ACTA Nº 9/2021

En la ciudad de Florida, el día 28 de Julio de 2021, siendo la hora 16:00, se reúne en sesión ordinaria, en forma presencial la Comisión de Derechos Humanos, con la siguiente asistencia:

• Sres. Ediles Titulares: Isabel Moreira(Pte), Andrea Peluso, Alicia Fernández(vía zoom), Eduardo Riviezzi, Beatriz Vidal y Angélica Figueroa
• Sres. Suplentes de Ediles (en calidad de titulares) Alejandra Facciolo.
• Sres. Suplentes de Ediles: Magdalena Gómez, Analía Machado, Silvia Falero, Sandra Cardozo y Ana Rodríguez.-
• Dr. Ruben del Castillo

ORDEN DEL DÍA

*Se contó con la presencia de la Directora MIDES Florida, Sra. Mirna Guadalupe y la Jefa de Oficina de MIDES Florida, Sra. Natalia González, para informar sobre diverdas inquietudes de la Comisión.-

SRA. PRESIDENTE (ISABEL MOREIRA).- Buenas tardes, le damos la bienvenida a la Directora del MIDES Florida, Sra. Mirna Guadalupe y a la Jefa de Oficina del MIDES Florida, Sra. Natalia González quienes fueron invitadas para evacuarnos diferentes preguntas relativas a dicha Institución.

Le damos la palabra a la Sra. Directora.-

SRA. DIRECTORA MIDES FLORIDA (MIRNA GUADALUPE).- Buenas tardes a todos, les agradecemos la convocatoria, estamos en el MIDES desde este período, hace un año y medio, Natalia González, quien me acompaña es la Jefa de la oficina del MIDES.

La Secretaria de esta Comisión Claudia Ferreyra, se comunicó con nosotros y nos informó sobre las diferentes inquietudes que ustedes tenían respecto a la Ola de Frío y el tema de las personas en situación de calle, pero bueno, vamos a ver si podemos responder todas ellas.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Alejandra Facciolo.-

SRA. FACCIOLO.- Gracias Sra. Presidente.

Gracias Mirna y Natalia por estar acá, la semana pasada estuvimos reunidos con el CECOED, con el Sr. Cono Arrúa y tomamos un panorama de cómo se estaba trabajando, mi pregunta va hacia el lado de cómo están trabajando con el tema de las asistencias que se deben de haber incrementado un montón la necesidad de gente que pide tarjetas y que pide acogerse a los programas de ayuda y hemos encontrado que muchos conocidos se pechan con los carteles y que por el tema de Covid que no están yendo las Asistentes Sociales a los domicilios y ese tema está un poco trancado. Entonces específicamente mi pregunta va hacia cómo se está trabajando y si se ha avanzado con la cantidad de solicitudes que hay pendientes y que no han ido a hacer las visitas.-

SRA. DIRECTORA.- Sí, se ha incrementado muchísimo las tarjetas, hay muchas tarjetas dadas al día de hoy y es verdad que no se están haciendo visitas a las solicitudes de nuevas tarjetas por el tema Covid. Estamos solicitando ir a las casas de las personas y se va a comenzar a ir, ahora hay una nueva modalidad piloto que se está implementando en cuatro departamentos del Uruguay para no hacer visitas en las casas cuando solicitan una tarjeta, con una declaración jurada se la ceden, entonces veremos cómo va a funcionar esa nueva forma de trabajo, esperemos que funcione bien y que la gente la sepa utilizar, porque a mi criterio es una buena modalidad y supongo que también es ese porque por algo lo van a implementar. Van a tratar de suprimir las visitas porque así se generan más oportunidades, las visitas se generan con Asistentes Sociales que vienen de Montevideo y está bien porque es la forma de que no se generen situaciones con personas conocidas. Ellos vienen desde Montevideo, generan ellos las visitas, ven las casas y con este modelo piloto creo que va a ser una buena oportunidad de entrar a la casa de las personas más rápidamente, esperemos que funcione y así la gente puede acceder más rápidamente a la tarjeta. Dentro de esa modalidad está Cerro Largo, Durazno, Lavalleja y Soriano.-

SRA. PRESIDENTE.- Yo le quiero también hacer una pregunta. El tema del Sistema de Cuidados de personas mayores que es lo queme preguntan allá, tampoco están haciendo visitas, hay personas que lo solicitaron hace más de un año y no se le ha adjudicado.

