica en Zona Franca Montevideo, es socio de Zona Franca Montevideo.
Yo en ANTEL, he planteado que nosotros no tenemos interés de enriquecimiento en este negocio de la telefonía. ¿Pero por qué ANTEL no se radica acá en las mismas condiciones que Montevideo, se hace cargo del tráfico, hace su negocio y vende las llamadas al mismo precio que Montevideo, recauda como en Montevideo o más? Porque en Montevideo la parte del "león" seguramente se la queda Zona Franca Montevideo, yo renuncio a esa utilidad, un pequeño margen nada más testimonial. Pero que se asocie ANTEL en el interior y atienda donde tiene que atender, que es donde el país más lo está necesitando y no le dé la espalda al interior, como lo está haciendo en este momento.
Entonces le digo al Sr. Edil, que cuando se lo planteé al Dr. LACALLE y al Senador Luis Alberto HEBER, aún no me había llegado esta comunicación. No obstante, en cuanto la tuve llamé al despacho del Senador HEBER y le notifique cual había sido la resolución pero no me ha llamado por teléfono. Eso quedó ahí, pero he sido diligente y he comunicado. Por eso digo que hasta hace tres días era una lucha, hoy es una reclamación, una reclamación por las vías jurídicas que se nos plantean del daño que se nos ocasiona. Para la ciudad de Florida es una posibilidad cierta y real de trabajo, que se nos va y se nos fue, porque ahora esto no es posible, lamentablemente es así.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil URSE.-
SR. URSE.- Concretamente he escuchado las expresiones del Sr. CALACHI, y creo que lo conveniente en este caso -máxime si se está hablando de mano de obra-, es derivar una manifestación del Cuerpo hacia los Directivos de ANTEL, a los efectos de que tengan un tratamiento igualitario la Zona Franca de Montevideo y la Zona Franca Florida, porque creo que las argumentaciones del Sr. CALACHI están bien fundamentadas. En realidad hay un tratamiento desigualitario, en lo que son hoy las llamadas; creo que ese planteamiento también se lo hicieron saber al Dr. LACALLE -hace unos días-, un grupo de empresarios que pasa esta situación crítica, que no sólo afecta a la parte ganadera del país sino toda la parte social del comercio; hay una diferencia en lo que es una tarifa comercial y familiar.
Creo que habría que dar un tratamiento diferencial al que justamente da mano de obra o por lo menos un tratamiento igual, y yo creo que todo eso está como están varias cosas en este país: a contra mano. Mi aspiración sería que se eleve al Directorio de ANTEL que la Zona Franca Florida tenga un tratamiento igualitario con la Zona Franca de Montevideo. Máxime que como ya dije, acá se trata de un tema de mano de obra.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Elbio ARAUJO.-
SR. ARAUJO.- Gracias Sr. Presidente. Como estamos en régimen de Comisión General no podemos plantear ni decir lo que estamos pensando sobre el tema, pero sí queremos -no sé si lo dijo claramente el Sr. Calachi-, expresar que si se cumpliese con la ley, cosa que hoy no se está haciendo, y si se dejasen las malas preferencias que siempre tienen los "baqueanos de la capital", en contra de los intereses de todo el interior, si nos dejásemos de esas preferencias y se cumpliese con la ley, nosotros creemos que esta Zona Franca de Florida, que ya cuenta con alrededor de trescientos funcionarios, vería multiplicada esa cantidad de fuentes de empleo.
Por lo tanto, nosotros creemos que hay que tratar que todos los partidos políticos que integran este Cuerpo, consustanciados con el tema, ante la necesidad, ante la urgencia y ante la conveniencia para todos nuestros conciudadanos, la Junta en la noche de hoy, vote una moción exigiéndole a ANTEL que cumpla con la ley. Nosotros en este momento coincidimos totalmente con lo expresado por el Sr. URSE pero no lo podemos proponer porque estamos en régimen de Comisión General, sí anunciamos que entre todos los partidos políticos seguramente vamos a poder armar una moción. Porque como usted muy ben decía Sr. CALACHI, no se trata de un sector o de un partido político, se trata del bienestar de todos los ciudadanos.
Por ahora era lo que queríamos manifestar, gracias.-
SR. CALACHI.- Lo que dijo el Sr. Edil ARAUJO es así: ANTEL está fuera de la ley, por eso yo ya voy a la vía legal. Yo lo planteo acá en el Cuerpo pero para mí el daño es irreparable y voy a la vía judicial, directamente. Es una cosa que la decidí en el día de hoy con mis abogados. ¿Por qué? Porque ANTEL se ha desacatado. La Ley de Urgencia dice así: "La Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL), no podrá fijar tarifas diferenciales para los servicios de telecomunicaciones fundadas en la distancia entre Montevideo y el lugar en que se encuentra emplazada la Zona Franca". O sea que se lo está diciendo la ley y le hemos pedido a ANTEL, diciéndole que cumpla con la ley y en vez de cumplir con la ley lo hacen parcialmente a su saber y entender, lo que pasa es que cumplir con la ley es pegar en el corazón de un negocio que tiene gente muy poderosa en la ciudad de Montevideo, llámese Zona Franca de Montevideo que es más, han puesto en garantía este contrato para hacer obligaciones negociables. Van a tener que explicar en algún momento, en tiempo y forma, cómo es posible que han pedido dieciocho millones de dólares prestados, poniendo en garantía en cierta medida -hay que ver cuando se conozca el contrato que tiene ANTEL con Zona Franca Montevideo-, está garantizando el pago de ese empréstito. O sea que esto va a ir más allá porque hay mucha cosa para escarbar en todo esto, pero en lo que hace al trabajo de Florida, no están cumpliendo con la ley y la razón por la cual no cumplen con la ley es que están protegiendo intereses de los que ya están haciendo este negocio que es en la capital y no quieren "largar ni un hueso" para el interior. Y cuando digo "largar ni un hueso" es que a los empresarios que estamos en el interior, razonablemente para tener una empresa, tenemos que vender esos servicios más baratos. ¿Qué tanto miedo nos tienen? Estamos lejos de la capital, somos medio canarios, no sabemos hablar en inglés, no tenemos tantas máquinas como ellos, pues que no nos corten las manos, que nos dejen trabajar. Si somos capaces podremos, si no, nos fundiremos, si no es plata del gobierno que estamos pidiendo, no le estamos pidiendo plata al Banco de la República, estamos pidiendo las mismas condiciones que el resto. ¿Por qué no nos las dan? Esa es la pregunta. Y yo les digo por qué no nos las dan: Porque hay cuatro señores de seis apellidos que tienen este negocio y están ganando mucho dinero, y bueno, que quede en casa, para el interior nada, porque a su vez tampoco lo reparten en Montevideo. Perdónenme pero éstas son apreciaciones de tipo personal por las cuales asumo la total responsabilidad de lo expresado ante quien tenga que hacerlo, no era lo que yo quería decir acá en el Cuerpo porque es un tema que va de mi cuenta, lo que importa es la empresa de Florida que no se puede desarrollar porque no cumplen con la ley. En lo que hace a los adjetivos son de índole personal porque si una persona está fatigada de luchar tantos años con intereses tan poderosos porque no es casualidad que se dieron ocho Zonas Francas en el interior y la única que progresa es la de Florida, porque por distintas circunstancias, todas las demás son campos con unos pastizales que nada pudieron hacer y para sobrevivir algunas de ellas tuvieron que hacer cosas que no están muy de acuerdo con el Derecho.
Esta es la situación que tenemos. Si ustedes quieren "tomar la posta" y exigirles como dijo el Sr. Edil URSE que cumplan con la ley, bueno, yo no lo vengo a pedir, yo vengo a plantear el problema que tiene esa unidad económica. Lo que sí les digo a todos los vecinos de Florida, absolutamente a todos los vecinos de Florida es que con conocimiento mío, o de Del Castillo o de todos los mandos de la Zona Franca, ahí se cumple "a rajatabla" con el orden y con la disciplina, porque es muy fácil andar hablando por ahí y sobre todo los de la capital se dedican a eso.
El cien por ciento de los que trabajan en Zona Franca Florida son vecinos de Florida y entre el cielo y la tierra no hay secretos. Si algo malo pasara ahí, seguramente ustedes lo sabrían. Y empeño mi palabra y mi honor ante todos los vecinos de Florida que tienen que estar orgullosos de la gente de Florida que está trabajando en la Zona Franca y del emprendimiento que hemos desarrollado en el Departamento. Es orgullo para cuanta gente del exterior pasa por ahí que no pueden creer que en un lugar como ese, se haya desarrollado un emprendimiento de esa envergadura y haya convocado a empresas de tan primera línea a trabajar en ese sitio; o sea que no es tan negro todo, hemos hecho algo, no nos vamos del Departamento, por el contrario, tenemos voluntad de proseguir pero en la batalla de los servicios de la computación, de la tecnología, se está preparando un préstamo de cien millones de dólares del BID y no oí que venga nada para Florida, ni nada para Durazno, hay cuatro afilándose las uñas diciendo que queda para Montevideo un pedazo y para Montevideo otro pedazo. Parece que la gente del interior tiene que andar siempre a caballo y tropeando, no puede hacer otra cosa que no sea la que hace siempre. Yo reclamo para el interior el derecho a la vida y al trabajo en otras actividades para nuestros hijos y para los hijos de nuestros hijos, que sea más calificada e inserta en el mundo global que estamos viviendo hoy en día. Porque nosotros no tenemos por qué estar 24 horas cuidando la lechera y otros haciendo el negocio fácil no puede ser. Se gana más fácil el dinero con aire acondicionado, al lado de la capital que en el medio de la campaña. Cada vez que venimos tenemos que pagar peaje, ahora nos quieren colocar otro peaje más. ¿Hasta cuándo? Esta vaca no da más leche y si todavía en los nuevos negocios que se pueden abrir, se nos pretende dejar afuera... Yo les quiero decir a los Sres. vecinos de Florida, a los Sres. Ediles que estamos legitimizados para hablar en la forma en que lo hacemos y para decir lo que decimos, entendemos de lo que hablamos, no tocamos de oído, somos líderes en lo que estamos y hemos construido la empresa comercial privada más grande de todo el territorio nacional, de todo el interior del territorio nacional. Ni en Salto, ni en Paysandú, ni en Rivera, ni en Tacuarembó hay una empresa comercial del tamaño de Zona Franca Florida, lo que pasa es que no es de entrada abierta porque por proteger los bienes que tenemos bajo nuestra custodia no se puede ser así. Pero yo quiero invitar a todo el Cuerpo, hago la invitación oficialmente para visitar la Zona Franca Florida, para que conozcan las "tripas" de la Zona Franca de Florida, las oficinas, puede ser un sábado o un domingo para que puedan hacer todas las preguntas que deseen, puede ser cómo se paga al B.P.S, cómo se liquida a los trabajadores, es decir que no tenemos nada que ocultar, por el contrario, toda la gente que se nos ha acercado a preguntar, siempre hemos sido una empresa de puertas abiertas. Claro, no es de tránsito abierto como algunos quisieran porque hay bienes a proteger; hay miles de televisores, cientos de videos... Pero hoy de mañana pasó el Diputado AMARO de visita con otra gente de Montevideo que vino por primera vez, los dueños de la empresa de fibrocemento Rocca, que también hacen plantas potabilizadoras y no podían creer que en Florida hubiera una empresa de esta envergadura. Cada persona que pasa por allí se llena de asombro de ver el trabajo nacional, el trabajo de los floridenses, el arquitecto Angel Spinelli, hayan sido capaces de proyectar y diseñar una cosa que se envidia hoy en el mundo, porque es una empresa a escala mundial, pero nos tienen apretados, no nos dejan desarrollar.
Ahora estos son ámbitos políticos donde yo ya como empresario voy hasta donde puedo ir, hice lo que pude hacer, no puedo más. Le digo a los vecinos de Florida que hay una persona en el departamento que tiene dinero, que quiere invertir, quiere trabajar, hay un ámbito legal, consiguió que se modifique la ley, por el imperio de la ley obligar a ANTEL que nos dé las mismas condiciones que Zona Franca Montevideo y están desacatados, no cumplen con la ley. Esa es la realidad.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Alejandro MISRAJI.-
SR. MISRAJI.- Gracias Sr. Presidente. Quería preguntarle al Sr. CALACHI, si bien la Zona Franca Florida es la más próxima a Montevideo en cuanto a Zona Franca, las otras Zonas Francas sufren el mismo problema que Zona Franca Florida.-
SR. CALACHI.- Más próximo a Montevideo está la Zona Franca de Libertad en el kilómetro 50. A mí me queda muy mal hablar de los colegas, con Montevideo sí tengo un problema personal porque yo divido la capital del interior, porque entiendo que el interior es todo una problemática y la capital es otra. Ahora si Ud. me pregunta que yo le hable del interior, le digo que aquí se dieron en el país (por distintas circunstancias que no es el momento creo de analizar), muy alegremente permisos de Zonas Francas. En determinado momento vino el boom de la Zonas Francas y se dio una, se dio otra, se dio otra, porque Durazno pidió una Zona Franca, el otro pidió una Zona Franca y todo el mundo pidió una Zona Franca. No alcanza con tener un permiso de Zona Franca, porque tampoco alcanza el permiso para tener una radio, tampoco alcanza tener el permiso para abrir una farmacia, tener una Zona Franca es un negocio como cualquier otro, hay que saberlo dotar, hay que tener capital de riesgo para desarrollar la Zona Franca, hay que saber trabajar la Zona Franca, hay que tener la capacidad de captar los clientes, de organizar y disciplinar un equipo de trabajo, lamentablemente las otras Zonas Francas del interior no pudieron desarrollarse, no pudieron...
SR. MISRAJI.- Pero sufren el mismo problema.-
SR. CALACHI.- No lo pueden llegar a sufrir porque no se enteraron de que existe siquiera lamentablemente. Para saber que existe un problema tiene que enterarse previamente, están tan atrás en capital de inversión...
SR. MISRAJI.- Pero no tienen diferenciación de tarifas como Ud. dice.-
SR. CALACHI.- Tienen peor que nosotros, tienen tarifas diferentes igual que nosotros, salvo la Zona Franca de Libertad que tiene tres galpones, nosotros tenemos 102 galpones. Las Zonas Francas pasando el kilómetro 100 que somos nosotros, o sea la estructura tarifaria de ANTEL a lo que hace la telefonía nacional es hasta el km 15 se le denomina llamada urbana, del 15 al 50 inter urbana, del 50 al 100 larga distancia con un precio y del 100 para adelante con otro precio más alto. Indudablemente que Zona Franca de Rivera paga 1.500% más cara la llamada, nosotros la pagamos 850% más que Montevideo....
SR. MISRAJI.- Y no las afecta.-
SR. CALACHI.- Están tan atrasados con respecto a Zona Franca Florida que claro que las afecta, por supuesto que las afecta más que a nosotros, pero no quiero decir que sea el caso de mis colegas. Pero si están luchando para cubrir el banco porque están sobregirados para pagar las chapas del galpón último que hicieron que van a pensar en invertir U$$ 500.000 en tecnología para Internet, están en otra. Zona Franca Montevideo está en otra porque ni siquiera no coloca su plata, conseguí obligaciones negociables, plata del BID, tiene un pasivo de veinticuatro millones de dólares declarados por ellos, no trabajan con dineros propios, somos todas distintas. Por supuesto que todas las Zonas Francas del interior están castigadas, absolutamente todas, es el interior contra la capital, en este caso la dicotomía. Ahora las otras Zonas Francas claro que están golpeadas pero no consiguieron desarrollarse, ese es el problema que hay.-
SR. MISRAJI.- Correcto. Muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos PEREZ D'AURIA.-
SR. PEREZ D'AURIA.- Gracias Sr. Presidente. El Edil que me antecedió en el uso de la palabra ya realizó la pregunta que le iba hacer sobre las otras Zonas Francas que hay en el país, siempre apuntando a que entre todos un reclamo que se pueda hacer va a dar más fuerza. Pero de cualquier manera, si la Junta Departamental de Florida saca algún apoyo que descuento que lo va a hacer, deseamos saber nosotros donde más hay Zonas Francas para que las otras Juntas Departamentales se hagan eco para entre todos poder luchar.-
SR. CALACHI.- Hay en Rivera, en Colonia, en Río Negro, y le puedo decir sin entrar en detalle el grado de desarrollo que ha alcanzado cada una y por orden de permiso. La primera fue la nuestra y fue dada el 12 de noviembre del año 91, en diciembre del 91 se dio Colonia Suiza que tuvo muy escaso desarrollo, son empresarios serios, era una familia que tenía una fábrica de carrocerías, es gente seria. Después la tercer Zona Franca del interior fue la que se cerró, la Montuori que está en San José en Juan Soler. Esa Zona Franca es en la que aparecieron 18 millones de pares de medias, de lo que se hizo mucha publicidad que era contrabando, pero eso no era contrabando, porque estaban dentro de la Zona Franca y el gobierno decidió cerrar esa Zona Franca. Supongamos que se cierra la Zona Franca de Florida, queda la mercadería adentro y no se saca, entonces la incautan, hay todo un tema judicial que tampoco viene al caso, pero lo que sí digo que Juan Soler fue la tercera. Al propietario que se le dio el permiso fue al Sr. Montuori, era un señor que al momento de recibir la Zona Franca prometía -y tengo el recorte del diario por ahí- en el año 91 que iba a tener 10 fábricas en los primeros tres meses, abrazado de CHIRUCHI salió en la prensa, tengo el recorte, ya en el año 91, tenía unos 22 o 23 embargos por mal pagador, por mala gestión, la cantidad de embargos era de seis páginas, y a este Sr. Montuori que le cierran la Zona Franca en parte fue procesado por reiteración y falsificación de documento público, es un señor que no estaba habilitado para eso y estaba en otra cosa, no estaba para desarrollar una Zona Franca, la prueba está lo que pasó poco después. Tenemos Colonia Suiza, San José que se cerró, está la de Rivera que tiene un paquete accionario bastante dividido y hay un lío interno entre los socios pero está luchando y es un mundo sobre el que no tengo mucha información, después la Zona Franca de Río Negro que es de los chinos y después tenemos un tema especialísimo y que quiero ilustrar al Cuerpo. Las Zonas Francas nacen en este país en el año 1992, nacen por iniciativa de Baltasar BRUM y Luis Alberto DE HERRERA. ¿Por qué nacen las Zonas Francas en el Uruguay? Cuando se termina de construir el Puerto de Colonia y el Puerto de Nueva Palmira, queda mucha mano de obra ociosa y se le ocurre a Baltasar BRUM decir por qué no hacemos algunas Zonas Francas. Entonces las dos primeras Zonas Francas que tiene el país son del año 1922 que eran para ubicar a los trabajadores desocupados de la construcción de los puertos. La ley de Zonas Francas varió muchísimas veces en el transcurso de los años. En este momento habiendo dos Zonas Francas Estatales, una que era altamente rentable que es la de Colonia y otra totalmente perdidosa para el país, se decide privatizar como no puede ser de otra manera la de Colonia y a la otra quien la va a comprar.