Otra pregunta es el tema de los cursos, porque según tengo entendido que el nuevo Ministro sacó la posibilidad de las personas con las que se hacía excepción, que ahora tienen que hacer el curso. ¿Es verdad eso?

SRA. DIRECTORA.- Sí, es verdad.-

SRA. PRESIDENTE.- Entonces en Fray Marcos hay cuatro o cinco personas nada más que tienen el curso, las demás son excepciones, están trabajando, pero si fallece una persona, van a querer trabajar con otra y no lo van a poder hacer. Queremos saber para hacer el curso ¿para trabajar esas personas qué deben de hacer? Hay personas que tienen tres, me parece, a título personal que lo digo, que con la falta de trabajo que hay, por qué se le da a una persona tres y no poner dos nada más y darle oportunidad a otras personas que sí están esperando un trabajo, porque son 12 horas que se les da. Hay varias personas en Fray Marcos con 12 horas que están dentro de esas tres o cuatro.-

SRA. JEFA DE OFICINA, MIDES FLORIDA (NATALIA GONZÁLEZ).- Buenas tardes. Sí Sra. Presidente, es así, hay mucha gente que hace más de un año que está esperando. Nosotros entramos en marzo-abril y ya había visitas atrasadas, ahora están suspendidas por el contexto de Covid, es el mismo caso de las TUS, desde mayo del año pasado, entonces ahí se generó este atraso. Ahora también el programa Sistema de Cuidados se reformuló y además cambió dos veces de Directora, entonces estamos barajando y dando de nuevo. Para las personas que tienen la solicitud hecha, la idea es hacer las visitas cuando el Covid lo permita y que puedan acceder al listado de PS para hacer ese binomio que es el que tanto anhelan que es lo que les da la posibilidad de tener la cuidadora. Eso por un lado…

En el caso que mencionabas de las excepciones, no es que las excepciones se van a sacar, se les va a hacer el curso a las personas que están cuidando a través de una excepción, esas personas ya están anotadas para el curso la mayoría, acá en Florida hay más de 600 personas esperando para realizar el curso, las excepciones también van a poder acceder a realizar el curso, no es que se van a quedar afuera y no van a poder cuidar más.

Con respecto a lo que usted decía de dos o tres personas, sí, eso a falta de gente que tenga el curso, hay muchas cuidadoras que tienen más. Ojalá que cuanto más personas tengan el curso se dividan más las personas.-

SRA. PRESIDENTE.- Hay cantidad de personas mayores que tienen 90 años y si ya hace un año y medio, en cualquier momento esas personas no van a estar más y no lo van a lograr, esa es la inquietud mayor que hay.-

SRA. JEFA.- Tenemos una señora de 105 años esperando también. El gobierno a nivel nacional, es una de las principales inquietudes que tiene, tenemos cerca de nosotros a la Sra. Andrea Brugman que también sabe de primera mano lo que nos está pasando y es por eso que se reformuló el programa. Estarían bien que entraran a la página del MIDES y pudieran leer sobre el Sistema de Cuidados, ellos tienen muchísima más información, si bien a nosotros nos llega y lo difundimos, a veces hay direcciones específicas de diferentes programas. Este programa, creo que ahora, con la reformulación que tuvo va a estar muy bueno.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra la Sra. Edila Andrea Peluso.-

SRA. PELUSO.- En primer lugar darles la bienvenida y agradecer su presencia en nuestra comisión. Nuestra pregunta es sobre la ola de frio, ya que nos preocupa la cantidad de gente en situación de calle que hay, pedimos un informe al CECOED, y lo que mas llama la atención es la cantidad de personas entre algo mas de 20 años y algo mas de 30 años. La consulta es si se les realiza un seguimiento a estas personas, más allá de los controles de la hora que ingresan, la hora que salen, del tiempo que están allí, si se les hace un seguimiento sobre otros temas como el de la salud.-

SRA. DIRECTORA.- Sí, se les hace un seguimiento, a muchos los conocemos demasiado, verdaderamente es una desgracia que haya tanta gente en esa situación de calle, muchos no son de Florida, son parte de lo que nosotros llamamos turismo uruguayo, con ellos desde el Mides nos estamos poniendo un poco mas estrictos en cuanto a los pasajes de ómnibus, porque todos los que están en situación de calle en el Uruguay saben que el Mides tiene pasajes, entonces tienen la costumbre de decir “vamos a hacer un mango a tal o cual lado”, entonces van a hacer piruetas o a vender artesanías a Flores, dejan de vender y resuelven ir a Paysandú, van al Mides piden los pasajes y se van para allí, pero de esa manera generamos un turismo interno realmente. Ahora en Florida estamos poniéndonos un poco estrictos con ese tema y cuando van a solicitarlos les decimos que los pasajes son para una persona que está enferma, o una mujer embarazada, o que tiene una enfermedad, no es para que ustedes estén viajando y de esa manera generamos que si ellos se quieren ir que lo hagan a dedo o de alguna otra forma. Realmente no sabemos que va a pasar con eso pero tratamos de que se queden en su lugar.

Hace unos días vino una parejita joven que estaban de mochileros,creo que eran de Paysandú, ahí sí les dimos los pasajes para volver porque vimos que era otro tipo de personas, les llamamos a la familia, que localizaran a los padres o abuelos y tratamos de generar que vuelvan a los vínculos que han desgastado, eso con la gente que son de otro departamento.

Con los nuestros, no solo nosotros tenemos el vínculo con ellos, ya que están en nuestro refugio o que salen y entran al refugio nuestro y se van, la policía comunitaria también llega a ellos, ya que algunos han entrado y salido de la cárcel. También hay muchas personas que se comunican mucho con la psiquiatra del Hospital, se trata de una población que le cuesta re-insertarse en la sociedad, lamentablemente creemos que hay

muchos casos que será realmente muy difícil lograr su re-inserción.

Nosotros siempre estamos con la esperanza, hoy tuvimos un Zoom sobre ese tema de que vamos a tratar de re-insertar a alguno siempre al trabajo y se van a armar unas cooperativas en el futuro y siempre tratando de re-insertar a alguno de ellos y siempre la esperanza de lograrlo.. Sobre todo el año pasado que tuvimos un seguimiento muy fuerte con ellos, iban a ciudadela, los llevábamos a la psiquiatra, pero ese seguimiento lo hicimos a esfuerzo personal y en nuestros propios vehículos, pero este año ya no lo hicimos así y muchos dejaron de ir. Ese tipo de seguimiento no lo pudimos seguir haciéndolo porque nos insumía un gran desgaste personal. Entonces dijimos, Mides no es solo esto, es mucho más y nosotras dos no podíamos dedicarle tanto tiempo a eso, no pudimos dedicarle tanto tiempo porque también hay otras cosas para hacer que son igual de importantes y esas personas son muy demandantes.

Como consecuencia resolvimos este año seguir con el refugio, pero también dedicarnos a otras actividades, los asistentes sociales que tenemos nos apoyan siempre, pero también se necesitan otras cosas además para hacerles un seguimiento completo que creo que en todo el Uruguay no hay tanto apoyo. Se precisa más apoyo de Ciudadela y ésta necesita más técnicos, ASSE necesita más técnicos, más psiquiatras es todo un apoyo en cadena de las demás Instituciones que creo que falta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra la Sra. Edila Analía Machado.-

SRA. MACHADO.- Nuestra pregunta es con relación a la comunidad, porque sabemos que institucionalmente funciona bien, entre ustedes tienen una buena comunicación, cualquier persona los llama desde otra Institución y la respuesta está. Pero me gustaría saber para la sociedad o comunidad, hoy por hoy con la no presencialidad, cómo se llega a Mides. Golpeando la puerta, agendando…