En estos días el Diario El País sacó una nota de ANDANAN S.A., que es un usuario de Zona Franca dolorido y engañado por este inversor extranjero, gente que prometió en el pliego que iba a hacer maravillas en Colonia y basta ir por Colonia para ver que ha ordeñado esa Zona Franca, se ha llevado todos los dineros y no ha invertido nada; pero esa Zona Franca es de propiedad estatal. Asumo la responsabilidad de cuanto digo, porque está debidamente documentado. Por supuesto, que los usuarios de Colonia -gente que ha trabajado toda una vida en el tema de Zona Franca-le vendría muy bien que se aplicara esta ley porque llama mucho por teléfono y sería lógico tener las mismas condiciones que Zona Franca Montevideo, pero también lo sería para la Zona Franca de Rivera, lo que desarrollaría trabajo en Rivera y tal vez algún usuario quiere invertir en el negocio de telefonía. Lo que se trata acá, es hablar de inversión y desarrollo, de promover inversiones; para promover inversiones hay que dar beneficios. La gente busca colocar su dinero, si uno tiene $U10(pesos uruguayos). ¿A dónde va? Al banco que le da más intereses. ¿Si alguien quiere radicar una fábrica, a dónde va? Donde tiene mejores posibilidades y las mejores posibilidades no es regalar un terreno, no vayan Uds. a creer que porque regalemos cuatro mil metros de tierra u ocho mil metros de tierra vamos a radicar una fábrica. Los elementos que atraen un inversor para radicar una fábrica, no es el regalarle un terreno sino que buscan en la localización otros elementos.
Cuando alguien va a radicar una fábrica o una empresa -en cualquier parte del mundo-, lo que están buscando son los beneficios que se dan, pero hoy tenemos una tragedia nacional. Fíjense que lo que estoy diciendo acá no es invento, en la Argentina, el Gobierno Argentino da reintegros, reembolsos, premios a la exportación, de acuerdo a la distancia en que se encuentra el puerto en que uno embarca. Si uno embarca a quinientos kilómetros, el Estado le da un premio por tonelada -póngale-, de U$S 100; si está a setecientos kilómetros, por cada tonelada que embarca se le da más dinero. ¿Para qué? Para potenciar los puertos que están más australes -si no nadie iría tan abajo-, y a su vez para que esos puertos se muevan, a tales efectos se dan beneficios. No es vergüenza dar beneficios, porque si no todas las luces se van para las capitales.
¿La Comunidad Económica Europea, qué hace para radicar la gente en el campo? Da beneficios y les subvenciona la leche, la carne para que la gente quede radicada ahí.
Entonces, una política poblacional -eso lo digo como empresario-, para radicar la gente en su lugar y que ésta tenga trabajo, hay que generar políticas de incersión que fue lo que hizo la Ley de Zonas Francas, que es una gran Ley si se aplica bien y es una mala Ley si se aplica mal y como se está aplicando, se convierte en una pésima Ley. Porque si es para que las Zonas Francas del interior no se puedan desarrollar y tengan que hacer cualquier invento para poder pagar el pan de cada día y la de la capital tenga todo el calor, eso está mal. Si uno para trabajar en el interior tiene que pagar 25 peajes en el camino, tiene que gastar combustible, está lejos de la familia, entonces el inversor va a invertir en un lugar donde tenga que sufrir todos esos inconvenientes.
Una política de inversión y descentralización real camina por dar beneficios del Gobierno Central a las Provincias, a los Estados o a los Departamentos en el interior del país. Cuanto más lejos de la capital más beneficios hay que dar pero acá lo estamos haciendo exactamente al revés, no sólo que no están dando los beneficios que hay que dar sino que nos dan menos. Es decir, nosotros no estamos pidiendo más, estamos pidiendo que nos den lo mismo; nos dan un abrazo, nos convidan con un café, dicen buen muchacho que razón que tiene, siga luchando y nos tienen como monito de arriba para abajo. Entonces dijimos, éste proyecto se terminó, se lo informamos a los vecinos de Florida, hicimos lo que pudimos, tenemos montañas de cartas con esta historia. Eso sí, los políticos de Florida nos entendieron todos maravillosamente y muchos de Montevideo también, los Directores de ANTEL, todos un bomboncito pero lo que afirmaron es lo que Ustedes ven acá en esta resolución.
De esta forma, no hay posibilidades de desarrollo de polos tecnológicos en Florida ni en ningún lado del interior, mientras no apliquen otra Ley. Es el punto de vista modesto de éste empresario, que lo dice de la trinchera del trabajo, los políticos que elaboren y desarrollen lo que tengan que desarrollar, en el ámbito que corresponda. Político y empresario, empresario y uruguayo, político y uruguayo, sin querer nos vamos colindando de una u otra manera. Es decir, uno en la tarea de hacer empresas, trata de mirarlo de la óptica de uno. Yo siempre hago la pregunta por el anverso: Vecinos de Florida, si a mí me va como me va -que soy un tipo ducho, soy un tipo duro, un hombre que ha ido a Europa más de cien veces, que he tenido empresas por todo el mundo, que en general he sido ganador, aunque no pocas veces perdí-, que dejamos para el ciudadano normal, cerramos y nos vamos. O sea, o revertimos y el interior hace una columna vertebral y dice no va más o cerramos; porque si no me queda espacio para mí -créanme sinceramente-, que poco espacio le queda para el resto. Esto lo digo porque tengo medallas ganadas en el combate, puedo hablar de cuantas empresas he construido a lo largo y ancho del territorio patrio, le he legitimazado lo que les estoy diciendo y les digo a los vecinos de Florida y a los Sres. Ediles de Florida: Así como está no se puede seguir, no van a venir empresas, por más que se gasten, por más que sueñen, por más señores con ocho diplomas que traigan, quinientos cursos en HARDWARE, no van a venir empresas, se quedan en la capital. Lo que va a pasar es que nuestros hijos y nuestros nietos se vayan para la capital, se sigue vaciando el interior de la República, esto es así, se los digo porque estoy legitimizado, sé de lo que estoy hablando, tengo experiencia para referirme al tema, tengo una empresa y no es la única, he construido un montón y he trabajado -como dije anteriormente-, en todo el territorio patrio y sé que lo que me pasa a mí no es "flor de invernadero", le pasa a todos los que estamos trabajando en estas circunstancias. Esto tiene que ser revisado, es a Ustedes que le toca el tema porque es un tema político. Yo les conté la historia de la Zona Franca de Florida.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil RIVIEZZI.-
SR. RIVIEZZI.- Buenas noches. Coincido con respecto a que por más que se regalen terrenos, empresas no van a venir. Parte de la pregunta que iba a hacer me la contestó al final de la exposición cuando dijo que él había ido al Parlamento y había estado con varios políticos y todos lo trataron bien, y que también había estado el Presidente del Partido Nacional acá, entonces había una pregunta que era obvia porque del Directorio de ANTEL es un Directorio político, o sea, que responde a la parte política. Entonces le queremos preguntar en concreto: ¿Qué apoyo político había encontrado el proyecto?
SR. CALACHI.- No voy a entrar a juzgar actitudes políticas de nadie porque no me siento legitimizado ni con permiso para opinar, sí digo que estoy convencido o tengo percepción que el Director del Partido Nacional en ANTEL se batió para que esto saliera bien. Tengo la percepción que el Director del Foro, Sr. Herliman, se mostró muy sensible, no preguntó nada pero parecía que estaba preocupado y entendía el problema del interior. El Presidente del Directorio del Partido Nacional, realmente tiene interés que nos vaya bien, porque fue quien firmó el decreto de Zonas Francas, dio nacimiento a las Zonas Francas, cortó la cinta cuando se inauguró, apoyó la Ley en su momento. Si Ud. me pregunta si esto es subjetivo, no lo puedo probar. ¿Por qué esto no salió? creo que sería la pregunta final de esto, creo que las personas de Zona Franca de Montevideo hablaron con los servicios, que tiene tanto poder o más poder que el Directorio en ANTEL, porque el Directorio no puede firmar algo que venga mal informado por los servicios. Alguna persona de los servicios, que quiere mucho al monopolio de ANTEL -cosa que es absolutamente respetable, no abro juicio de valor ni a favor ni en contra del monopolio de ANTEL porque hay un gran debate público a raíz de eso-,ha comentado al Presidente de ANTEL, a BRACCO -según tengo entendido- y a parte del Directorio, que ésta sería una forma de perforar el monopolio de ANTEL. Estoy hablando ahora en el ámbito de los supuestos, de las suposiciones porque claro, todos me atendieron bien, pero... ¿Por qué no sale una resolución favorable al final? Yo tendría que pensar que todos me mintieron, cosa que no creo, yo pienso bien de la gente, no tengo pruebas de lo contrario, me hablaron bien, pero pienso que ANTEL es un organismo sobre el que hay un debate nacional, si queda estatal o no, si van a haber algunas áreas que se privaticen o no. Si esto se largara por ese lado, estaría viéndose la posibilidad que se perforara el monopolio de ANTEL pero lo que pasa, es que el monopolio de ANTEL, ya lo perforó la propia ANTEL a través de Zona Franca Montevideo, ese es el problema. A mí me parece totalmente lícito que el Directorio de ANTEL diga: entendemos que el monopolio ANTEL tiene una tarifa y no permite que particulares actúen en llamadas, etc., etc., es algo coherente. Lo que no es coherente es que -creo que algunas personas de los altos servicios de ANTEL han tomado, porque la gente de Zona Franca Montevideo así se lo ha vendido-, piensen que la Zona Franca de Florida es como las las otras Zonas Francas que sí conocen y que ya nombré anteriormente y como los tienen totalmente devaluados en la capital, entonces le han dicho: Estos tipos del interior van a venir a embromar, se nos van a meter ahí cuatro fantasmas, van a hacer un negocio y van a pudrir todo el tema de la telefonía. Entonces ahí se enturbió la cosa. ¿Quién la enturbió? El socio de ANTEL. ¿Quién es el socio de ANTEL? Zona Franca Montevideo. Lo que está mal es que lo que no está claro y no hay un diálogo franco sobre eso, es que ANTEL es socia o participa de una sociedad que se llama MTI que está en Zona Franca Montevideo, existe un contrato que salió en la prensa con la foto de uno y de otro y bueno, eso es lo que está mal, porque si ANTEL decide radicarse en una zona franca, pués que lo haga en otra y si no que no lo haga en ninguna. Son lugares donde yo veo caras y no veo corazones, pero pienso que todo esto ha mutado. Por ejemplo, yo sé que el Sr. Edil es del Encuentro por eso voy a contar esto. Cuando se hizo esta ley, el Frente Amplio no la votó, hubo un paro general, sin embargo ARANA es uno de los asiduos más importantes que tiene Zona Franca Montevideo, la Intendencia de Montevideo ha abierto una oficina, ha anunciado a la prensa bajo la bandera de los Estados Unidos, dispuestos a abrir una oficina para atender los intereses de Zona Franca Montevideo. ARANA ha manifestado en alta y pública voz: Radiquen inversiones en Zona Franca Montevideo que hay tarifas telefónicas baratas. Lo está diciendo ARANA, o sea que todo se ha cambiado de tal manera que a la única cosa que yo me puedo limitar es a pedir igualdad de trato para todos. A mí no me parece mal que ARANA haga propaganda por Zona Franca Montevideo porque al fin y al cabo es el Intendente de Montevideo, la Intendencia está en Montevideo, la Zona Franca está en Montevideo, está peleando el trabajo de Montevideo. Y bueno, los tiempos cambiaron, antes estaba contra la Zona Franca Montevideo y ahora está a favor de la Zona Franca Montevideo. Y promueve la Zona Franca de Montevideo el Intendente ARANA porque dice que está muy bien porque hay muy buenas telecomunicaciones, pero lo que está mal es que algunos servicios de ANTEL no se estén dando cuenta de que eso se está dando solo para la capital, también hay que acordarse del interior. Lo que sé decir es que yo con esto tengo un lío y lo que hago es pasar este lío a ustedes porque no tengo respuesta. Yo creo sinceramente que la gente con la que hablé actuó de buena fe, absolutamente todos actuaron de buena fe, la que no actúa de buena fe es la competencia, porque a la hora de la verdad, todos estamos peleando por el negocio, todos los que tienen un negocio quieren lo mejor para sí y los que están en Montevideo ya tienen este negocio y no lo quieren soltar. Eso es así, entonces de quien pienso mal es de mi competidor. Todas las zonas francas del interior pensamos mal de quien? De quien es el único que teniendo ese negocio le está yendo muy bien, es de quien tengo el derecho de pensar mal, pero de ningún actor político porque todos me mostraron mucha solidaridad, absolutamente todos y no tendría ningún elemento para hablar mal de nadie, todo lo contrario.
Eso es lo que puede percibir al día de hoy.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Alberto HEBER.-
SR. HEBER.- Gracias Sr. Presidente. Si bien usted nos ha manifestado anteriormente, cuando estuvimos reunidos Sr. CALACHI, su voluntad de informar a la población del departamento la situación que está viviendo la Zona Franca Florida, en la cual trabajan trescientos floridenses, solamente floridenses, nosotros vamos a apoyar lo que manifestó el Sr. Edil URSE y también el Sr. Edil que habló anteriormente, en cuanto a una declaración exigiendo desde nuestro lugar que se respete el marco legal y que las palabras vertidas en la Junta Departamental de Florida, se hagan llegar también al Poder Ejecutivo como organismo de control de ANTEL, a la Asamblea General y al Directorio de ANTEL. Simplemente deseaba manifestarle nuestra voluntad de que esa declaración llegara a los tres órganos del Estado.-
SR. CALACHI.- Muchas gracias por todo, yo no quiero robarle más tiempo a la gente de Florida, quiero invitarlos a todos a visitar la Zona Franca Florida porque creo que es bueno que todos los Ediles vean por dentro la zona, que pregunten porque es un elemento que no es ajeno a la ciudad de Florida, no es un forúnculo de la ciudad de Florida, es un emprendimiento amigo de la ciudad, donde los floridenses están trabajando.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo LANZ.-
SR. LANZ.- Deseo agradecer la presencia del Sr. CALACHI en esta Sala. Nosotros queremos adelantar en nombre del Partido Colorado el apoyo a la moción que presentará el Sr. Edil Luis URSE, porque consideramos correcto brindar el apoyo a aquellas empresas que están radicadas trabajando e invirtiendo en nuestro medio, pero nuestra pregunta concreta al Sr. CALACHI es: ¿Desde cuándo datan las gestiones con el organismo ANTEL para este beneficio que en definitiva abarcaría a las zonas francas del interior?
SR. CALACHI.- Empezó en el año 1996, estando el Sr. AROCENA en el Directorio de ANTEL, nos visitó varias veces, nos dijo que hiciéramos alguna gestión para obtener alguna tarifa más barata. Hicimos una gestión y nos dieron un 15% de descuento que ya era irrisorio con respecto al que tenía la capital, tanto que no lo tomamos porque no tenía sentido el volumen del descuento.
Nosotros hemos mandado decenas de cartas pero por un tema administrativo, de las que me quedó constancia y de las que puedo dar fe son de las del 11 de abril, 9 de noviembre de 2000, 29 de noviembre de 2000, pero quisiera mostrarles cómo está redactada una de ellas. ¿Puedo leerla? Siempre son del mismo tenor las cartas. Esta estaba dirigida al Economista Eduardo HACHE, antes que entrara BRACCO: "Montevideo, 11 de abril de 2000. ANTEL. Sr. Presidente Economista Eduardo HACHE. Presente. Luis CALACHI CHEVI en representación de Zona Franca Florida expresa: Después de ocho años de labor ininterrumpida, la Zona Franca de Florida se ha convertido en la primera empresa comercial privada del interior del país. Actualmente cuenta con 60.000 metros cuadrados techados y su correspondiente red infraestructura invirtiendo en ello más de veinte millones de dólares. Es la que brinda mayor número de puestos de trabajo en el departamento. A la fecha la Zona Franca dispone de 200 líneas telefónicas y está trabajando para contratar a la brevedad servicio de datos y acceso a Internet. Hoy se nos plantea la necesidad de que nuestros usuarios sean prestadores de servicios de informática y telecomunicaciones. Para ello es de vital importancia contar con los servicios de ANTEL en condiciones competitivas, existiendo al respecto el sustento jurídico, pues la Ley de Zonas Francas Nº 15.921 ya establecía en su artículo 24º, o sea la Ley en el 87, en su artículo 24º decía que los organismos públicos que suministren insumos o servicios a los usuarios de las Zonas Francas, podrán establecer para estos tarifas diferenciales especiales. O sea que ya la ley decía en el año 87 ANTEL o el Puerto o la UTE lo que quiera para desarrollarse. Pero esto es lo más importante y no estoy por liquidar lo más sustancial del asunto. Punto 5 lo que le mandamos a la Presidencia de ANTEL: "Pero además pedimos a este Organismo un trato igualitario con Zona Franca de Montevideo, basándonos en las propias expresiones de su Presidente Cdor. Orlando DOVAT para Radio El Espectador el día 17 de febrero de 2000, cuando afirmó. Observen Uds. lo que dice el Presidente de Zona Franca Montevideo: "Es bien sabido, particularmente, que Zona Franca Montevideo tiene las mejores tarifas del país y ha conseguido acuerdos con ANTEL para competir con eficiencia y poder atraer a las compañías del exterior a la Zona. Justamente tenemos el orgullo de decir que ésta es la razón por la cual podemos tener una cantidad importante de operadores de primer nivel nacional instalados en Zona Franca Montevideo". Si el Presidente de Zona Franca Montevideo lo dice en la Radio El Espectador, puedo trabajar, puedo traer empresas de primera línea porque ANTEL me da un precio muy barato, gracias ANTEL. Pero ANTEL el precio barato que les da es el que estamos pagando todos nosotros, porque si ANTEL es una y es del Estado le da precio barato aquél y me lo da caro a mí, le digo por favor, démenlo igual y no me lo dan. Entonces cuando empieza esto, son cartas tras cartas. Donde entonces les digo: 6º) Por otra parte, en el espíritu del legislador de la Ley de Zonas Francas siempre estuvo el interés de potenciar el interior de la República. Es así que el Senador POSADAS MONTERO, en el año 87 había dicho: "Esta ley servirá para combatir ese mal endémico que aqueja a la sociedad uruguaya, que es el basamiento del interior de la República y la hipertrofía de Montevideo". En esa misma fecha también Juan Raúl FERREYRA expresó: "El país está necesitando desesperadamente un impulso descentralizador que el interior reclama incesantemente y así le ponemos otra cita. Es por todo lo expuesto que solicitamos que los servicios telefónicos de la Zona Franca de Florida sean considerados como urbanos de Montevideo, es decir, que las llamadas entre Montevideo y la Zona Franca de Florida tengan tarifa local y no de larga distancia nacional. Solicitamos además el mismo ancho de banda que Zona Franca Montevideo para salida internacional de voz y datos en igualdad de condiciones que la referida Zona Franca". No pedimos ningún regalo, lo único que nos contestan con nada y son horas que gastamos de nuestra salud y nuestra vida. Lo que pasa es que estos señores lo consiguen porque están en el la capital y el interior para conseguir las cosas es el interior, y acá estamos no las conseguimos y perdimos. Yo sinceramente estoy derrotado, no me voy a morir y tengo muchas ganas de seguir para adelante, pero en este asunto de generar trabajo de servicios en el interior las otras Zonas Francas ni siquiera plantean la batalla porque están en la sobrevivencia apenas. La que se pudo despegar fue Zona Franca Florida, pero nos cortan las manos, no nos dejan. Se los digo a los vecinos de Florida y que cada uno saque sus conclusiones y que cada uno hable con quien tenga que hablar. ¿Qué estamos buscando con esto? Porque si no lo cuento, todo este esfuerzo fue en vano y si le cuento algo me parezco al enamo llorón como decían los brasileros, esta todo el día llorando. Mandé 100 cartas, fui a 200 reuniones, fui la Palacio Legislativo 25 veces, fui a ANETEL, me reuní con otros, perdí, ya está. Perdí yo como empresario en invertir dinero y perdió Florida puestos de trabajo y pierde el interior todo en beneficio de la capital. Puesto de trabajo en la capital, empresario de la capital que con el apoyo de ANTEL se están haciendo el agosto. Esta es la realidad. Pido para debatir esto donde haga falta, todo lo que digo acá es repetible, dicho en alta y clara voz, no hay nada de sótano ni de noche, todo esto es clarito y expuesto con documentos. Hace mucho tiempo que estamos en esta lucha y por eso venimos ahora, porque otra gente llora primero y pide después o dice que va hacer tal cosa. Nosotros luchamos, luchamos, no llegamos, no llegamos, pero avisamos que no llegamos, pero al menos lo intentamos, esa es la finalidad. Ahora Uds. hagan lo que puedan hacer y yo como empresario creo que demasiado hice.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Carmen PELUSO.-
SRA. PELUSO.- Gracias Sr. Presidente. Buenas noches Sr. CALACHI. La verdad que lo he escuchado en toda su exposición pero me quedan algunas dudas. Ud. en principio habló con respecto a la diferencia que hay de tarifas con lo que tiene que ver con la Zonas Franca de Montevideo y la Zona Franca de Florida y quizás del resto del interior. Ahora lo que no entiendo muy bien en sus manifestaciones en lo que tiene que ver que si la Zona Franca de Montevideo está asociada con ANTEL, eso es una cosa. ¿O tiene Antel con la Zona Franca de Montevideo determinado convenio que hace que los precios sean menores que en la Zona Franca de Florida? Yo quiero saber si efectivamente, es así porque yo entiendo que la Zona Franca de Montevideo es consumidor de ANTEL como lo es Ud. de ANTEL, son clientes. Ud. hizo referencia a unos 400 o 500 clientes que se han insertado dentro de la Zona Franca de Florida. Ud. defiende la posibilidad de que le bajen las tarifas y estar en estado igualitario en lo que tiene que ver con la Zona Franca de Montevideo. Pero lo que yo no entiendo es cuando Ud. manifiesta, porque una cosa es estar ANTEL asociado y que si así fuera quisiera saber cómo, de qué manera estáa asociado, si todos aquellos que integran la Zona Franca, las autoridades de la Zona Franca son copartícipes de ANTEL y qué porcentaje y dentro de qué área de ANTEL son socios. Porque Ud. dijo que la Zona Franja de Montevideo está asociada con Antel.-
SR. CALACHI.- Sí, efectivamente Sra. Edila, lo que Ud. pregunta es muy importante y muy inteligente.-
SRA. PELUSO.- Soy funcionaria de ANTEL.-
SR. CALACHI.- Me halaga enormemente su pregunta, de verdad se lo digo. Porque como funcionaria de ANTEL le quiero decir que esto es un lío y como funcionaria tome Ud. nota por favor. La resolución 1100/994, que es una resolución del Poder Ejecutivo, le digo hasta dónde yo puedo llegar, porque una cosa es lo que yo pido y otra cuestión es la situación como está planteada. Vamos a ver claro qué es lo que yo pido. Lo que nosotros solicitamos y es lo que nos dieron ya el tramo Florida - Montevideo tarifa local, eso está concedido, es lo que dice la resolución. Lo que nosotros pedimos es que nos den en Montevideo - Florida tarifa local, como si la Zona Franca de Florida estuviera en Montevideo. Supongamos una empresa ARTECH que es cliente de Zona Franca Montevideo y sale periódicamente en la prensa, el Radio el Espectador, que exporta sofwart, tiene sus oficinas en el centro en la calle 18 de Julio y Constituyente y a su vez empresa tiene dentro de Zona Franca Montevideo sus oficinas. Lo que nosotros reivindicamos es que nuestros clientes que están radicados en Montevideo, que tienen sus oficinas en Montevideo, en la ciudad de Montevideo cuando llamen a Florida no tengan larga distancia, que esa llamada sea considerada igual que una llamada local. Quiero ver si le puedo dar el concepto porque Ud. es funcionaria de ANTEL y yo estoy tratando de aprender esto. La telefonía básica es la que hace toda la estructura fija, ese tramo es muy caro Montevideo - Florida y aspiramos a que cobren como si fueran tarifas de Montevideo, esa es una aspiración. Por ese tramo nosotros pagamos un 850% más caro pero lo que diría la tarifa que no es la verdad, ahí está el problema. A ver si yo le puedo explicar a Ud. el concepto que yo me hago de cómo está planteada la cosa a la luz de este documento que obtuve en el día de hoy que es el contrato que constituye MTI S.A (Montevideo Teleport Internacional) hace un contrato por el cual ANTEL le da un enlace por línea troncal, o sea, que la red básica de telefonía entra a Zona Franca Montevideo y le da un troncal de comunicaciones por el cual pasa todo y también pasa la telefonía internacional, pasa voz, pasa datos. Yo tengo aquí el tarifario de Zona Franca Montevideo, de acá la llamada al MERCOSUR cuesta un 17% más barato que ANTEL, o sea, mientras que ANTEL cobra 9,83, Zona Franca Montevideo cobra 8,13. A Estado Unidos, Zona Franca Montevideo cobra un 24% más barato que ANTEL, o sea, que le hace competencia a ANTEL pero este servicio lo presta M.T.I., no lo presta ANTEL y M.T.I. es un usuario de Zona Franca Montevideo. Es como si fuera un Pepito S.A. dentro de Zona Franca Florida -en este caso se llama M.T.I.-, ANTEL le vende a M.T.I. para que éste le venda a los usuarios de Zona Franca. Por lo cual este gente vende más barato que ANTEL y a su vez obtiene un beneficio importantísimo, que es una transferencia de recursos que le hace el conjunto de la sociedad uruguaya a la Zona Franca de Montevideo, para que venda más barato y así obtenga un beneficio adicional.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil ECHEVARRIA.-
SR. ECHERVARRIA.- Solicito la prórroga de la hora hasta terminar el orden del día de hoy.-
SR. PRESIDENTE.- El Sr. Edil ECHEVARRIA, está mocionando para que se extienda la sesión hasta la finalización del tratamiento de todos los puntos incluidos en el orden del día.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (28 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil ARAUJO.-
SR. ARAUJO.- Gracias Sr. Presidente. Estamos muy preocupados por la enorme pérdida que significa el trato desigualitario que tiene ANTEL, con respecto a la Zona Franca Montevideo y Zona Franca Florida. Hace un rato le hicieron una pregunta al Sr. CALACHI, la cual no pudo contestar porque es muy difícil de saber, más en estos ámbitos Parlamentarios, donde hay que estar muy seguro de lo que se dice, por eso hago esta aclaración. Nosotros que hace mucho tiempo que estamos preocupados, trabajando y que hemos puesto nuestro granito de arena en dar una mano, no a Zona Franca, no al Sr. CALACHI sino a una empresa, que de solucionarse este tema de las comunicaciones, va a originar alrededor de 200 puestos de trabajo para nuestro Departamento.
La razón -afirma Elbio ARAUJO-, por la cual no se puede hacer entender al Directorio de ANTEL que cumpla con la Ley -está obligado por la Constitución, porque todos los Organismos Públicos y los hombres públicos podemos hacer sólo aquello que está establecido por Ley, quiere decir que tenemos que cumplir con la Ley-, es porque en todos los Organismos Públicos hay mandos medios que están relacionado de una forma u otra con distintas empresas. Empresas que en forma paralela tienen ciertos privilegios y ciertas ocupaciones relacionadas con el Organismo con el cual están vinculados.
La Zona Franca Montevideo, es una Zona Franca ilegal, ilegítima. Primero porque está contraviniendo la Ley de fundación de Zona Franca. Segundo, que no se cumple la Ley específica de la Ley de Urgencia -no recuerdo el nombre-, porque indudablemente esos mandos medios están vinculados a la Zona Franca Montevideo, y lo más probable es que vayan miles de dólares para sus bolsillos. Yo sé que esto Ud. no lo puede decir públicamente pero yo sí lo digo. Lo digo, porque gracias a Dios en mi vida nunca he tenido miedo a decir lo que pienso, podré estar equivocado pero nunca he medido distancias ni he pesado consecuencias cuando creo tener razón y en esto no me cabe la menor duda de que hay gente vinculada a ANTEL; no digo los Directores, porque con los que he hablado personalmente, me han expresado que están de acuerdo con que se cumpla la Ley. Pero los días y los meses pasan y seguimos sin que se cumpla la Ley.
Esto era lo que quería expresar, ya que Ud. no lo puede expresar.-
SR. CALACHI.- Yo eso no lo digo.-
SR. ARAUJO.- Pero yo sí lo digo porque es así, me consta. Porque no sólo tengo amigos -después de cuarenta años de actividad política-, que integran el Directorio de ANTEL, sino que he estado en muchos ambientes, conozco muchas cosas y sé que es así. Sé que hay mandos medios en ANTEL que están vinculados a esa empresa.
Quería decir esto públicamente, para que ningún Sr. Edil se haga como que no sabe y para que el que realmente no lo sepa, se entere ahora.-
SR. PRESIDENDTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Duman LA PAZ.-
SR. LA PAZ.- Gracias Sr. Presidente. Voy a comentar el tema desde mi punto de vista y junto con eso algunas preguntas al respecto.
En principio parecería que lo que Ud. ha manifestado acá le asiste derecho y Ud. tiene derecho y desde mi punto de vista creo que es un tema que vamos a tener que estudiar más a fondo, porque como Ud. lo ha expresado es muy difícil.
En principio, por lo que se ha hablado, se diría que Ud. está en su derecho de hacer esas reclamaciones que ha expresado acá. Aparentemente como Ud. está planteando el tema, éste ya estaría laudado y los tiempos se acabaron. ¿La empresas ya contrataron el servicio que tenían a disposición?
SR. CALCHI.- No, no. Siempre va a haber pobres y negocios, de eso estoy seguro. Lo que pasa es que en Uruguay se largó una carrera y ésta es muy veloz, es decir, estando en el interior y con alguien en la capital, se aumentan las diferencias. En la capital ellos tienen ventajas, nosotros tenemos la desventaja de estar más lejos de los centros, pero cada vez que pasa...
SR. LA PAZ.- ¿Estamos a tiempo de correr la carrera?
SR. CALACHI.- Siempre estamos a tiempo de correr una carrera y de ganar una carrera, si hicimos los que hicimos al día de hoy, obviamente que estamos a tiempo.
Por supuesto que estamos a tiempo. Estas son decisiones políticas. Si el poder político quiere que el aeropuerto de Durazno funcione, el aeropuerto de Durazno funciona. ¿Por qué? Porque se puede colocar una tasa más cara a los aviones que operen en Montevideo. Es decir que hay formas de hacer que una cosa funcione o no, yo creo que se puede, que el tema no está terminado, está muy difícil eso es cierto y nosotros estamos cansados, ese es un tema personal.-
SR. LA PAZ.- Yo tengo la impresión de que hay una cartera de clientes que hoy no tiene opciones, tiene una sola opción.-
SR. CALACHI.- Y se van a ir muchos de esos, eso es lo grave, porque a muchos de ellos ya les están ofreciendo telefonía barata. Entonces muchos de los que tenemos hoy acá, se nos van a ir para allá.-
SR. LA PAZ.- Eso es lo que yo interpreté. Yo interpreté que usted nos vino a decir: Señores, hoy he perdido la guerra.-
SR. CALACHI.- La de las comunicaciones.-
SR. LA PAZ.- Sí, la de las comunicaciones, pero que neurálgicamente debe de ser una de las más importantes que tenemos para jugar. Yo quiero pedirle que usted nos diga, si puede, si todavía estamos a tiempo de dar batalla y qué tiempo tendríamos para poder revertir esta situación.-
SR. CALACHI.- Me parece muy interesante lo que usted dice, pero muy, muy interesante. Yo creo que más allá de este incidente, la vida nos va a llenar de incidentes, creo que más allá de mi vida, de la empresa que estoy llevando adelante...
SR. PRESIDENTE.- Sr. CALACHI, le solicita una interrupción el Sr. Edil Elbio ARAUJO.-
SR. ARAUJO.- Gracias Sr. Presidente. Gracias Sr. CALACHI. Yo creo que siempre en la vida hay que dar la pelea, siempre. Por más que uno piense que pueda ganar o empatar, lo importante es tener la guapeza y la fiereza de ir hasta las últimas consecuencias, cuando uno piensa que tiene la razón y la verdad. Yo le puedo anunciar al Sr. CALACHI y al Cuerpo que con otro grupo de Ediles, ya hemos estudiado y redactado otra moción que ya está en la Mesa, la que creo que va a contemplar las aspiraciones de todos los Sres. Ediles. Usted todavía no sabe de esa moción Sr. CALACHI por eso es que yo le estoy diciendo esto, se puede dar esta moción, la Junta tiene que dar la batalla y tiene que colaborar en lo que pueda y a través de esa moción creo que podemos hacerlo.-
SR. CALACHI.- Siguiendo en parte lo que está diciendo el Sr. Edil ARAUJO, yo creo efectivamente que nada está perdido, yo no sé qué va a pasar mañana, yo sé que estoy en esta batalla, estamos para ir para adelante, estamos para invertir, ayer fue la planta de tasajo, mañana será otra cosa, las comunicaciones de por medio, pero más que nada, lo que hay que ir demostrando es un carácter de existencia. Existimos o no existimos, o tenemos carácter para decir: la gente del interior quiere tener un lugar en el accionar económico de este país, no quiere que la lleven a los "ponchazos", quiere que ser respetada. Yo creo que es más importante que el hecho mismo en sí de cómo me vaya a mí en el negocio de las comunicaciones, el ir mostrando una voluntad que si mañana viene otro empresario a Florida o que si algún empresario de Florida quiere sacar su empresa adelante, que se vaya formando un espíritu de cuerpo donde se diga: en el interior la gente quiere ser tenida en cuenta, la gente del interior tiene derecho a la vida, la gente del interior tiene que ser escuchada.
Entonces, a mí me parece que más allá del éxito o de la derrota, siempre hay que dar la batalla, no nos vamos a dormir o no nos vamos a ir del país, al revés, vamos a redoblar esfuerzos porque en medio de todo esto que estamos hablando, cuando ustedes vayan a conocer la Zona Franca Florida, se van a asombrar de ver toda la tierra que estamos moviendo, todo lo que estamos pensando hacer, es decir que no paramos. Este es un tema parcial que está planteado ahora que es importante pero no es el fin del mundo, si no lo dan, bueno, no lo dieron, otras cosas vendrán. Lo que hay que hacer es mostrar un carácter, mostrar una disconformidad porque si no, nos llevan por delante y nunca decimos nada.
Yo no sé quién va a proponer nada, yo vine a plantear mi problema, ustedes hagan lo que quieran, yo les cuento a los vecinos de Florida lo que me pasa o lo que le pasa al emprendimiento.-
(OCUPA LA PRESIDENCIA EL SR. EDIL LUIS PEREZ ILUNDAIN)
SR. LA PAZ.- Por lo menos me queda claro que todavía estamos a tiempo. Después, seguramente usted va a ser resarcido a través de la Justicia en quien yo creo mucho, eso a mí no me sirve. Va a ser resarcido pero eso a mí no me sirve, me sirve más que usted pueda trabajar y que pueda brindar fuentes de trabajo.-
SR. CALACHI.- A mí también me sirve más eso. Nosotros nos reservaremos el derecho de amparo, vamos a realizar una serie de juicios, hemos contratado al Dr. CASSINELLI para que nos defienda, o sea que estamos haciendo un montón de acciones en el día de hoy porque ya entendimos que este tramo se ha liquidado, ahora vamos directamente a la Justicia.-
SR. LA PAZ.- A veces hay empresas que les conviene más pagar un resarcimiento porque aún así ganan mucho más.-
SR. CALACHI.- Yo voy a la Justicia, tal vez la Justicia va a hacer cumplir esto. Si por otro lado pasa algo, bueno, bienvenido.-
SR. LA PAZ.- Nosotros estaríamos en condiciones de anunciarle a usted que desde este modesto lugar, vamos luchar no por el Sr. CALACHI, sino por la gente de Florida. Pero luchar en serio, con todas nuestras fuerzas, con todo lo que esté a nuestro alcance para ponernos en igualdad de condiciones, no queremos ventaja ninguna, queremos solamente estar en igualdad de condiciones. Y si hay que dar esa batalla, cuente con nosotros de la misma forma que lo dijo el Edil que me antecedió en el uso de la palabra, no tenga la más mínima duda que vamos a estar en esa misma trinchera con usted, tratando de traer a la ciudadanía de Florida, las mismas condiciones que se merece como es de orden.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE (LUIS PEREZ ILUNDAIN).- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-
SRA. DELLA VENTURA.- Buenas noches. En la radio tuve oportunidad de escuchar hablar sobre el tema. De pronto es demasiado simplificado pero quiero preguntar si es como yo veo el problema. ¿Existe una ley votada en el Parlamento, impulsada por la coalisión de gobierno? ¿Existe?
SR. CALACHI.- Efectivamente, existe la Ley de Urgencia Nº2, se dio por la vía de la ley, la obligación que ANTEL le diera a todas las zonas francas la misma tarifa, salvo diferencias de volumen o tráfico. O sea que hay una palabrita que hizo incorporar a último momento Zona Franca Montevideo, pero en el marco de la Ley nos lo tiene que dar.
Esa ley fue promulgada el día 10 de febrero del corriente año.-
SRA. DELLA VENTURA.- ¿Por otro lado existe un Directorio que también responde a la coalición de gobierno y que no la aplica?