SRA. JEFA.- Ahora ya por suerte tenemos la presencialidad, ya estamos atendiendo desde las 00:09 hasta las 15:00 horas de lunes a viernes y no es preciso la agenda, que parece algo fácil pero que no lo es. Pedirle a las personas que que se agenden para ir al Mides es todo un tema. La persona quiere ir y ser atendida y nosotros teníamos que atender por agenda y complicaba bastante. Si bien siempre se hacen excepciones, el tema de la agenda era necesario y estaba complicando. Ahora ya nos dieron el visto bueno, tenemos todos los técnicos trabajando de lunes a viernes de 9 a 15 horas y otra forma es a través de los teléfonos que colapsan porque tenemos una sola línea, también están nuestros teléfonos, los mail, el chat boot a través de un número de celular, que salió en oportunidad de la pandemia pero que se va a quedar, así que estamos como saliendo de lo más difícil que era no poder acercarse a la gente. Si bien durante este año y medio igual lo hicimos porque siempre se atendieron más de 30 personas por día, ahora ya llegamos a nuestro número habitual que es entre 45 a 50 personas diarias.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra Ana Rodriguez.-

SRA. ANA RODRÍGUEZ.- Gracias Sra. Presidente. Agradecemos la presencia de quienes nos visitan hoy, la Sra. Mirna Guadalupe y Natalia González. Nuestra pregunta es si hubo mujeres embarazadas en condición de vulnerabilidad, que hayan concurrido y recurrido al Mides en este tiempo y si existe algún registro de ello, ya sea de adolescentes o mujeres mayores, ya sea en administraciones anteriores o ahora actualmente. En situación vulnerabilidad como ser situación de calle, o por falta de acompañamiento, o por problemas económicos.-

SRA. MIRNA GUADALUPE.- Sí, tuvimos en situación de calle y por suerte en el momento de nacer la bebé INAU se encargó de ella, nosotros hicimos un seguimiento y por suerte INAU se encargó del tema, le sacaron la bebé, ya que había un problema de consumo por parte de la joven.

Temas de embarazadas, sí, hay problemas, lo que estamos viendo mucho últimamente son jovencitas embarazadas. Nosotros tenemos el equipo de UCC (Uruguay Crece Contigo) que hace el seguimiento del embarazo y el acompañamiento cuando el bebé es recién nacido, pero a pesar de ese acompañamiento, últimamente estamos detectando un crecimiento impresionante de embarazo en adolescentes.-

SRA. JEFA.- Cabe destacar que Uruguay Crece Contigo es un equipo que atiende y acompaña a embarazadas que son adolescentes o que tienen riesgo nutricional-habitacional, no es para todas las embarazadas adolescentes. Hay otros programas, ahora MIDES va a lanzar en setiembre el acompañamiento de la primera infancia que todas las madres de niños entre cero y tres años, van a recibir un monto extra de dinero en sus asignaciones familiares por Plan de Equidad. Efectivamente hay una cantidad de embarazadas que llegan al MIDES que nosotros las derivamos a BPS por la pre natal, las asistentes sociales las orientan para saber a qué prestaciones pueden acceder, si vemos un tema de consumo se deriva a Ciudadela, estamos en continua coordinación con ASSE con el Hospital, con INAU y hay un registro porque en el sistema nuestro se registran todas las personas que llegan a MIDES y Uruguay Crece Contigo también lo tiene.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Alejandra Facciolo.-

SRA. FACCIOLO.- Gracias.

Viendo el relevamiento con la Intendencia que está con el tema de la erradicación de los asentamientos, vemos que se están formando nuevos asentamientos y los últimos que he visto están en cercanías a la Chacra Policial y me contaban que la mayoría no es gente de Florida sino que es gente que se está viniendo a instalar acá. ¿Ustedes tienen algún censo con los porcentajes de los nuevos asentamientos, si son gente de otro lado en su mayoría, si se puede trabajar con eso para que no queden acá y tratar de volverlos a su lugar o es una utopía pensar eso para no tener gente que venga de otros lados? Sabemos que hay lugares que los mandan para sacarse los problemas, pero estamos absorbiendo mucha gente. Y también quiero preguntarle si un síntoma es que la cárcel quede enfrente porque en alguna reunión que tuvimos con el Jefe de la Cárcel, decía que era muy común ver que la gente de otro lado que estaba presa, y cuando salían libres no tenían a dónde ir y se terminaban quedando en la zona. ¿Ustedes tienen algún dato si eso está pasando en Florida?