SR. CALACHI.- Existe un Directorio; hasta donde llega mi nivel de información, hay un Directorio que no cumple con la ley, efectivamente. Eso es así, así lo van a decir mis abogados, hay un incumplimiento de la ley, eso es lo que nosotros percibimos. Pero también es cierto que el Directorio se basa en informes que le hacen los servicios y estos le hacen un informe muy ligero donde no dicen nada y dicen mucho. Entonces hay una interacción de los servicios que le informan. Yo le explicaba al Sr. RIVIEZZI que los servicios tienen tanto poder en cualquier organismo del Estado como el Directorio mismo, es una cosa que yo he aprendido con el transcurso del tiempo. El Presidente de ANTEL con quien nos hemos reunido muchas veces, siempre nos dijo y lo manifestó en el Parlamento que en líneas generales estaba de acuerdo con nosotros, algunas veces me acompañó el Diputado AMARO, otras veces fui solo. Pero a la hora de votar no se vota.
Creo que el que está decididamente en contra de que esto ocurra es el Presidente BRACCO, no así los otros dos Directores, pero de todas maneras son tres. Lo que pasa es que uno nunca sabe quien vota y quien no vota, pero lo que sí es cierto es que hay un informe y yo lo que no quisiera Sra. Edila es que se politizara el asunto porque el tema del trabajo está tan duro, tan duro que no es para hacerlo blanco, colorado o frentista, es el tema del trabajo y chau. Yo no voy a participar en la discusión de quien es el responsable o no, hagan la interpretación que quieran, yo digo que todos me atendieron bien pero en los servicios veo caras y no veo corazones. Lo que sí es cierto es que hay un marco regulador, hay una ley donde que debe de cumplir, lo que fue pedido por el Diputado LACALLE POU, quien dijo en el Parlamento que era una desprolijidad, eso está en las Actas Parlamentarias. Pero, de todas maneras quiero tener la certeza de que esto se cumpla, por tanto pido que esté en la Ley, porque ponerle tarifas a ANTEL a través de una ley es demasiado fuerte, pero como está en la ley y no lo cumple, yo lo voy a hacer vía legal; vía política no lo voy a hacer. Este es un ámbito donde están todos los delegados de todos los partidos, yo me voy de acá y arréglense si Uds. quieren plantearlo desde el punto de vista político, yo sobre eso no me pronuncio, soy empresario, mi negocio es otro, no es la política. Yo soy un empresario nacional, vinculado con los intereses nacionales, no respondo a capitales extranjeros, tengo ahorro nacional, puedo explicar como hice mis pesitos y mi negocio es ese, el negocio de la política es otra historia. Claro que tiene resolución política, por supuesto que tiene resolución política, es un tema enteramente político y es enteramente político vinculado con los grandes intereses económicos del país, pero claro, no me toca a mi desde la óptica del empresario hacer valoraciones de tipo político. Lo que sí les puedo decir es que todos me han acompañado, todos me han manifestado una inquietud cierta y a la hora de votar no estuve presente y lo que salió, salió con un informe malo de los servicios. ¿Y los servicios por qué lo informan mal? De repente son verdaderos patriotas los que lo informaron, mire Ud. qué curioso, que creyendo que defendiendo a ANTEL de la mejor forma era hacer esto, pero no tuvieron en cuenta la globalidad de las cosas. Porque muchas veces uno queriendo hacer el bien hace el mal o hace parcialmente el mal y queriendo hacer el mal hace el bien. ¿Por qué? Porque son cosas muy redondas que uno lo agarra por acá y se le va por allá. Claro que si que hay un incumplimiento de la ley, eso es claro, que si el poder político quiere resolverlo lo resuelve, eso es claro también. ¿Ahora, por qué no lo hace? A la hora de la verdad la capital está beneficiada, que la Zona Franca de Montevideo tiene fuerte relación con capitales poderosísimos de este país y del extranjero, es cierto, que nosotros no tenemos esos poderes, es cierto, que somos del interior y por tanto no somos tan atendidos como ellos, es cierto, que el 95% de los diputados de Montevideo y de todo el interior conocen Zona Franca Montevideo y el 3% solamente conoce Zona Franca Florida, es cierto, que el restorán más rico de la ciudad de Montevideo está dentro de la Zona Franca Montevideo, es cierto, que tienen un Chef Francés e invitan a comer a los Ministros de Economías periódicamente y todos comieron ahí varias veces, es cierto, que ARANA va, es cierto, que no vienen a Florida, es cierto, que les queda muy a trasmano la campaña, es cierto, son todos hechos constatables. Pero la triste realidad es que no podemos invertir, no podemos sacar nuestra empresa adelante, pero las conclusiones no soy yo el que las pueda tomar, es político y serán los políticos los que la arreglen. Esto es todo lo que le puedo decir, no me quiero meter en otro terreno.-
SRA. DELLA VENTURA.- Muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- La Mesa le agradece al Sr. CALACHI su presencia, reitera la disposición del Cuerpo para atender todas las inquietudes de los empresarios y de toda la población en pos del departamento.-
SR. CALACHI.- Le agradezco sinceramente a todos los vecinos de Florida que me hayan atendido, que me hayan permitido desahogarme. Me voy un poco más liviano porque cuando uno le tira un poco el plumero a los otros, el lío se lo paso a ellos. Yo hasta aquí llegué, y yo se lo conté a la gente de Florida y cada uno que haga lo que tenga que hacer. El cartel que pusimos cuando iniciamos la Zona Franca dice "nada debemos esperar que no sea de nosotros mismos", el destino nuestro lo vamos a construir nosotros y eso hoy más que nunca y mañana más que ayer. Si somos capaces de dar la batalla por nuestras cosas nos van a respetar y vamos a poder existir, si no somos capaces de dar batalla no vamos a existir, no tenemos destino. Yo hice lo que pude hacer y le agradezco sinceramente a todos y están todos invitados a que conozcan Zona Franca Florida.
Muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a levantar el Régimen de Comisión General. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (29 en 29).-
SR. PRESIDENTE.- La Mesa va a proponer cinco minutos de cuarto intermedio. Se vota. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-
(SE CUMPLE)
(OCUPA LA PRESIDENCIA EL SR. EDIL ANDRES CARLOS MARTINEZ USOZ PRESIDENTE)
SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Por Secretaría se le dará lectura a una moción llegada a la Mesa.-
SR. SECRETARIO DE COMISIONES.- Lee: Moción: 1º) Que la Junta Departamental envíe al Directorio de Antel, al Poder Ejecutivo y a la Asamblea General que se cumpla con lo establecido en la Ley 15.921, artículo 2º, en la que se establece igual tratamiento para todas las Zonas Francas, ante el incumplimiento de la misma con las Zonas Francas del interior, en este caso Zona Franca Florida. 2º) Máxime teniendo en cuenta el perjuicio económico que puede devenir ante el incumplimiento de dicha ley, tanto en el campo económico como labor, 3º) Comunicar a la Junta de Rivera, Colonia y Río Negro, para que tomen conocimiento del tema y poder sumarse a este petitorio y por ende el apoyo del mismo. Invitar la Directorio de Antel a visitar Zona Franca Florida. 4º) Revoque la resolución de carácter provisorio. Firman entre otros: LUIS URSE, URTIAGA, BERMUDEZ, RAMON RODRIGUEZ, ARAUJO, CAULA, ARTIGAS, MACHIN, GAZAÑOL, MARTIN VARELA, ETC".-
SR. PRESIDENTE.- Para una aclaración tiene la palabra el Sr. Edil Duman LA PAZ.-
SR. LA PAZ.- Gracias Sr. Presidente. Para referirme a la moción. Sería interesante que una Comisión de la Junta hiciera un seguimiento del tema para ver cómo va a seguir marchando el mismo, no quedar nada más que en esto y que se vaya y que les piérdamos pisada.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- La Mesa recogiendo su inquietud sugiere agregarle a la moción que la Comisión de Ganadería, Agricultura e Industria y Comercio del Cuerpo le haga el seguimiento correspondiente. Se está votando con el agregado. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (29 en 30).-
VISTO: La situación que atraviesa la Zona Franca Florida;
CONSIDERANDO: La posición de privilegio que ostenta la Zona Franca Montevideo respecto al régimen tarifario del uso de las telecomunicaciones que provoca un deterioro en la competitividad de los costos operativos de las distintas Empresas que trabajan en el área de la Zona Franca Florida:
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- Solicitar al Poder Ejecutivo, al Directorio de Antel, y a la Asamblea General que se cumpla con lo establecido en la Ley Nº 15.921 Art.2º, en la que se establece igual tratamiento para todas las zonas francas, debido a que se ha incumplido con las zonas francas del interior, en este caso Zona Franca Florida.-
2º.- Se tenga en cuenta el grave perjuicio económico que puede ocasionar el incumplimiento de la citada Ley, tanto en el campo económico como en el laboral.-
3º.- Comunicar a la Juntas de Departamentales de Rivera, Colonia y Río Negro, para que tomen conocimiento del tema y poder sumarse a este petitorio y por ende apoyar el mismo.-
4º.- Invitar al Directorio de Antel a visitar Zona Franca Florida.-
5º.- Solicitar al Directorio de Antel revoque la resolución de carácter provisorio recaída sobre Zona Franca Florida, con respecto al costo de las telecomunicaciones, que contraría lo establecido en la Ley .-
6º.- Solicitar a la Comisión de Ganadería, Agricultura e Industria y Comercio del Cuerpo, realice el seguimiento del tema.-
SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-
SR. TAPIE.- Gracias Sr. Presidente. Para nosotros creo que es un tema sumamente importante, va mucho más allá de un simple descuento en las tarifas urbanas, pasa por el aumento del ancho de banda. Nosotros ya hace un año hablamos de lo que era Silincun Bayley o sea los valles de silisiun de la industria de la informática y las telecomunicaciones. Un altísimo porcentaje del producto bruto de la India se genera a partir de las zonas francas donde ingenieros indues trabajan para empresas alemanas. Hoy Alemania está reclamando jóvenes con capacidad en informática para que vayan a trabajar, tienen más de 20.000 puestos de trabajo para ser ocupados y bien podría vender Uruguay a través estas zonas francas y de emprendimientos de la informática sin tener perder esa capacidad de jóvenes que tenemos formados y creo que es una de las salidas de la pelea que tiene Uruguay en esto de la globalización. Hoy nos hacía acordar el Sr,. CALACHI, cuando nosotros peleábamos en Fray Marcos entrar en Internet y todavía teníamos el teléfono a manija, de alguna manera esto es un ejemplo de eso.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
-ASUNTOS INTERNOS-
SR. PRESIDENTE.- Por un asunto interno tiene la palabra el Sr. Edil Luis URSE.-
SR. URSE.- Gracias Sr. Presidente. El día 14 de junio fui invitado por el Sr. Intendente Andrés AROCENA para recibir en la Intendencia Municipal de Florida a los técnicos delegados de BG Argentina S.A por el tema del gas natural para Florida. Mientras esperábamos iniciamos un intercambio de opiniones con el Sr. Director General de Obras, Adhemar PIREZ. Lamentablemente el tono y el contenido de la conversación se fue elevando, demás está decir que para mí la situación fue muy desagradable.
Este hecho lo he resuelto plantear como asunto interno y dar conocimiento al Cuerpo por diferentes motivos. En primer lugar, es un hecho que no es correcto y lo debo comunicar a mis pares. No lo hicimos antes porque entendíamos que nos debíamos dar una pausa para reflexionar con tranquilidad y hacer un planteo bien medido y desapasionado. En segundo lugar, es un tema personal y tengo derecho a manejarlo como considere conveniente. Además el hecho fue difundido por la prensa local y como consecuencia de ello se han manejado diferentes rumores y comentarios. En el día de hoy pretendemos dejar los hechos en claro y dar nuestra visión. Es de público conocimiento mis discrepancias en relación a la gestión del Sr. PIREZ, que a nuestro juicio es por tener muchas responsabilidades, así en otras oportunidades se lo hemos hecho saber al Sr. Intendente.
Por lo tanto, días pasados hemos dialogado sobre el tema con mi gurpo político, la Lista 51, y con el Sr. Andrés AROCENA.
En primer lugar, debo decir que me siento respaldado por mi Agrupación política en todos mis actos como Edil Departamental. Además en conversaciones mantenidas con el Sr. Intendente me ha hecho saber que como consecuencia de los acontecimientos sucedidos al Sr. Adhemar PIREZ se lo ha sancionado, y también se ha entendido que debe tener menos responsabilidades. En ese sentido, días anteriores dejó la Jefatura de Abastecimiento, y ahora ya no es más Ordenador de gastos sino que es el Sr. Asesor del Dpto. de Hacienda, Nelson RODRIGUEZ COLOMBO.
Por lo tanto, el hecho desagradable lo doy por superado, lo pongo en conocimiento y estoy autorizado como para comunicar los cambios antes mencionados que entiendo que es para bien de la Administración y de los directamente involucrados. En lo personal, este insuceso queda concluido.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Por un asunto interno tiene la palabra el Sr. Edil Pablo PATRON.-
SR. PATRON.- Gracias Sr. Presidente. Era para solicitar un minuto de silencio en nombre de Bancada del Partido Colorado, ante la desaparición física del Sr. Padre del Sr. Edil Fernando BERGAMI.-
SR. PRESIDENTE.- Se está cumpliendo.-
(SE CUMPLE)
SR. PATRON.- Tengo otro asunto interno. Me quiero referir a una situación que entiendo que es injusta, más concretamente lo pude comprobar en el velatorio del Sr. Padre del Edil Fernando BERGAMI, donde no encontré la presencia del Organismo Junta Departamental Florida, ya sea con una corona o un ramo de flores. Tengo entendido que existe una costumbre o reglamento interno donde se envía una corona o base en los casos de los titulares directos de los señores Ediles titulares. En consecuencia, repito Sr. Presidente, que me parece que es una situación que catalogo de injusta, ya que los compañeros Ediles suplentes también integramos este Deliberativo Departamental, ya sea actuando en el Plenario como así también en las Comisiones Asesoras. Por lo tanto, sugiero que este honorable Cuerpo legisle a los efectos de tener una respuesta a esta situación.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- La Mesa toma nota del planteamiento del Sr. Edil. Tiene la palabra la Sra. Edila Mariní CABRERA por un asunto interno.-
SRA. CABRERA.- Gracias Sr. Presidente. Mañana 7 de julio se cumplirán cuatro años de la desaparición física del Dr. José Pedro CARDOSO, por este motivo realizamos hoy este humilde homenaje.
El Dr. CARDOSO era una figura de enorme reconocimiento nacional e internacional. Nacido el 27 de agosto de 1903, desarrolló una intensa actividad gremial, profesional y política. En su vida de estudiante de medicina participa en la fundación de la Federación de Estudiantes Universitarios del Uruguay, destacándose luego como Médico Psiquiatra por su labor humanitaria y desinteresada. Desde muy joven abrazó la bandera del socialismo e ingresó al Partido Socialista en 1931 junto al Dr. Emilio FRUGONI, orientó la creación de éste y siempre en la vanguardia en la lucha por los derechos de los más débiles, así durante 66 años hasta su muerte, desdeñando posiciones personales y buscando una ubicación que le permitiera bregar por el triunfo de sus ideas.
En sus años de parlamentario orientó su trabajo a la búsqueda de la dignificación de los más necesitados presentando proyectos en defensa de los trabajadores y en particular de la mujer trabajadora. Fue uno de los promotores de la creación del Instituto de Colonización planteando también los primeros proyectos sobre un Sistema Nacional de Salud. Fue un gran latinoamericanista abanderado de la lucha de los pueblos latinoamericanos por su democracia y por su libertad. Su sentido profundo de humanidad lo llevará a preocuparse no sólo "por el hombre" sino a tratar que aquellos ciudadanos que aspiran a la liberación e integral realización del ser humano, se unan para lograr sus objetivos. Así será decisiva su participación en la creación del Frente Amplio y la gestación más tarde del Encuentro Progresista. Fue además uno de los arquitectos de la salida democrática y a él le debemos mucho de lo que hoy tenemos y que es necesario cuidar como garantía para nuestras futuras generaciones.
Personalmente destacaría su admirable personalidad, la coherencia de sus ideas, la cristanilidad de su procedimientos, la voluntad de hierro para lograr los objetivos que se proponía y una actitud obsecada ante la adversidad. El compañero CARDOSO fue un ejemplo de vida y de lucha por la dignidad del hombre. Por todo ello, estará siempre presente en nuestra tarea política.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ por un asunto interno.-
SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente. Sabiendo que el Ejecutivo Comunal está estudiando conjuntamente con el gremio de los municipales, la firme posibilidad de que en una instancia presupuestal sean contemplados los derechos de los funcionarios en lo que se refiere a su presupuestación definitiva. Por tal motivo, sugiero que este Cuerpo a través de la Comisión de Legislación, estudie la posibilidad de que los funcionarios de la Junta reciban un tratamiento similar en la próxima instancia presupuestal.
En otro orden de cosas, en virtud de existir antecedentes de que este honorable Cuerpo ha votado partidas de carácter extraordinario a las empresas unipersonales, coincidiendo con la fecha en que los funcionarios perciben el medio aguinaldo. Por tal motivo, es que estoy solicitando en esta oportunidad se contemple también a dichas empresas con la suma $ 2.000 más IVA de carácter no retributiva, en el entendido de que las mismas en definitiva son funcionarios afectados a diversas tareas en el organismo. Esto lo planteo como moción de orden Sr. Presidente, para que sea incluido en el Orden del Día de la noche de hoy.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Ponemos a votación para que el tema sea incluido en el Orden del Día de la noche de hoy.
SE VOTA.-
NEGATIVA (10 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Por un asunto interno tiene la palabra el Sr. Edil BORGARELLI.-
SR. BORGARELLI.- Voy a leer el informe final de la Comisión de Derechos Humanos, donde se realizaron 17 sesiones de Comisión y el resto de actividades que pasamos a enumerar.
El día 17 de agosto de 2000, se realiza la sesión de integración de la Comisión, dando como resultado los siguiente: Héctor BORGARELLI (Presidente), Amanda DELLA VENTURA (Vice- Presidente), Adhemar CAMEJO(3er. integrante) y suplentes Cono ABREU, Carlos RODRIGUEZ y Flavia ARGUIÑARENA. Se resuelve sesionar el 2º y 4º jueves de cada mes.
A los 7 días del mes de setiembre se resuelve interiorizarse en las situaciones como: Cárcel, CAIFs, Comedores de INDA, Centros Educativos, enfermos de SIDA, Hogar de Varones, Proyecto "de Puertas Abiertas", Seguridad Social, viviendas para personas carenciadas, Hogar de Ancianos, Casas de Salud, Oficina de Trabajo, ADEOM y también estudiar la posibilidad de reinstalar la Comisión Distribuidora de Trabajo.
A los 16 días del mes de setiembre de 2000, a la hora 11.00 se reúne la Comisión con el Sr. Jefe de Policía de Florida, Com. Insp. Gustavo TAMBASCO, donde se constató carencias en cuanto a personal y edilicias, para albergar a los 60 reclusos que había en ese momento.
A la hora 15.00 visitamos el Hogar de Varones, donde fuimos recibidos por el Director del mismo Sr. Curbelo, a quien los internos llaman papá, tal es el trato afectuoso que se vive en ese lugar, donde además comprobamos que ellos mismos hacen todo el mantenimiento, a pesar de que algunos trabajan fuera y otros estudian.
Siendo la hora 16.00, concurrimos a la Oficina de Trabajo donde fuimos recibidos por el Sr. Jefe Carlos GIMENEZ. Ante preguntas concretas se nos informó que no tenían nada que ver con los Inspectores de Trabajo, pues estos son funcionarios que vienen de Montevideo.
A la hora 17.00 concurrimos al Hogar de Ancianos de Florida, donde fuimos recibidos por la encargada Sra. Silvia y la integrante de Comisión Sra. Alba Techera, allí también se pudo constatar el buen funcionamiento y la atención esmerada que se les presta a los treinta ancianos que se encuentran en ese momento, que son tratados como en familia, en un hogar sustituto modelo.
Allí también se constataron carencias y se tomó nota de algunas solicitudes para presentarle al Sr. Intendente Municipal en cuanto a: reboques, pintura y algunos metros de lambríz.
También se agregó la solicitud, pedirle a la Intendencia el Conjunto Municipal de Danza, para la semana de la ancianidad, que se celebraba la última semana de octubre; ante nuestra solicitud al Sr. Intendente concurrió e hizo eco de nuestro pedido.
A los veintiocho días del mes de setiembre de 2000, se recibe en Comisión a dos funcionarios municipales de la ciudad de Sarandí Grande, los cuales plantearon problemas con la Junta Local, se toma nota de ello y se resuelve entrevistarse con el Sr. Intendente Municipal de Florida y plantearle las inquietudes presentadas a la Comisión.
A los veintiún días del mes de octubre a la hora 09.00, la Comisión se dirige a Casupá y Fray Marcos, donde se hace una recorrida por varios Hogares de Ancianos -donde también se recogen inquietudes para trasladarle al Sr. Intendente-, y las Comisarías, donde se comprueba que no hay problemas con el alcoholismo ni con las drogas.
A los siete días del mes de noviembre, se concurre a la ciudad de Montevideo, para hacer los primeros contactos para una futura colaboración e intercambiar experiencias y se empieza a cristalizar la idea de hacer un Plenario Interjuntas del Sur, trajimos muchas experiencias, ya que esta Comisión trabaja con casi todos los miembros de períodos anteriores.
Por un lado el problema de Aftosa y por otro, algunas faltas de los integrantes de la Comisión -la cual no puede tomar decisiones si no es por consenso-, no se pudo llegar en fecha para la realización de dicho Plenario, por lo que quedó pendiente para el próximo período.
A los nueve días del mes de noviembre, concurrimos a la Intendencia Municipal de Florida, donde nos recibió el Sr. Intendente Municipal Don Andrés AROCENA; luego de haber informado sobre lo actuado por dicha Comisión, se le entregó un memo con lo solicitado a la Comisión, en sus recorridas.
A los 16 días del mes de noviembre de 2000, se concurre a la ciudad de Sarandí Grande donde estaban programadas reuniones con fuerzas vivas de la ciudad. Se visitó el INAME, la Planta de OSE, el Hogar de Ancianos y la Fábrica de caramelos "OPTIMAS" y se hicieron reuniones con el Centro Comercial, PYMES Sarandí y Sarandí por soluciones.
A los trece días del mes de diciembre, se concurre a la ciudad de Canelones, buscando aunar ideas en cuanto al Plenario Interjuntas del Sur de Derechos Humanos, ya le habíamos adelantado por Secretaría de nuestros propósitos, por lo cual nos felicitaron y nos apoyaron para seguir adelante.
A los trece días del mes de marzo de 2001 y retomando los contactos con respecto a el Plenario, la Comisión se dirige a la ciudad de Colonia -previa solicitud para ser recibidos por la Comisión de Derechos Humanos de aquella ciudad-, luego de conocer nuestros proyectos, recibimos elogios a nuestra iniciativa y se pusieron totalmente a las órdenes, comprometiendo un apoyo total, ya que entendieron muy positivo que se estudiaran entre varias Juntas, proyectos para llevar a el Congreso Nacional de Ediles, a los efectos de que ya vayan aprobados por todas las Juntas y no individualmente.
A los veintitrés días del mes de marzo, la Comisión se dirige a la ciudad de San José, completando el grupo de Juntas Departamentales del Sur.
El recibimiento fue muy halagüeno, pues todos los Ediles presentes felicitaron a la Comisión por el emprendimiento y se ofrecieron a ser Sede del Primer Plenario, ya que por su ubicación, quedaba al centro de todos los departamentos participantes.
Florida llevó la propuesta que este Plenario Interjuntas de Comisiones de Derechos Humanos del Sur, se realice una vez al año, a no ser que sea convocado en forma extraordinaria, por alguno de los participantes.
A los treinta días del mes de marzo de 2001, se concurre a la Comisaría de la Mujer, siendo recibidos por la encargada de turno, Sgto. Julia LOPEZ, la que gentilmente nos explicó las funciones, donde llevan un trabajo no sólo de procedimientos sino de prevención, detectando los lugares donde pueden ocurrir violencias domésticas y ayudar a las familias, sea cual sea su problema.
El día 26 de junio de 2001 se concurre a la Jefatura del INAME, previa audiencia solicitada por Secretaría, donde somos recibidos por el Sr. Jefe Don Roberto AREVALO, acompañado de la Asistente Social y la Secretaria de dicho Organismo, donde tomamos contacto con la realidad de dicho Organismo. Sr. Presidente, Sres. Ediles, este fue el trabajo realizado en este año por la Comisión de Derechos Humanos. Muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sra. Edila Rosina FERNANDEZ.-
SRA FERNANDEZ(ROSINA).- Gracias Sr. Presidente. Es a los efectos de informar al Cuerpo, que el viernes próximo pasado la Comisión de Educación conjuntamente con la Comisión de Ganadería, concurrimos a la ciudad de Canelones, a un Seminario sobre uso de transgénicos, organizado por la Junta Departamental de Canelones. Este Seminario, al cual fuimos gentilmente invitados, estuvo a cargo de destacados panelista: del Ministerio de Salud Pública, del INIA, del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Integrantes de la FAO, de la Facultad de Química y grupos ambientalistas.
Como integrante de la Comisión de Educación, quiero sugerir a este Cuerpo que proceda a accionar o tomar acciones, a fin de que los Sres. Ediles tomemos conocimiento de este tema tan importante como es el uso de los transgénicos, ya que la entrada de estos alimentos transgénicos a nuestro país ha provocado grandes controversias tanto a nivel nacional, regional como internacional. Sugiero al Cuerpo que coordine acciones a fin de traer personas idóneas con el objetivo de informar sobre el uso de transgénicos y las consecuencias que estos pueden provocar a nivel de salud y en el medio ambiente.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- La Mesa toma nota del planteamiento.
- PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Primer Punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-
SR. SECRETARIO DE ACTAS (JULIO LUENGO).- Lee: "Designación del Secretario general del Organismo".-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ.-
SR. FERNANDEZ.- Gracias Sr. Presidente. Era para solicitar cambiar el Orden del Día, que el primer punto pase a ser el último punto.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Es una moción de orden. Se esta votando. Por la afirmativa.
SE VOTA.-
NEGATIVA - MINORIA (09 en 30).-
SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el tema. Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo RIVIEZZI.-
SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente. Nosotros adelantamos nuestro voto negativo a la designación de Secretario General, ya es tradicional en nuestra fuerza política el votar en forma negativa. Nos parece que una vez más se da por tierra toda la argumentación que había planteado el Partido Nacional en la campaña pre electoral, también lo vimos en el presupuesto en lo que tiene que ver con la Intendencia donde claramente debatimos y demostramos la cantidad de asesores. Hoy me llegó un pedido de informes donde están todas las empresas que ha contratado la Intendencia, la cifra y los montos y nos parece que esto da por tierra toda aquella campaña y también de la Junta Departamental. Lamentablemente lo vimos con las empresas unipersonales en su momento y ahora con el intento de designación del Secretario General del Organismo, vemos que seguimos por el mismo camino.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo PATRON.-
SR. PATRON.- Solicito que la votación sea nominal.-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar la solicitud del Sr. Edil Pablo PATRON, a los efectos que la votación sea nominal.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (26 en 30).-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Carmen PELUSO.-
SRA. PELUSO.- Solicito un cuarto intermedio de cinco minutos.-
SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar la solicitud de cuarto intermedio.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (24 en 30).-
(SE CUMPLE)
(VUELTOS A SALA)
SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Vamos a dar lectura a la moción llegada a la Mesa.-
SR. SECRETARIO DE ACTAS.- Lee: "1) Designar en el cargo de Secretario General de la Junta Departamental de Florida, al funcionario Sr. Hugo Giordano, escalafón de particular confianza. 2) En tanto el funcionario, Sr. Hugo Giordano se desempeñe en el cargo de Secretario General, se mantendrá en reserva su cargo presupuestal. 3)Librense las comunicaciones del caso".-
Firmado por el Sr. Edil Arturo ECHEVERRIA.-
SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar.-
SR. SECRETARIO DE ACTAS.- Se pasa a tomar votación nominal.-
POR LA AFIRMATIVA: POR LA NEGATIVA:
SR. EDIL ECHEVERRIA. SR. EDIL RIVIEZZI.
SR. EDIL INFANTE. SRA. EDILA DELLA VENTURA.
SR. EDIL ESPATH. SRA. EDILA RODRIGUEZ(ISABEL).
SR. EDIL GARAY. SR. EDIL RODRIGUEZ(CARLOS).
SR. EDIL URSE. SR. EDIL BERMUDEZ.
SRA. EDILA MACHIN. SR. EDIL CAULA.
SR. EDIL GAZAÑOL. SRA. EDILA FERNANDEZ(ROSINA)
SR. EDIL RODRIGUEZ(RAMON). SR. EDIL DI SANTI.
SR. EDIL TOURNE. SR. EDIL BORGARELLI
SR. EDIL TAPIE. SRA. EDILA PELUSO.
SR. EDIL CAPOBIANCO. SR. EDIL BENTANCOR.
SR. EDIL LA PAZ. SR. EDIL URTIAGA.
SR. EDIL PEREZ ILUNDAIN. SR. EDIL PATRON(PABLO).
SR. EDIL CAMEJO. SR. EDIL FERNANDEZ(JAVIER).
SR. EDIL VARELA.
SR. PRESIDENTE.
AFIRMATIVA - MAYORIA(16 en 30).-
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- Desígnase en el cargo de Secretario General de la Junta Departamental de Florida al funcionario Sr. Hugo Giordano Castro, Ficha Nº 11.-
2º.- En tanto el funcionario Sr. Hugo Giordano Castro se desempeñe en el cargo de Secretario General, se mantendrá en reserva su cargo presupuestal.-
3º.- Notifíquese al funcionario y líbrense las comunicaciones del caso.-
FUNDAMENTO DE VOTO:
SR. PRESIDENTE.- Harán uso de la palabra para fundamentar el voto los siguientes Sr. Ediles: DELLA VENTURA, BERMUDEZ, MACHIN, TAPIE, LA PAZ, FERNANDEZ Javier.-
SRA. DELLA VENTURA.- Espero no escuchar en esta Junta Departamental, que la Intendencia Municipal no tiene dinero o no tiene rubros. Espero que con esta votación sepamos que estamos aumentando los gastos y creando un cargo que al día de hoy no era necesario, ya que -evidentemente-, este año se funcionó sin Secretario General y no hubo ningún inconveniente. Espero que queda claro, porque lo vamos a recordar cada vez que se diga que nuestra Intendencia está desfinanciada.-
SR. PRESIDENTE.- La Mesa le va a hacer una precisión a la Sra. Edila. El cargo no se está creando, el cargo existe y lo que se está considerando es su nominación.-
SR. BERMUDEZ.- Si bien estamos de acuerdo que el cargo está establecido, creo que queda muy clara la voluntad política del Partido Nacional de volver a crear un cargo innecesario.-
SRA. MACHIN.- Voto afirmativamente, porque nosotros tuvimos un Secretario General y creo que fue importante para el Cuerpo. Creo que hoy hay que darle la misma oportunidad y además considero que el funcionario designado es una excelente persona.-
SR. TAPIE.- Creemos que el aumento de costo que se hace al Presupuesto Municipal -que indudablemente ya está amparado y convenido-, no sufre un aumento tal, desde el momento que es funcionario de la Junta Departamental en uno de sus máximos escalafones. Además creemos que después de tantos años de labor, bien merecido lo tiene este ciudadano, más allá de la consideración partidaria como persona y como funcionario nos merece el máximo de los respetos. De ahí que votamos afirmativo.-
SR. LA PAZ.- Siguiendo la línea de coherencia es que votamos afirmativamente este cargo; entendemos que cuando nos tocó estar en mayoría tuvimos el privilegio de tener un Secretario General, que nos fue de mucha utilidad. Por lo que quiero hacer una apreciación, de que los acuerdos partidarios de aquí en más se deberían respetar.-
SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Votamos negativamente, porque el más crítico cuando se creó el cargo, fue el Sr. ex Edil Gervasio MARTINEZ. Que se "rasgo las vestiduras" diciendo que la Intendencia del Sr. AMARO y la Junta Departamental proponían un cargo que creaba un gasto muy importante en la Intendencia Municipal. Sin embargo hoy es el primero en estar interesado que esto salga.-
- SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el segundo punto del orden del
día. Se pasa a leer.-
SR. SECRETARIO DE ACTAS.- Lee: "I.M.F. Solicita el pase "en comisión" del funcionario del Organismo Sr. Luis Melgar".-
SR. PRESIDENTE.- Ha llegado a la Mesa una moción. Se le dará lectura.-
SR. SECRETARIO DE ACTAS.- Lee: "Que el segundo punto del orden del día pase a Comisión de Legislación para su estudio".-
SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (27 en 30).-
SR. PRESIDENTE.- Antes de pasar al tercer punto del orden del día, invitamos a integrar la Mesa al funcionario designado para ocupar el cargo de Secretario General, Sr. Hugo Giordano.
Simplemente le queremos trasmitir públicamente las felicitaciones al Sr. Hugo Giordano y por más que es algo que ya se da por descontado, trasmitirle a todos los integrantes del Cuerpo que Hugo va a continuar trabajando como lo ha hecho durante treinta años en esta Institución, más allá de su origen partidario, siempre al servicio de los intereses de todos los Sres. Ediles. En definitiva, del cumplimiento correcto de la función, la cual, en el día de hoy, le ha sido confiada por este Cuerpo.
Tiene la palabra el Sr. Edil RIVIEZZI.-
SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente. Creo que es de ley decir, que si bien nosotros votamos en contra de la creación del cargo de Secretario General, así lo manifestamos, en lo que tiene que ver con la persona, no tenemos ningún inconveniente porque lo consideramos una persona de bien, conocemos su trabajo en la Junta desde hace muchos años, siendo un funcionario honesto responsable. Queremos salvar esto para que no haya malas interpretaciones, no es que votemos en contra de la persona, sino que votamos en contra de llenar el cargo de Secretario General.
Queríamos dejar eso en claro Sr. Presidente. Gracias.-
- TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE.- Continuamos con el tercer punto del orden del día. Se leerá por la Mesa.-
SR. SECRETARIO GENERAL (SR. HUGO GIORDANO CASTRO).- Lee: "Situación de empresas contratadas en el Hospital Florida".-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-
SR. TAPIE.- Muchas gracias Sr. Presidente. Nosotros hemos planteado este tema en el sentido de sensibilizar al Cuerpo del grave problema que se está en enfrentando en este momento en el Hospital Florida, debido a las observaciones por parte del Tribunal de Cuentas al rubro llamado Fondo Permanente, el cual se debiera de utilizar exclusivamente para el pago de distintos gastos de funcionamiento del hospital, exceptuando por supuesto distintos rubros como medicamentos y otros, pero que se está destinando en parte para el pago de empresas unipersonales.
Esto se origina el junio del año 1990, cuando ante la necesidad de cubrir una vacante, en ese momento se autorizó la contratación de una enfermera para atender la Policlínica de Reboledo dado que se inauguraba la misma y no tenía enfermera. Esa fue la primer empresa unipersonal que se contrató a través de este mecanismo.
Con el correr de los años, debido a la inexistencia de vacantes, se optó por este medio para solucionar tal necesidad. Posteriormente y por distintos motivos, se fueron incorporando en distintas reparticiones a otras empresas por ejemplo en Banco de Sangre, en Policlínicas Barriales, en el Laboratorio, en Radiología, en el SUDUF y se llegó a más de treinta empresas unipersonales y que tras las observaciones del propio Tribunal de Cuentas, se hizo un intento de reducir por sus actuales autoridades, llegando la cifra de empresas contratadas en este momento a una totalidad de 24 empresas en distintos sectores del Hospital.
Tenemos entendido que por distintos mecanismos, habría dos vacantes que podrían ser llenadas a través del Fondo Nacional de Sangre, otras dos harían un retiro voluntario, otras optarían por la jubilación, pero igualmente alrededor de veinte personas quedarían en el Hospital en esa situación. A todos conocemos, damos fe de que son excelentes funcionarios y que además de desperdiciar un personal capacitado en sus tareas, esto no permitiría un mínimo funcionamiento del Hospital, en caso de que estas empresas sean retiradas del mismo. Entendemos la importancia que tiene el Hospital Florida en cuanto a que atiende a casi el 60% de la población de nuestro Departamento pero que además se ha transformado en un centro obligado de referencia regional y además en este sentido, aspiramos a que crezca.
Hasta hoy la situación de preocupación de su actual Director, el Dr. CORDERO, de los Diputados Departamentales, hasta el propio Dr. LARRAÑAGA, este tema -y utilizo palabras del propio Dr. CORDERO-, ha quedado en el fizzer. Justamente ha quedado en una etapa de congelamiento, no de resolución. Por otra parte sabemos que más de treinta puestos del Hospital están en comisión en otras reparticiones del Ministerio de Salud Pública, como por ejemplo la Sub Dirección del Hospital del Chuy que está llenada con una vacante de nuestro Hospital.
Nuestro anhelo es que esta situación se regularice, que estos funcionarios pasen a pertenecer al propio Ministerio y/o en su defecto que se cree una partida presupuestal que claramente los ampare. A esta situación se llega por varios motivos, pero creemos con firme convicción que los mismos han sido ajenos a los mandos departamentales, quizás también hasta del propio Ministerio y que fundamentalmente, está amparado ante políticas económicas, intentando ocultar ante organismos internacionales, la contratación de nuevos empleados a nivel estatal y se utilizan estos subterfugios a modo de poder llenar las vacantes necesarias.