SRA. DIRECTORA.- Nosotros recién ahora vamos a salir a ver ambas cosas en su campo porque yo todavía no estaba nombrada y fui a MIDES solamente para ayudar porque estábamos en plena pandemia, recién ahora vamos a salir a campo y a hacer todos los relevamientos a ver quiénes son, de dónde vienen, si tienen tarjeta, si no tienen, y esa es la forma en que podemos saber. Con respecto a lo que dicen del INR, ahora estamos haciendo unos trabajos en INR, justamente de los los trabajos que vamos a hacer ellos nos sugirieron hacer un trabajo para cuando salgan de la cárcel y necesiten hacer currículum, hacer cursos, buscar trabajo y cómo insertarse nuevamente en la sociedad y vamos a a hacer talleres juntos con la Intendencia y la gente de Desarrollo Social para ayudarlos en ese tema y vamos a hacer ese relevamiento que nos están pidiendo. El sugerir que se vayan a sus departamentos, lo sugerí en un Zoom en el MIDES y casi me matan, no se puede sugerir eso, el Uruguay es libre, es de todos y tenemos que cuidar a todos los uruguayos y darles las herramientas y posibilidades a todos por igual. Ahora hablando de que por suerte se está yendo esta pandemia espantosa que nos tocó vivir a todos, el viernes tenemos una Mesa inter institucional de MIDES, la Intendencia con todas sus instituciones y justamente uno de los temas que vamos a poner sobre la mesa es que ahora, como se abre la pandemia, debemos de tratar de llegar al interior y de qué forma no sólo MIDES sino conjuntamente con las demás instituciones a todos lados, porque me parece que el interior es una caja de Pandora. Ya hemos ido a algunas localidades, no ha quedado del todo abandonado pero cuando se comience a ir van a haber varias cosas que están medias olvidadas. Si bien la gente del interior es muy sana en el sentido de que el vecino siempre se da una mano, pero igual.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Magdalena Gómez.-

SRA. GÓMEZ.- Lo que veo en Sarandí Grande es que no tienen celular, hay gente que tiene el celular pero no tiene la pantalla y lo he visto en las personas mayores, yo ando en la calle todo el día, el otro día llegué a tres casas y se ponen a llorar, están mal psicológicamente y no es gente que tenga vulnerabilidad, fue en otros tiempos que son personas de sociedad médica y no las han visto. De repente hay alguna forma de que la sociedad los llame,que tengan algún sistema, que vayan al médico y los vea porque esa realidad la veo a diario y me confían pero yo no los puedo ayudar, necesitan atención y no son personas vulnerables, son personas como nosotros.-

SRA. JEFA.- En primer lugar quiero decir que todas las personas somos iguales, no hay personas ni más ni menos importantes, ni más ni menos vulnerables.

Si podemos estar en un contexto más o menos vulnerable, pero no es la persona, es el contexto, como las personas en situación de discapacidad, no son discapacitadas, son personas en situación de discapacidad, creo que es muy importante descartar eso de igual que nosotros o parecido. Todos somos iguales, todas las personas siempre y en todos los lugares somos iguales, tenemos los mismos derechos, las mismas obligaciones, si puede haber personas que pueden tener más o menos posibilidades y si hay gente que tiene un entorno más vulnerable o menos vulnerable, pero la persona en si es un ser de derechos igual en todos lados, eso en primer lugar.