En suma, la situación de más de veinte floridenses, la mayoría especialistas en distintas ramas de la Salud, hoy es de una total incertidumbre. Todos conocemos y por qué no, apoyamos las decisiones del Tribunal de Cuentas, pero pedimos ante quien corresponda, la urgente solución del problema. Conocemos al Dr. FRASQUINI y su ecuánime visión de la Salud Pública, por lo que le pedimos que intente convencer a quienes en última instancia tienen la potestad de hacerlo, esto es al Minsitro de Economía y al propio Presidente de la República que dispongan la soluciones pertinentes. Aprovechamos además para insitir en nuestro anhelo de que se llegue a un verdadero cupo en lo que es medicamentos y que contemplen las necesidades de nuestro Hospital, situación que el Dr. FRASQUINI perfectamente conoce y le consta. Y como siempres decimos: no solo por necesidad, sino por economía. Un blister de Digoxina cuesta menos de un dólar y alcanza para un mes, en tanto que un día de C.T.I por un edema agudo de pulmón, cuesta mil quinientos dólares por día. Esto lo sabemos los médicos y los economistas.
Pido que mis palabras pasen al Hospital Florida, al Ministerio de Salud Pública, a las Comisiones de Salud del Parlamento y a la Presidencia de la República y además acercamos a la Mesa una moción que está avalada por todos los Ediles de todos los sectores que integran este Cuerpo.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Yamandú BERMUDEZ.-
SR. BERMUDEZ.- Concordamos prácticamente en todo con el Sr. Edil TAPIE, simplemente queremos hacer algunas precisiones con respecto a este tema. Estas empresas unipersonales, ha sido un tema del que no solamente se han ocupado los Diputados HEBER y AMARO sino que también hemos estado con el Diputado Doerens IBARRA tratando este tema, acercándonos a los funcionarios que estaban en esta situación. Y hoy justamente el Diputado IBARRA les comunicó a los funcionarios, en este caso precisamente al Sr. Presidente de la Federación de Funcionarios de Salud Pública de Florida, Sr. GARCIA, lo que había hablado con el Dr. respecto a la situación de estas empresas unipersonales y le dijo con claridad y contundencia que esta situación es irreversible, que la situación que se daba con el Hospital de Florida estaba relacionado con las observaciones del Tribunal de Cuentas y que lentamente esta situación no iba ser revertida y que quienes hoy estaban ocupando una situación de inestabilidad laboral, como en el caso de estos funcionarios, iban a perder su fuente de trabajo.
En resumen lo que se había planteado en su momento en la prensa el 19 de junio por parte de algún Diputado de Florida, haciendo referencia a que no eliminarán más empresas unipersonales del Hospital, no es cierto. Esa fue la intención nuestra es trasmitírselo con claridad por el Diputado IBARRA, Diputado designado por el Encuentro Progresista-Frente Amplio para Florida, para que los propios funcionarios supieran la realidad a la cual estaban enfrentados, más allá de declaraciones que pueden tender a conformar o a calmar la ansiedad de los funcionarios, hoy la realidad demuestra con claridad que esta situación no está resuelta, al contrario, expresamos que está mucho más agravada.
Como decía el Sr. Presidente del Sindicato Médico de Florida, Dr. Alvaro VEGA, pretenden que el Hospital de Florida trabaje sin medicamentos ni funcionarios.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Ediles anotados para hacer uso de la palabra. Vamos a darle lectura por parte de Secretaría a la moción llegada a la Mesa.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Atento: A la situación planteada el Hospital Florida, con respecto a la resolución del Ministerio de Salud Pública de eliminar las empresas unipersonales que prestan servicios en dicho nosocomio, en base a las observaciones del Tribunal de Cuentas, aludiendo la ilegalidad de dichas contrataciones, a las gestiones que se vienen realizando a distintos niveles para evitar el cese de dichas empresas, puesto que las mismas cumplen tareas imprescindibles, dentro de las cuales hay laboratoristas, policlínicas rurales, transfusionistas, nutricionistas, etc, La Departamental de Florida, Resuelve: 1º.- Expresar su solidaridad con el personal involucrado y manifestar su más ferviente deseo que su situación se vea regularizada. 2º.- Enviar esta resolución a la Presidencia de la República, Ministerio de Salud Pública y Comisión de Salud de las respectivas Cámaras".-
SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmativa.
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (29 en 29).-
VISTO: La situación planteada el Hospital Florida, con respecto a la resolución del Ministerio de Salud Pública de eliminar las empresas unipersonales que prestan servicios en dicho nosocomio, en base a las observaciones del Tribunal de Cuentas, aludiendo la ilegalidad de dichas contrataciones.
CONSIDERANDO: Las gestiones que se vienen realizando a distintos niveles para evitar el cese de dichas empresas, puesto que las mismas cumplen tareas imprescindibles, dentro de las cuales hay laboratoristas, policlínicas, transfusionistas, nutricionistas, etc.;
ATENTO: a lo precedentemente expuesto;
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- Expresar su solidaridad con el personal involucrado y manifestar su más ferviente deseo que su situación se vea regularizada.-
2º.- Enviar esta resolución a la Presidencia de la República, Ministerio de Salud Pública y Comisión de Salud de las respectivas Cámaras.-
- CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Cuarto Punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Comisión de Obras. Eleva proyecto tendiente a solicitar de las autoridades la entrega continua de los fondos asignados a Mevir. (Dist. Nº 33/01)".-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín VARELA.-
SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente. Nos ha llegado de la Junta Departamental de Paysandú a la Comisión de Obras una solicitud parecida que ellos habían realizado. Nosotros lo hicimos en el entendido con los demás compañeros de la Comisión de Obras alguna modificación la cual salió con el voto unánime de todos los compañeros presentes. Lo hemos elevado al plenario para que el mismo en pleno nos apoye en esto.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo LANZ.-
SR. LANZ.- Gracias Sr. Presidente. Quería agregar y hacer conocer al Cuerpo que en lo que va del año ya fueron efectivas dos partidas a Mevir, informe que nos fue proporcionado por el Contador de MEVIR. Por lo tanto, la Comisión lo interpretó así, recogió la iniciativa de la Junta Departamental Paysandú cuando en su momento todavía no había sido efectiva ninguna partida a MEVIR a través del Ministerio de Vivienda. Simplemente agregar eso y mencionar que en el día de hoy están siendo normal los aportes del gobierno hacia MEVIR.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-
SRA. DELLA VENTURA.- Gracias Sr. Presidente. Teníamos conocimiento efectivamente de que es así como dijo el Sr. Edil LANZ, pero también creíamos que no viene mal pedir que se envíen regularmente.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-
VISTO: La solicitud de apoyo de la Junta Departamental de Paysandú a efectos de solicitar al Poder Ejecutivo y Ministerios de Vivienda y Economía la regularización de los aportes al Movimiento de Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural (MEVIR),
CONSIDERANDO: I) que con más de 16.000 viviendas construidas en 336 programas, Mevir en sus 34 años de existencia ha cumplido con creces lo establecido en su ley de creación en cuanto a la construcción de viviendas higiénicas que sustituyan las habitaciones insalubres existentes en el medio rural.
II) que asimismo, MEVIR realiza obras por convenio con organismos del Estado y proporciona locales para liceos, escuelas centros CAIF, etc.
III) que no obstante lo expuesto, en los últimos años se le han recortados sus recursos presupuestales, hecho agravado en el 2000 y en el presente año en que ha recibido sus partidas en forma discontinua.
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo, al Ministerio de Economía y Finanzas, y al Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, envíe en forma continua los fondos asignados para el quinquenio a MEVIR, a efectos que este desarrolle su importante obra apoyando la radicación de la familia rural en su medio, evitando el despoblamiento de nuestro campo.-
2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, Ministerio de Economía y Finanzas, al Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y al Movimiento de Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural.-
- QUINTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Quinto Punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Comisión de Legislación.- I.M.F. Exp. Nº 13139/01 - JDF- Lº 2 Fº 52.- Proyecto de decreto modificando la Ordenanza de cementerios privados. (Dist. Nº 33/01)".-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo RIVIEZZI.-
SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente. Nosotros queremos recordar que cuando se votóeste decreto nosotros votamos en contra como fuerza política, pero en este momento como aparecemos votando a favor el proyecto que viene de la Comisión de Legislación, porque del proyecto sobre cementerios privados lo que viene son correcciones en la mayoría de sus casos de error que se cometieron en su momento al publicarlo en el Diario Oficial. Por ejemplo vienen repetidos algunos renglones y lo que se hace es pedir la corrección. Otro de los ejemplos claros es que dice
"concepción" y debería de decir "concesión", en otro lugar se menciona "conversación" cuando tendría que ser "conservación". O sea que la mayoría son errores de tipografía que el ejecutivo lo manda para que lo corrijamos. Por lo tanto, nosotros en la Comisión de Legislación dimos el voto favorable porque nos parece de buen criterio que se corrija esto. Pero no queríamos dejar pasar de decir que nosotros en su momento votamos en forma negativa y seguimos en contra de los cementerios privados.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmativa-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (29 en 30).-
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
D E C R E T A :
Art.1º.- Modifícase el art. 1 del decreto Nº 24/99, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Art.1.-Derógase el art.5) de la llamada Ordenanza de Necrópolis del 25 de mayo de 1982, que prohíbe la existencia de cementerios particulares (Privados) en el Departamento de Florida.
1.1.- Autorízase a la Intendencia Municipal de Florida a habilitar la instalación y funcionamiento de cementerios-jardín en el Departamento, bajo el régimen de concesión de servicio publico, según las condiciones generales exigidas en este Decreto y las particulares que se determinen en cada caso por la Comuna, previo procedimiento de licitación pública.-"
Art.2º.- Modificase el art. 3º inciso primero del decreto Nº 24/99, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Art.3º.- La Intendencia Municipal de Florida, previa venia de la Junta Departamental por dos tercios de votos, podrá otorgar la concesión, la instalación y explotación de cementerio-jardín a aquel agente privado que presente en el respectivo procedimiento licitatorio a que alude el art. 1.1, un proyecto que cumpla con todos los requisitos establecidos en este Decreto y en el Pliego particular de condiciones que lo rija y que resulte a juicio de la Administración el más conveniente."
Art.3º.- Modifícanse los artículos: 3.7; 6º literal b; 11º; 17º y 18º del mencionado decreto, los que quedarán redactados de la siguiente forma:
"Art.3.7.- En los casos de revocación o cese de la concesión, las parcelas destinadas a sepulturas que no hubieren sido vendidas, volverán al dominio municipal y e régimen aplicable será el previsto en el Art. 8º del presente decreto, sin perjuicio de que posteriormente se decida aplicar el procedimiento previsto en el art 3.2."
"Art.6º.- ....
b) Certificado notarial que acredite la titularidad del bien. En caso de que no haya coincidencia exacta entre la persona física o jurídica titular del bien y la promotora del proyecto, la titular del bien deberá presentar conformidad a la presentación, refrendando todo lo solicitado ante la Intendencia Municipal de Florida. De la misma manera el titular del bien, deberá manifestar mediante documento privado con firma certificada por escribano público, su intención de donar el predio al Gobierno Departamental de Florida y su aceptación de transferir la propiedad de las parcelas destinadas a sepultura al oferente, bajo las condiciones establecidas en este Decreto."
"Art.11º.- Las tasas y precios del servicio deberán ser fijados en acuerdo con la Intendencia Municipal de Florida, los que no serán inferiores al doble de las que se cobran en los cementerios Municipales o Públicos. En caso de no existir acuerdo en la fijación de los mismos, la Intendencia Municipal procederá a fijarlos de oficio previa aprobación de la Junta Departamental."
"Art.17º.- Cada cementerio-jardín tendrá su propio Libro Registral, en el cual establecerá en primer lugar los datos concernientes a la concesión y posteriormente se inscribirán todos los contratos a cualquier título realizados sobre las parcelas de la necrópolis y sus posteriores transmisiones. La no inscripción de los movimientos de titularidad de uso y goce referidos a las parcelas se castigará con una multa equivalente a 10 % del valor de la parcela.-"
"Art.18º.- Los concesionarios de los cementerios-jardín deberán:
a) Garantizar el libre acceso a los funcionarios municipales en ejercicio de poder de policía mortuoria.
b) Asegurar el libre acceso al público en el mismo horario y días que lo hagan los cementerios municipales.
c) No hacer distinciones religiosas ni raciales en la utilización de los servicios, excepto que en el contrato de concesión se establezca que el cementerio en cuestión tendrá como destino exclusivo la inhumación de los restos de los fieles de determinada religión.
d) Mantener en su interior un clima de respeto, sobriedad y recogimiento propio al culto de los muertos.
e) Mantener en sus instalaciones una conservación material y estética acorde con las normas de higiene y cuidados convencionales.
f) Mantener todas las parcelas sin excepción en perfecto estado de conservación."
Art.4º.- Comuníquese, etc.-
- SEXTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Sexto Punto del Orden del Día. Por secretaría se le dará lectura.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Comisión de Hacienda.- I.M.F. Exp. Nº 12056/00 -JDF- Lº 2 Fº 52.- Proyecto de decreto exonerando del tributo de los derechos de construcción a la sede social de la Asociación de Retirados y Pensionistas Oficiales de Florida.(Dist. Nº 33/01)".-
SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (26 EN 29).-
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
D E C R E T A :
Art.1º.- EXONERASE -ad referéndum del Tribunal de Cuentas- a la Asociación de Retirados y Pensionistas Policiales de Florida del pago de los derechos de construcción de su sede social a emplazarse en el inmueble sito en la calle "Treinta y Tres" y 10 metros de esta ciudad.-
Art.2º.- Comuníquese, etc.-
- SEPTIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Séptimo Punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Comisión de Hacienda.- I.M.F. Exp Nº 1757/99 - JDF - Lº 2 Fº 11.- Proyecto de decreto exonerando del impuesto patente de rodados a los señores fiscales letrados de Florida.(Dist. Nros. 7 y 35/01)".-
SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (21 en 29).-
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
D E C R E T A :
Art.1º.- EXONERASE -ad referéndum del Tribunal de Cuentas de la República- a los señores fiscales letrados de Florida del pago del impuesto de patente de rodados por un vehículo de su propiedad y hasta el 13 de julio de 2005.-
Art.2º.- Comuníquese, etc.-
- OCTAVO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Octavo Punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Comisión de Hacienda.- Tribunal de Cuentas. Of. Nº 1219/01.- Eleva dictamen sobre la Rendición de Cuentas del Organismo Ejercicio 2000".-(Dist. Nº 34 y 35/01).-
SR. PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. Tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ.-
SR. FERNANDEZ.- Gracias Sr. Presidente. En la última reunión de la Comisión de Legislación no vino con informe porque habían tres propuestas. Llegó una moción a la Mesa en tal sentido.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Sr. Edil. Está moción que llegó a la Mesa corresponde para último punto del Orden del Día.-
SR. FERNANDEZ.- Por eso preguntaba si la misma se refería al punto que estamos tratando.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmativa.
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (29 en 29).-
VISTO: el dictamen del Tribunal de Cuentas de fecha 4 de abril del corriente referido a la Rendición de Cuentas de la Junta Departamental correspondiente al año 2000
CONSIDERANDO: que dicho Organismo no formula observaciones al documento,
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- Apruébase la Rendición de Cuentas de la Junta Departamental de Florida para el Ejercicio 2000.-
2º.- Comuníquese, etc.-
- NOVENO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Noveno Punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Tribunal de Cuentas. Of. Nº 4710/01.- Eleva dictamen sobre Rendición de Cuentas de la Intendencia Municipal de Florida Ejercicio 1999. (Dist. Nros. 5 y 35/01)".-
SR. PRESIDENTE.- Está a consideración de los señores Ediles. Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-
SR. TAPIE.- Gracias Sr. Presidente. En cuanto a la Rendición de Cuentas del año 1999, nosotros hace tiempo habíamos estudiado la misma y más allá de otras consideraciones entendimos que en propio Tribunal de Cuentas luego de elevar este presupuesto no tomó en cuenta una modificación que se le hizo a la ley 15.903 en su artículo 469º fundamentalmente, lo cual es tomado por el artículo 20º del TOCAF y que fue modificado por la Ley 17.213.
El Tribunal de Cuentas luego de elevar este Presupuesto al Cuerpo, no tomó en cuenta una modificación que se le hizo a la Ley 15.903 en su artículo 469 fundamentalmente, lo cual es tomado por el artículo 20 del TOCAF, que fue modificado por la Ley 17.203, para tratar que se entienda esto, decimos que ese artículo amparaba las Rendiciones de Cuentas, de aquellos endeudamientos que hubieran sido de más de dos años de antigüedad y no fueran considerados; a pesar que la deuda no se extinguía, sí se decía que eso fuera así. Cuando se aprueba la modificación de la Ley y de éste artículo -creo que fue en octubre de 1999-, y se eleva al Tribunal de Cuentas para que éste haga su reglamentación. El Tribunal de Cuentas lo hace a través de la Ordenanza Nº 77, el 31 de diciembre del año 1999, que empezaría a regir a partir del 1º de enero de 2000. En este sentido no se tomó en cuenta esto, no lo tomó en cuenta el propio Tribunal, nosotros nos molestamos en hablar con varios de los Contadores del Tribunal de Cuentas, con la Cdora. Delegada Marisa De León, en la propia Intendencia que fue quien nos corroboró lo que nosotros habíamos observado. Entendemos que por lo menos debería agregarse a la moción que se presenta lo siguiente: que este Cuerpo no comparte el criterio que tuvo el Tribunal de Cuentas, en cuanto al análisis del mismo. Este podría ser un camino, el otro podría ser que vuelva a la Comisión.
En primera instancia hago esa moción, que se agregue como tercer punto, que este Cuerpo no comparte el tratamiento que le dio el propio Tribunal de Cuentas y que éste no observó la modificación que tuvo el artículo 20 del TOCAF, porque entendemos que si comenzaba a regir a partir del 1º de enero del año 2000 -como la propia Ordenanza del Tribunal de Cuentas lo dispone, en su artículo 77-, creemos que esto debe ser así.¿Qué importancia tiene? Indudablemente es un tema más de forma que de fondo, pero en cuanto a temas de formas, sí modificó sustancialmente la apreciación de toda la población cuando asistía a los debates electorales previos a las elecciones municipales, dado que allí había un ocultamiento de endeudamientos que tenían las Intendencias de dos años para atrás y no habían sido tomados en cuenta. Indudablemente se tomaba como bandera electoral, hasta a mí me quedan -por ejemplo-, ciento veinte mil dólares a favor en caja y la Rendición me da bien.
Creo que esto fue un mensaje disfrazado a la ciudadanía y de alguna manera no podía ser defendido, por eso entendemos que este Cuerpo debe incluir en lo que se eleve este tercer punto.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil BENTANCOR.-
SR. BENTANCOR.- Creo que con esta observación que efectúa el Tribunal de Cuentas, con respecto al Presupuesto de la Intendencia Municipal del año 1999, se está corroborando todo el trabajo y las conclusiones que sacó esta Junta Departamental en la Comisión Investigadora en el análisis y estudio -que hicieron algunos Ediles y que hicimos nosotros en forma personal-, de los Presupuestos del año 98 y 99 de la Intendencia Municipal de Florida. Creo que no corresponde seguir ahondando en este tema, porque ésta es la conclusión definitiva que lo que se estaba manejando por la Comisión Investigadora, lo que se estaba manejando públicamente de irregularidades y desprolijidades, es totalmente cierto. Acá entiendo que no puede haber otra conclusión que la que está sugerida en este proyecto de resolución. Es decir, la Junta Departamental no puede estar llegando a otra conclusión diferente a ésta proyectada. Quiero hacer especial hincapié en esto, porque el Tribunal de Cuentas es un Organismo técnico, es un Organismo que está teniendo una apreciación técnica con respecto a las afirmaciones que hicimos en su oportunidad, teñidas de aspectos políticos. O sea, nuestras afirmaciones fueron teñidas de aspectos políticos, o sea, nuestras afirmaciones fueron teñidas de ese aspecto político, pero estas afirmaciones del Tribunal de Cuentas están basados en elementos técnicos.
Por lo tanto, creo que estábamos en buen camino y estábamos en lo cierto cuando meses atrás hacíamos observaciones con respecto a la gestión del Gobierno anterior.
Quería hacer esta aclaración y esta puntualización en honor a lo que se trabajó en la Comisión Investigadora y en honor a lo que se trabajó en forma personal, por algunos Ediles y en definitiva en reconocimiento a un trabajo que -si bien estaba teniendo matices políticos-, llegó a tener aristas técnicas, elevadas e importante y ésta es la razón de nuestros dichos.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Arturo ECHEVERRIA.-
SR. ECHEVERRIA.- Gracias Sr. Presidente. Haciendo mías las palabras del Sr. Edil TAPIE y del Sr. Edil BENTANCOR, desearía agregar que la resolución de la Bancada del Partido Nacional, evidentemente, con todo lo que ha proporcionado en discusiones a este Cuerpo, a través de lo que fue la Comisión Investigadora, a través de algún tema, como por ejemplo, el tema sobregiros -que continúa en Comisión de Hacienda-, en forma particular todos esos argumentos no pueden hacer otra cosa que hacernos decidir como Bancada en forma clara y terminante, no aprobar la Rendición de Cuentas del ejercicio 99.
Tengo una moción -no sé si esta presentada en la Mesa-, la cual voy a pasar a leer: "Visto: el dictamen del Tribunal de Cuentas de la República, respecto a la Rendición de Cuentas de la Intendencia Municipal de Florida para el Ejercicio 1999. Considerando: que se comparten las observaciones contenidas en el mismo, que refieren a incumplimiento de normas legales en materia financiera, normas constitucionales de contralor financiero y procedimientos contables previstos en distintas normas de carácter nacional y de observación obligatoria, que dieron motivo a un intenso tratamiento en el Cuerpo sobre el tema, pronunciamiento y decisiones como la de la formación de una Comisión Investigadora cuya resultancia ventila actualmente en la Justicia. La Junta Departamental de Florida Resuelve: La Junta Departamental de Florida resuelve: 1) Hacer lugar a las observaciones dispuestas por el Tribunal de Cuentas de la República en sus numerales 1.1, 1.2 y compartir las conclusiones previstas en los apartados 1.3, 1.4, 1.5 y 1.6. 2) En mérito a lo anteriormente expresado este Cuerpo no aprueba la Rendición de Cuentas del ejercicio 1999 presentada por la Intendencia Municipal de Florida".-
SR. PRESIDENTE.- La Mesa hará una aclaración.-
SR. SECRETARIO GENERAL: El artículo 3º que propone el Sr. Edil TAPIE diría: "Se considera además que este Cuerpo discrepa con el Tribunal de Cuentas en cuanto a que este Organismo no respetó la Ordenanza 77 que dictó al momento de reglamentar el artículo 2º de la Ley Nº 17.213".-
SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (19 en 24).-
SR. PRESIDENTE.- A solicitud de Sres. Ediles se pasa a rectificar la votación anterior.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (19 en 29).-
VISTO: El dictamen del Tribunal de Cuentas de República, respecto a la Rendición de Cuentas de la Intendencia Municipal de Florida, para el Ejercicio 1999.
CONSIDERANDO: que se comparten las observaciones contenidas en el mismo que refieren a incumplimiento de normas legales en materia financiera, normas constitucionales de contralor financiero y procedimientos contables previstos en distintas normas de carácter nacional y de observación obligatoria y que dieron motivo a un intenso tratamiento en el Cuerpo sobre el tema, pronunciamiento y decisiones como las de la formación de una comisión investigadora, cuyas resultancia ventila actualmente la justicia;
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- Hacer lugar a las observaciones dispuestas por el Tribunal de Cuentas de la República 1.1, 1.2 y compartir las conclusiones previstas en los apartados 1.3, 1.4, 1.5 y 1.6.-
2º.- En mérito a lo anteriormente expresado, este Cuerpo no aprueba la Rendición de Cuentas del Ejercicio 1999, presentada por la Intendencia Municipal de Florida.-
3º.- Se considera además que este Cuerpo discrepa con el Tribunal de Cuentas en cuanto a que, éste Organismo no respetó la Ordenanza 77 que dictó al momento de reglamentar el art.2º de la Ley 17.213.-
- DECIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el décimo punto del orden del día. Se leerá por Secretaría.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Tribunal de Cuentas. Of. Nº 690/01.- Eleva dictamen sobre el presupuesto de la Junta Departamental de Florida período 2001 - 2005".-
SR. PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. Se va a dar lectura por Secretaría a una moción llegada a la Mesa.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Moción firmada por los Sres. Ediles Javier FERNANDEZ, Carlos RIVIEZZI, Pablo LANZ, Raúl LOPEZ, Héctor BORGARELLI que dice: Visto: Las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República al Presupuesto Quinquenal del Cuerpo. Considerando: 1º) Que existe concenso entre los participantes de la Comisión de Hacienda Presupuesto y Peticiones en cuanto a no hacer lugar a las mismas debido a que: a) En su momento la materia hoy observada por el Tribunal no fue motivo de pronunciamiento alguno por el mismo, incluso existieron textos cuya redacción fue sugerida por el propio Tribunal, caso de la declaración jurada por consumo de combustible. b) Las mismas observaciones sobre las mismas decisiones del Cuerpo ya fueron objeto de decisiones por la Asamblea General en diversas oportunidades, la que al no emitir opinión en el término constitucional hábil, las observaciones quedaron sin efecto manteniéndose el texto tal como está hasta el día de hoy. Por ello esta instancia no es más que una repetición de lo que ya ha sucedido. Considerando 2º) Que resulta prudente y de correcta administración considerar la aprobación en un término razonable de tiempo, ajustes a los textos presupuestales y resolutivos que ha emitido el Cuerpo a los efectos de su puesta en vigencia a partir del primer día hábil de la próxima legislatura la Junta Departamental de Florida Resuelve: 1º) No hacer lugar a las observaciones realizadas por el Tribunal de Cuentas de la República al Presupuesto Quinquenal del Cuerpo. 2º) Remítanse el Texto Presupuestal y el Dictamen del Tribunal de Cuentas en un todo de acuerdo con el artículo 225 de la Constitución de la República. 3º) Hágase saber a la Intendencia Municipal de Florida y Tribunal de Cuentas de la República. 4º) Establécese un plazo de 120 días a partir de la fecha a los efectos de aprobar una nueva reglamentación sobre el reintegro de gastos a los Ediles para que rija a partir del primer día hábil de la próxima legislatura".-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Carmen PELUSO.-
SRA. PELUSO.- Sr. Presidente, desde ya quiero adelantar que no voy a votar la presente moción presentada por el Sr. Edil Javier FERNANDEZ. Tengo mis argumentos para manifestar en esta Sala que doy lugar a las observaciones que hace el Tribunal de Cuentas, si bien es cierto que en muchas oportunidades, en repetidas ocasiones, el Tribunal de Cuentas nos viene observando. Pero sucede que en los últimos tiempos hemos estado considerando la necesidad de rever lo que hoy tenemos como Reglamento Interno en esta Junta Departamental. Y creo que han sucedido muchas cosas en lo que tiene que ver con el reintegro de gastos; hay hechos que son de notoria publicidad, que son de conocimiento nuestro de una gestión anterior sumamente deficiente, de una pésima administración que no se han sabido manejar los reintegros de gastos. Hay pruebas como las que yo tengo acá que no son chicas ni menores, donde se compromete a una Edila, que son solo errores, los he entendido como tal, que son gravísimos errores, pero sí debemos de tener en cuenta la trascendencia que han tenido fuera de esta Junta departamental. Por tanto, son sistemas que hoy funcionan dentro del reintegro de gastos y yo entiendo que tenemos la necesidad hoy, de tener la buena voluntad de cambiar este sistema de reitegro gastos, razón por la cual no voy a votar la moción que lamentablemente es de un compañero, pero creo que son argumentos de peso los que estoy manifestando.
He presentado un proyecto Sr. Presidente que su contenido marca una mejor fiscalización, marca un mejor control, donde existe verdaderamente un control de gastos, creo que no hay que dejarlo para una próxima legislación. Y esa misma moción que está proponiendo para un futuro, quiere decir que el sistema de reitegro de gastos de hoy no funciona correctamente y no es el ideal. Creo que lo que debemos de pensar de inmediato -y por eso digo que hay que aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas-, en hacer un cambio en los reintegros de gastos y que funcione un nuevo y mejor sistema. Por lo tanto Sr. Presidente, no voy a votar la moción que en este momento se pone a consideración.
Muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-
SR. TAPIE.- Gracias Sr. Presidente. Siguiendo nuestra conducta al respecto y en el entendido de que esto es una cuestión de fondo, más que de forma, a la inversa de lo que sucedía en los puntos anteriores, nosotros tampoco vamos a acompañar esta moción y también hemos presentado algo que creemos que es bastante aceptado por todos, que podría perfectamente haberse tratado en Comisión y podría -con todas las modificaciones que les quisieran hacer-, haber marcado la conducta que hasta el momento hemos tenido en este tema. Reiteramos, adelantamos nuestra posición negativa en la consideración de esa moción.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús BENTANCOR.-
SR. BENTANCOR (JESUS).- Yo deseo referirme al tema porque en realidad me he referido únicamente varias veces al tema del reintegro de gastos de los Ediles y me parece que sería como una traición de parte mía no expresar mi idea en este ámbito.
Yo estoy de acuerdo con las observaciones que el efectúa el Tribunal de Cuentas a la Junta Departamental de Florida con respecto al reintegro de gastos, o sea que yo estoy de acuerdo con que el sistema que tiene hoy la Junta Departamental no es el correcto, no es el adecuado y hay que modificarlo. Yo he dicho públicamente y vuelvo a repetirlo, que todos los Ediles que están haciendo declaraciones juradas están en realidad corriendo un riesgo, porque todos sabemos de que esas declaraciones juradas no son verdaderas. Y en esto no quiero hacerme trampas al solitario, no quiero hacer una argumentación engañosa, esto es estrictamente la verdad. Entonces yo tengo que entender que cuando el Tribunal de Cuentas efectúa una observación y nos está planteando el hecho de que estamos actuando en forma irregular o ilegal, yo tengo que entender que esa observación es correcta. He sí escuchado el argumento valedero, totalmente valedero de que el Tribunal de Cuentas aceptó una formulación para el reintegro de gastos y que hoy el Tribunal observa una cosa que el mismo aceptó, y lamentablemente así es la vida, y yo hoy estoy juzgando los acontecimientos en julio del año 2001 y tengo que adecuarme a esa realidad. Por lo tanto, yo creo que esta situación tiene que ser enfrentada por la Junta Departamental, lamentablemente cada vez que tratamos este tema rondamos el tema, no llegamos a una resolución, no llegamos a una conclusión y hoy tenemos varias ideas todas basadas en una muy buena intención. La Sra. Edil PELUSO plantea un proyecto muy mesurado, muy razonado, muy meditado, analizado en profundidad, hecho en profundidad, el cual he leído con muchísimo respeto, y no tengo ninguna duda de que tiene la mejor buena intención con respeto a ese proyecto que está planteando. Y También el Sr. Edil FERNANDEZ está planteando un proyecto con muy buena intención, para solucionar este inconveniente que nos están planteando. Pero en definitiva, yo creo que por más que estemos rondando el tema no nos ponemos de acuerdo con respecto al problema, mejor dicho, no nos ponemos de acuerdo con respecto a la solución del problema. Vuelvo a repetir que no dudo de la buena intención de cada uno de los que expresan su voluntad, no dudo de la buena intención de cada uno de los que manifiestan su intención de solucionar este inconveniente que tiene hoy la Junta Departamental, porque yo quiero hoy afirmar cosas que las he dicho públicamente y que las quiero manifestar acá. Creo que entre ser honorario y tener un gasto para ejercer su función tienen que haber diferencias, no puede ser que por ejercer nuestra función de Ediles tengamos que tener gastos, enfrentar esos gastos, y en eso estamos totalmente de acuerdo todos. Pero también estamos todos de acuerdo que el sistema que hoy tenemos no es el mejor, quizás no nos hayamos puesto de acuerdo en un sistema perfecto, pero yo no creo que exista en un Edil en esta Junta Departamental que quiera realmente mantener el sistema que tenemos e interiormente no esté dudando de que el Tribunal de Cuentas nos está observando con cierta razonabilidad. Por eso es que yo creo que tenemos que cambiar el sistema que tenemos, y lo tenemos que cambiar ahora. Yo puedo entender lo que plantea el Sr. Edil FERNANDEZ de decir que vamos a legislar para la próxima legislatura, yo lo entiendo, pero el problema no lo tiene la próxima legislatura solamente, el problema lo tiene esta legislatura. Entonces nosotros con algún otro Edil del Partido Nacional hemos hecho un proyecto que lo vamos a poner a consideración de la Junta Departamental también, y con esto quizás estemos proporcionando otro proyecto más, y en definitiva, ninguno de los proyectos que estamos presentando obtenga la mayoría, que sería también preocupante llegar a esta solución, que por diversidad de planteamientos ninguno de ellos llegue a una solución.
Para terminar mis palabras, creo que tenemos que tener bien claro de que el Tribunal de Cuentas nos está haciendo una observación y que nosotros tenemos que aceptar esa observación y también tenemos que tener bien claro de que los Ediles son honorarios, pero eso no quiere decir de que tengan que sacar dinero de sus bolsillos para venir a la Junta Departamental y para ejercer su función. Esas son cosas que tenemos que tener bien claras y tenemos que enfrentar el tema con madurez y decir que tenemos que buscarle una solución a ese problema.
Yo para terminar Sr. Presidente, simplemente quiero plantear la idea de que vamos a presentar otro proyecto para solucionar este tema, pero me queda la gran interrogante que la diversidad de ideas o de soluciones con respecto a este tema nos lleven a la minoría todas las mociones.
Nada más Sr. Presidente y muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo RIVIEZZI.-
SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente. Este es un tema delicado que muchas veces ha pasado por la Junta Departamental desde que nosotros estamos ejerciendo la función de Edil y ahora estamos en el tercer período. Si bien, nosotros podemos compartir la posición del Tribunal de Cuentas en este momento, queremos hacer un poco de memoria con respecto a este tema y a cómo se ha ido procesando este tema en el pasado. No fue que el Tribunal de Cuentas haya aceptado este reglamento que tenemos hoy en la Junta Departamental para el reintegro de gastos a los Ediles del interior, no fue así. Corría la Administración LACALLE a nivel nacional, que eso implica los Ministros que estaban y todos lo sabemos, y corría la Administración BRESCIA en la Intendencia Municipal de Florida cuando esta reglamentación se llevó adelante, y a este tipo de declaración la impuso el Tribunal de Cuentas, y fueron de la Junta Departamental a hablar con los Ministros del Tribunal de Cuentas el Asesor Letrado y Secretarios a resolver el tema de cómo se procedía al pago de los reintegro de gastos a los Ediles del interior, que por trasladarse a la ciudad de Florida evidentemente que tenían un gasto, y en ese momento el Tribunal marcó su norma y ahí se empezó a aplicar. Hoy hay un cambio de criterio y seguramente cambios de nombre en el Tribunal de Cuentas, porque ya no están en el mismo las personas que estaban en la Administración LACALLE cuando impusieron estas reglas, ahora hay otros en el Tribunal y cambiar el criterio y observaron, y capaz que está bien, pero es un tema muy delicado. Porque tal vez en cierta forma involucra a los Ediles y eso es lo que a veces limita un poco que los mismos puedan discutir en forma libre el tema y que son se sientan cohibidos porque en cierta forma hay muchos Ediles involucrados en el tema y entonces hace que la discusión no sea del todo desinhibida y sana si se quiere. Nosotros podemos hablar con propiedad porque hace quince años que estamos en la Junta y no cobramos un peso, tampoco aprovechamos el franco Edil que tenemos como empleado público, de repente no cumplimos la tarea en todo sus aspectos por no aprovechar esto, pero tratamos de no ocasionarle ningún gasto al Cuerpo. Con respeto a este tema, estamos de acuerdo que se pueden cambiar muchas cosas; nosotros pensamos que el Reglamento se puede cambiar, hay gente que plantó el tema de la distancia y es verdad, porque hay personas que vienen de Cerro Chato o de Capilla del Sauce y obviamente no es lo mismo que venir de las cercanías o vivir en la ciudad, eso es atendible. También está la cantidad de Ediles que concurren a una sesión, que están involucrados todos los suplentes, que creo se puede estudiar y mejorar, si se quiere tener un mejor reglamento en ese sentido.
También está el trabajo que desarrollan los Ediles, porque hay Ediles que vienen del interior y hacen un trabajo muy importante con aportes en la hora previa, en la discusión y en las Comisiones. Todo eso tiene que ver con el que hacer de la Junta Departamental. Por lo menos va a cambiar, como decía el Sr. Edil BENTANCOR, hay que pensar en nuevas reglamentaciones que pueden ser muy bien fundadas y con muy buena intención y con Ediles -incluso-, que se sienten involucrados, no nos parece lo más sano que pueda pasar. Por eso es que nosotros nos afiliamos a la tesis de que debemos discutir tranquilos este tema y dejemos a la futura Junta Departamental alguna reglamentación mejor cimentada, que podamos discutir con mayor tranquilidad, con libertad y que los Ediles no estén presionados por estar involucrados, en ese sentido.