De acuerdo a lo que usted plantea, en realidad la manera de llegar a nosotros es mandando un mensaje, todo el mundo tiene nuestros teléfonos, todo el mundo tiene el teléfono del Mides, o sea, nosotros no llegamos a cada casa porque es imposible, no hay una institución que lo logre ni la va a haber nunca, la idea es que ustedes se nos acerquen. Si no es una situación de vulnerabilidad, nosotros para situaciones específicas de personas mayores tenemos un programa que se llama in-mayores que tiene una referente que es Gimena Vignoly que es quien actúa junto con nosotros obviamente porque desde la OTE (Oficina Territorial), siempre la apoyamos en casos específicos de personas mayores en situación de vulnerabilidad. Mas allá de eso si es un tema de una patología psicológica o psiquiátrica y tiene un prestador de salud a quién pueda recurrir, si usted lo contacta, creo que en la parte humana algo de la institución es ver si tiene alguna contención familiar y poder ir y ayudar a esa persona a que se contacte con esa familia o mismo verlo desde su prestador de salud, creo que no es algo que desde Mides, como Institución nosotros tengamos una llegada, nosotros no tenemos asistencia psiquiátrica o psicológica, sí tenemos un servicio de violencia que existe y está atendiendo a muchas mujeres, pero es para mujeres en situación de violencia de género o violencia doméstica. Entonces no es lo mismo en este caso y si son personas mayores, creo que en Sarandí nos conocemos todos, es hablar con algún familiar o algún referente y tratar de ayudar desde esa parte humana y no desde lo que es la Institución porque en realidad si no está en situación de vulnerabilidad no tenemos cómo llegar a esa persona, si desde la parte humana si mandan el mensaje, esté o no esté en situación de vulnerabilidad vamos a estar.

SRA. DIRECTORA.- En estos días hemos salido con la Sra. Vignoly que es de in-mayores hemos ido a varias casas de personas en situación de vulnerabilidad y sobre todo lo que les está pasando a las personas más ancianas, a la gente mayor a los viejos (porque se les puede decir viejos ahora por suerte), es que se sienten muy solos, en la Pandemia al no poder tener contacto con nadie, con sus familiares, con sus nietos y otras personas, los ha deprimido mucho y eso también es un tema.-

SRA. ANALIA MACHADO.- Quería acotar algo a la compañera que preguntó si tiene sistema mutual o no, si, vulnerable es por la Pandemia, igual se puede usar la palabra, pero tengo entendido que la persona solamente en estos casos solicita la ayuda a su médico referente y este lo deriva al equipo, no importa que sea ASSE o COMEF. Pero sí, es la persona la que tiene que solicitar porque es la manera de que le den el pase al equipo.

SRA. PRESIDENTA.- Si no hay más integrantes de la comisión que deseen hacer alguna pregunta, damos por finalizada esta parte de la reunión, no les quitamos más tiempo, les agradecemos que hayan concurrido a nuestro llamado, nos sacaron muchas dudas que teníamos, sus respuestas fueron acertadas y se entendieron muy bien, así que muchas gracias y quedamos a la orden.-

SRA. DIRECTORA.- Agradecemos la invitación y que nos hayan recibido en esta nuestra antigua casa, dejamos un saludo a todos los ex-compañeros y por supuesto que quedamos a la orden, las puertas del Mides están abiertas cuando lo deseen, nuevamente gracias.-

SRA. JEFA.- De nuestra parte agradecemos la invitación, saben bien que estamos en contacto con muchos de ustedes en forma continua, confieso que no conocía la nueva Junta, así que muchas gracias nuevamente y quedamos a las órdenes.-

(ERAN LAS DIECISÉIS HORAS Y CUARENTA Y NUEVE MINUTOS DEL DÍA DE LA FECHA CUANDO FINALIZÓ LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA)

Se resolvió para la próxima reunión de la Comisión realizar el homenaje a la joven Julieta Rodríguez Videla ganadora de la primer mención especial en concurso literario realizado por el INDDHH con un cuento titulado “Un desierto en el mar”.-

VOTADO POR UNANIMIDAD DE PRESENTES.-

Siendo la hora 17:00 se da por finalizada la reunión.

(Fdo) Claudia Ferreyra, Secretaria de Comisión.