Sobre el tema de reintegro de gastos con boletas, hay cosas que me preocupan y lo manifestamos en la Comisión, nosotros ahora sabemos que a un Edil del interior se le paga tanto, tal vez es mucho y hay que bajarlo, no digo que no, es cuestión de analizarlo. Con respecto a este tema hemos visto y escuchado en la prensa -lamentablemente-, que hay Ediles que andan juntando boletos para cobrar los pasajes, que es otro de los beneficios que tiene el Sr. Edil, que también estaría involucrado en las observaciones del Tribunal de Cuentas, si se quiere, aunque no se ha tratado hoy en las reglamentaciones que hemos escuchado.
Si nosotros cambiamos el sistema, apurados por el apremio de las observación del Tribunal de Cuentas y nos encontramos con que se produce lo que se podría decir -como decía un compañero nuestro-, la captura de la boleta. Creo que corremos ciertos riesgos en la Junta Departamental de no ayudar a jerarquizar la propia Junta Departamental.
El tema es muy delicado y la ventaja de que esta reglamentación tenga la base firme -por más que no estemos de acuerdo con ella-, es que ninguno
de los Ediles que están involucrados aquí participó en el voto, fue de otro período, estuvo avalada por los Ministros del Tribunal de Cuentas en su momento -más allá de que yo haya votado en contra en su momento esa reglamentación-, se realizó con los Asesores del Cuerpo, y por lo menos podemos decir que tenemos la conciencia tranquila en ese sentido.
Pensamos que si queremos jerarquizar la Junta y apuntar a mejorando el funcionamiento, creo que la propuesta que hemos acompañado del Sr. Edil FERNANDEZ, nos parece que puede ayudar en mucho para ir resolviendo los problemas del futuro.
En lo que tiene que ver al planteamiento puntual y concreto que ha hecho la Sra. Edila PELUSO -que lo ha manifestado más de una vez en la Comisión-, estamos dispuestos a reglamentarlo y ajustar los controles para darle la tranquilidad a la Sra. Edila y a todos los Ediles que se está obrando con transparencia.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ BARBOZA.-
SR. FERNANDEZ BARBOZA.- En primer lugar, comparto lo que manifestaba el Sr. Edil RIVIEZZI, pero aclaro que entiendo lo que decía el Sr. Edil BENTANCOR de buenas intenciones, pero no hay buenas intenciones, son buenas intenciones a media, porque hoy hablan todos pero hace seis meses que está este tema en la Comisión de Legislación y nadie hablo de ningún proyecto, excepto la Sra. Edila PELUSO. Porque el proyecto del Sr. Edil TAPIE -del cual nosotros compartíamos una parte-, nunca fue explicado en Comisión por él. El otro día le preguntamos al Sr. Edil suplente que nos explicara sobre el proyecto y nos dijo que no sabía, eso no es seriedad, eso es irresponsabilidad de los que presentan los proyectos. Vuelvo a reiterar, la única que explicó el proyecto -aunque no lo compartimos-, es la Sra. Edila PELUSO.
Entonces no vengan a decir hoy que presentaron tales proyectos porque eran proyectos de juguete, no representaron en ningún momento una Bancada y dicen aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas en esto, pero hace un rato no aceptaron la de las empresas del Hospital. Entonces es una incoherencia aceptan unas y otras no, eso es lo primero.
El Sr. BENTANCOR es un Edil que va a la Comisión de Legislación pero es mudo, va se sienta escucha y no habla, pero después viene al Plenario y habla, pero cuando tiene que hablar o presentar algún proyecto no dice nada.
El tema es claro, hay algunos Ediles de la ciudad que les molesta la presencia de los Ediles del interior y hay algunos Ediles de Florida que quieren cobrar, el problema es que saben que eso no está hoy por hoy; entonces tiran la pelota para el otro lado y eso es falta de seriedad y no tener el carácter y la personalidad suficiente para decir que quiere cobrar. Nosotros nunca hemos dicho que estamos en contra del reintegro de gastos de los Ediles de Florida, pero ese es otro tema que hay que estudiar. Los Ediles del interior no solamente son Ediles sino que son dirigentes políticos de los Partidos que están representados, son dirigentes políticos que gastan mucho y los líderes de nuestros partidos nos dijeron cómo eran las reglas de la Junta Departamental cuando comenzó este ejercicio y ninguno de los Ediles salió en la campaña política a decir no a esto y no a lo otro, todos lo aceptaron. Entonces, hoy es muy lindo venir y decir de la buena voluntad y las buenas intenciones pero no hay ningún proyecto coherente que pueda ser sustitutivo del proyecto que hay hoy en la Junta Departamental, porque no hay. Porque uno que presentó hace unos día una parte del Partido Nacional, carecía jurídicamente de varias cosas y lo hablamos en la Comisión de Legislación y me van a decir que en cuatro días vamos a resolver este tema cuando hace un año que lo estamos discutiendo, eso es una gran mentira. Por lo menos hay un criterio -equivocado o no-, quizás estemos de acuerdo, vamos a mirar hacia adelante, pero no sólo vamos a hacer ese proyecto del Partido Nacional, que no habla nada que los Ediles tienen que trabajar más o cuántos minutos tienen que estar en la Comisión y qué es lo que tienen que traer, ahí es donde esta el quid del asunto. Porque en lo personal -mal o bien-, sé que trabajo y mucho Ediles del interior y de Florida también, entonces vamos a tener un criterio: si Ud. trabaja tiene, si Ud. no trabaja no tiene y ahí sí yo voto, no tengo ningún problema; acá se comenzó con 70 Ediles y ahora bajó el número. ¿Es culpa de los Ediles eso o de quienes los pusieron en la Lista? Entonces hoy a nuestros propios compañeros les queremos sacar la posibilidad de tener un reintegro de gastos como se está haciendo en la Junta Departamental.
Comparto lo que expresó el Sr. Edil RIVIEZZI, quién me dice a mí que los Ediles comen por $U 100(pesos uruguayos) y nos traen una boleta por $U 200(pesos uruguayos), es un proyecto de mentira, por lo menos éste de hoy es real hasta ahí llegamos. Por eso Sr. Presidente, a veces juzgan a los Ediles del interior mal, porque las dos U.R. que nos pagan -como quizás también lo gastan los de Florida-, no nos da. Porque a muchos dirigentes del interior la gente les golpea la puerta para pedir para esto o aquello, de eso todos somos conscientes porque acá en la ciudad de Florida también debe de pasar porque hoy se vive un momento socialmente muy malo en el país que el que no quiera reconocerlo, está muy equivocado y todos los Ediles de una u otra manera ayudamos a la gente y el que no ayuda bueno, se verá en un proyecto futuro que no esté más en esta Junta Departamental. Por eso Sr. Presidente es que presenté esa moción acompañado por varios Sres. Ediles y pienso que hoy por hoy, es lo menos malo que se ha presentado.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- No habiendo Sres. Ediles anotados para hacer uso de la palabra se va a dar lectura por Secretaría a una segunda moción llegada a la Mesa.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Visto: las observaciones del Tribunal de Cuentas al Presupuesto Quinquenal del Cuerpo. Considerando: Que es oportuno aceptar las mismas la Junta Departamental de Florida Resuelve: Aceptar las observaciones realizadas por el Tribunal de Cuentas de la República al Presupuesto Quinquenal de la Junta Departamental de Florida, período 2000-2005. Abocarse en forma inmediata a la redacción de una nueva reglamentación sustitutiva de la anterior para permitir el normal desenvolvimiento de los Sres. Ediles en el ejercicio de su función".
Trae una propuesta a la cual se le dará lectura. "Visto: Lo establecido por el artículo 295 de la Constitución de la República que consagra el carácter de honorario de la función de Edil Departamental. 2º) La resolución de la Junta Departamental de Florida de fecha 6/7/01 donde se aceptan las observaciones realizadas por el Tribunal de Cuentas de la República al Presupuesto Quinquenal del Cuerpo período 2000-2005 en lo referente al régimen de reintegro de gastos, otorgamiento de pasajes y gastos de delegaciones a congresos nacionales y/o internacionales. Considerando: 1º) Que dicha resolución deja sin efecto una normativa que regula los aspectos mencionados en los vistos 2). 2º) Que por efecto de la misma resolución se verifica la necesidad de crear una normativa sustitutiva de la anterior. 3º) Que como refiere el Tribunal de Cuentas de la República en acuerdo del 28/11/2000, el concepto de honorario, no implica que los Sres. Ediles deban de hacerse cargo de los gastos que acarrea el ejercicio de la función pública para la cual fueron electos sino que estos debidamente comprobados como lo establece el artículo 114 del TOCAF deben ser devueltos al legislador a los solos efectos resarcitorios, la Junta Departamental de Florida resuelve: Establecer el siguiente régimen de reintegro de gastos, otorgamiento de pasajes y gastos de delegaciones a congresos nacionales y/o internacionales. 1º) La Junta Departamental de Florida resarcirá a los Sres. Ediles con domicilio establecido en el interior del departamento los gastos de alojamiento, traslado y/o alimentación efectuados con motivo de participar en forma individual o integrando la Mesa, comisiones que cumplan misiones oficiales así resueltas por el Cuerpo o por el Sr. Presidente de acuerdo al artículo 2º o con motivo del traslado de los mismos a sesiones de comisiones o plenarios. 2º) Los gastos ocasionados según se especifica en el artículo 1º, deberán ser presentados en rendición de cuentas documentados o comprobable de su utilización o gestión, los que se reintegrarán en forma mensual de acuerdo al siguiente detalle: a) Por asistencia a cada sesión ordinaria y/o extraordinaria hasta 2 UR. b) Por asistencia a reuniones de comisión ordinaria y/o extraordinaria hasta 2 UR. 3º) Se consideran misiones oficiales las delegaciones del Cuerpo, de sus comisiones, de la Mesa o las realizadas en forma individual por los Sres. Ediles resueltas por mayoría simple del Cuerpo o por el Sr. Presidente dando cuenta al plenario. 4º) Los viáticos abonados a los Sres. Ediles por concurrir en delegación a congresos, deberán ser respaldados por documentación de los gastos efectuados. 5º) Se derogan todas las disposiciones por resoluciones que se opongan a la presente o prevean otro tipo de reintegro de gastos de cualquier tipo a los Sres. Ediles".-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo PATRON.-
SR. PATRON.- Es para solicitar que la votación de la moción del Sr. Edil FERNANDEZ sea realizada en forma nominal.-
SR. PRESIDENTE.- Se está votando que la moción sea votada en forma nominal.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (29 en 29).-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ruben RODRIGUEZ.-
SR. RODRIGUEZ (RUBEN).- Es para solicitar realizar un cuarto intermedio de cinco minutos.-
SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar la moción de cuarto intermedio de cinco minutos propuesto por el Sr. Edil Ruben RODRIGUEZ.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (26 en 29).-
(SE CUMPLE)
(VUELTOS A SALA)
SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Se va a pasar a votar la moción Nº 1, depués de lo resuelto por el Cuerpo, se tomará la misma en forma nominal. La moción Nº1 es la que está firmada por los Sres. Ediles Javier FERNANDEZ, Carlos RIVIEZZI, Mario SANCHEZ, Pablo LANZ, LOPEZ. Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-
SR. TAPIE.- Gracias Sr. Presidente. Para hacer una aclaración. Deseo recordarle al Sr. Edil FERNANDEZ que el Edil TAPIE presentó en tiempo un proyecto y que este tema de reintegros a Ediles, fue presentado por este Edil en este Cuerpo no recuerdo la fecha, puede haber sido en setiembre del año 2000 y adjuntamos un proyecto en el cual creíamos que contemplábamos en forma razonable a los Ediles y que estipulaba el pago por kilómetro de un máximo de hasta dos Ediles por Banca. Diciendo además que nosotros cuando votamos el tema del hospital no fuimos contra el Tribunal porque lo que hicimos fue aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Yamandú BERMUDEZ.-
SR. BERMUDEZ.- Lo que viene del Tribunal de Cuentas es una observación. ¿Entonces el procedimiento correcto no sería votar primero si se acepta la observación o no?
SR. PRESIDENTE.- Correcto. Es eso lo que se va a hacer. Para que quede claro, lo que está a consideración es: Aceptar las observaciones establecidas por el Tribunal de Cuentas numerales 2, 3 y 4; o rechazarlas. Tiene la palabra el Sr. Edil Yamandú BERMUDEZ.-
SR. BERMUDEZ.- Yo estoy de acuerdo con su criterio Sr. Presidente pero pensé que se iban a votar las mociones.-
SR. PRESIDENTE.- La Mesa aclara que el punto décimo establece la consideración del dictamen sobre el Presupuesto de la Junta Departamental período 2000-2005, sobre lo cual el Tribunal de Cuentas hace observaciones en sus numerales 2, 3 y 4 en los aspectos: declaración jurada, viáticos a los congresos y sistema de pasajes. Eso es lo que va a estar a consideración de los Sres. Ediles y lo que se va a votar por la afirmativa o por la negativa. En la medida en que la moción de aprobación de las observaciones sea la que obtiene la mayoría, quedaría habilitado votar una nueva reglamentación sobre la cual hay una propuesta. En la medida en que las observaciones sean rechazadas, el tema termina ahí y esto pasa a la Asamblea General a los efectos de que si se entiende correspondiente, considere las observaciones no aceptadas por el Cuerpo. Tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ.-
SR. FERNANDEZ.- Vamos a no confundir, hay una moción de orden en la cual se dice "no aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas". Esa es la primer moción que llegó a la Mesa y es moción de orden. Esa es la que usted tiene que poner a votación, si no sale esa, se vota la otra que fue presentada. No confunda.-
SR. PRESIDENTE.- Yo creo que los dos estamos diciendo lo mismo, quizás yo no tengo demasiada facilidad para poder expresarlo pero estamos diciendo los dos lo mismo. Que lo que se va a votar en definitiva es aceptar o rechazar las observaciones del Tribunal de Cuentas. Yo normalmente en la vida actúo por la positiva, si usted no comparte mi criterio es un problema de matiz.-
SR. FERNANDEZ (BARBOZA).- No, hay una moción de orden que dice "no aceptar" y usted confunde los órdenes.-
SR. PRESIDENTE.- Para no confundir al Sr. Edil Javier FERNANDEZ voy a decir que lo que se está votando es rechazar las observaciones que el Tribunal de Cuentas ha realizado al presupuesto de este Cuerpo para el período 2001-2005.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Se toma votación nominal.-
POR LA AFIRMATIVA POR LA NEGATIVA
Sr. Edil LATORRE Sr. Edil ECHEVERRIA
Sr. Edil RODRIGUEZ (RUBEN) Sr. Edil URSE
Sr. Edil RIVIEZZI Sra. Edila PELUSO
Sr. Edil LOPEZ Sr. Edil BENTANCOR (JESUS)
Sra. Edila RODRIGUEZ (ISABEL) Sr. Edil TAPIE
Sr. Edil GARAY Sr. PRESIDENTE
Sra. Edila CABRERA (MARINI)
Sr. Edil BERMUDEZ
Sr. Edil CAULA
Sra. Edila MACHIN
Sr. Edil ECHEVARRIA
Sr. Edil GAZAÑOL
Sr. Edil DI SANTI
Sr. Edil BORGARELLI
Sr. Edil RODRIGUEZ (RAMON)
Sr. Edil SANCHEZ (MARIO)
Sr. Edil CAPOBIANCO
Sr. Edil MOREIRA
Sr. Edil CARRERAS
Sr. Edil CAMEJO
Sr. Edil MISRAJI
Sr. Edil LANZ
Sr. Edil FERNANDEZ (JAVIER)
SR. PRESIDENTE.- La votación nominal arrojó el siguiente resultado.
AFIRMATIVA - MAYORIA (23 en 29).-
VISTO: Las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República al Presupuesto Quinquenal del Cuerpo:
CONSIDERANDO: I) Que existe consenso entre los participantes de la Comisión de "Hacienda, Presupuesto y Peticiones" en cuanto a no hacer lugar a las mismas debido a que:
a) En su momento la materia hoy observada por el Tribunal no fue motivo de pronunciamiento alguno por el mismo, incluso existieron textos cuya redacción fue sugerida por el propio Tribunal (caso declaración jurada por consumo de combustible).
b) Las mismas observaciones sobre las mismas decisiones del Cuerpo ya fueron objeto de decisiones por la Asamblea General en diversas oportunidades la que al no emitir opinión en el término constitucional hábil, las observaciones quedaron sin efecto manteniéndose el texto tal como está hasta el día de hoy. Por ello esta instancia no es más que una repetición de lo que ya ha sucedido.
II) Que resulta prudente y de correcta administración considerar la aprobación en un término razonable de tiempo ajustes a los textos presupuestales y resolutivos que ha emitido el Cuerpo a los efectos de su puesta en vigencia a partir del primer día hábil de la próxima legislatura:
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- No hacer lugar a las observaciones realizadas por el Tribunal de Cuentas de la República, al Presupuesto Quinquenal del Cuerpo.-
2º.- Remítanse el Texto Presupuestal y el Dictamen del Tribunal de Cuentas, en un todo de acuerdo con el Art.225 de la Constitución de la República.-
3º.- Hágase saber a la Intendencia Municipal de Florida y Tribunal de Cuentas de la República.-
4º.- Establécese un plazo de 120 días a partir de la fecha, a los efectos de aprobar una nueva reglamentación sobre reintegro de gastos a los Ediles para que rija a partir del primer día hábil de la próxima legislatura.-
FUNDAMENTO DE VOTO:
SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el Sr. Edil Arturo ECHEVERRIA.-
SR. ECHEVERRIA.- Gracias Sr. Presidente. Voto en forma negativa, porque creo que es conveniente para este Cuerpo aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas y creo que de una vez por todas el Cuerpo debe de tener bien claro cuales son las devoluciones de gastos que se le deben de hacer a cada uno de los Ediles, ya que lo único que se hace en este caso es devolver los gastos y se estaban proponiendo contra una documentación del mismo. El artículo 295º de la Constitución dice "que el Edil es honorario", y de ninguna manera, puedo yo estar pensando a priori de que tengamos que salir los Ediles a correr de las boletas, porque si eso aconteciera significa que no estamos realizando el gasto. Lo que nosotros proponemos que el Edil cobre o se le sea abonado exactamente lo que el Edil gasta en el ejercicio de su función. Por eso es que mi pensamiento es de buscarle una forma para que esto sea lo más transparente posible y se le devuelva al Edil, y digo el Edil, no estoy haciendo diferencias entre el Edil de la capital y el Edil del interior del departamento, porque acá parecería que el tema es ese, un Edil o el otro Edil. Por eso es que estoy votando en forma negativa esta moción.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos para tratar en el Orden del Día, se levanta la sesión.-
(ERA LA HORA UNA Y DIECIOCHO MINUTOS DEL DIA SIETE DE JULIO DE DOS MIL UNO CUANDO SE LEVANTO LA SESION)
Fdo CARLOS MARTINEZ USOZ Presidentre ALEXIS PEREZ Secretario
